淺議燃氣企業施工階段工程造價及成本管理

>摘要：

燃氣行業是新興行業，資本非常密集。本文重點論述了在燃氣工程建設造價方面存在的若干問題，如對項目決策缺乏深度研究、沒有嚴格地控制材料進入操作場地，相關的工程工藝落后于施工的需要等方面進行了分析。并據此提出了控制燃氣工程造價的若干措施。這必將有助于燃氣企業提高燃氣安裝工程的造價，降低生產成本。

隨著經濟的發展，人們生活水平不斷提高，天然氣也走進了千家萬戶，得到了廣泛的普及。在全國很多大中小城市中，天然氣已成為被廣泛運用的一種能源。因此，燃氣安裝工程也日趨增多，數量也日益變大。

但是，管道施工的相關人員和相關制度并不能玩去適應行業的需要。燃氣公司不僅要做好日常的經營和管理工作，不斷要嚴格地把好管道安全和工程質量等領域的事項，監督相關施工隊伍的資格和素質，盡量降低工程施工和材料的相關成本。這樣方能從最大程度上提高用于燃氣安裝工程和建設的相關資金的效率，獲得較好的投資效益。

一、燃氣工程造價的有關問題

（一）沒有深刻地了解項目決策

對于任何的工程項目都必須經歷前期的項目決策，而在此過程中的重要一個環節就是工程的可行性研究報告。目前很多企業在前期可行性報告制定的過程中仍然缺乏客觀性、實踐性，制定報告的工程人員對本地區的城市發展、資源分布、經濟動態、燃氣規劃等方面的具體了解調查不夠詳盡，甚至部分章節在操作中存在復制套用的現象。對該項目的起始到運行的規劃不夠詳細，缺乏數據和客觀分析。由于可行性報告引發的決策失誤，國內已經有了很多比較深刻的教訓。

（二）材料進場控制不嚴，工藝技術落后

在任何一個工程項目進行施工之前，在工程的前期，項目決策是必不可少的。在此環節中，最為關鍵的環節之一就是寫出該燃氣安裝工程的研究報告，尤其是可行性研究報告。眼下，在編撰和制定項目的前期可行性研究報告過程中，客觀性和實踐性仍然并不多見。在編撰該報告時，工程人員需要詳盡地了解本地區的相關情況：資源分布、經濟動態、城市發展、燃氣規劃等。比如，詳細地調查要這些方面的具體情況等。最為常見的是，在可行性報告的不少部分，復制套用行為非常普遍。沒有詳細地規劃該項目從起始到運行階段，數據不充足，客觀分析缺乏深度。這樣一來，可行性報告本身所存在的問題，造成了諸多決策出現失誤，在這里，此類教訓也存在這樣深刻的教訓。

（三）沒有按要求進行施工過程

在投標的過程中，部分施工單位沒有詳細地把握工程的全部細節，沒有細致地編寫相關的投標文件，用了相當大一部分精力走過場，大多數時候還是參考原先的文件，沒有認真地編制相關的工程量清單，不能以公平、科學、合理、理性的態度來編制投標文件。這樣一來，在以后的施工過程中，經常性地要追加相關的工程量。如此一來，工程造價無形中就提高了，更有甚者，經常有些施工單位，以較低的價格中標，故意以高價進行結算。還有，在施工過程中，諸多方面的工程人員不具備相關的施工經驗，不能及時地解決施工過程中所存在的諸多問題，或存在著變更和簽證現象，但是這些是不必要的變更和簽證，人員費及管理費被壓至較低的水平。

二、加強燃氣工程施工中階段工程造價的若干措施

（一）沒有按要求進行施工過程

在投標的過程中，部分施工單位沒有詳細地把握工程的全部細節，沒有細致地編寫相關的投標文件，用了相當大一部分精力走過場，大多數時候還是參考原先的文件，沒有認真地編制相關的工程量清單，不能以公平、科學、合理、理性的態度來編制投標文件。這樣一來，在以后的施工過程中，經常性地要追加相關的工程量。如此一來，工程造價無形中就提高了，更有甚者，經常有些施工單位，以較低的價格中標，故意以高價進行結算。還有，在施工過程中，諸多方面的工程人員不具備相關的施工經驗，不能及時地解決施工過程中所存在的諸多問題，或存在著變更和簽證現象，但是這些是不必要的變更和簽證，人員費及管理費被壓至較低的水平。

（二）合理制定和運用資金的相關計劃

合理地制定資金運用計劃，分析、預測和控制工程資金支出，在資金使用規劃的制定方面要做到科學、合理。這樣，在未來工程項目的施工過程中，就能夠大體上預測出資金的使用狀況以及進度的控制情況，有效地避免資金的浪費、掌握相關的進度失控情況。如此一來，在燃氣工程施工方面，要科學合理地制定相關的資金運用規劃，在工程造價方面，有效地制定各階段目標值以及總目標值。這樣就能有尺度地控制相關的工程造價，為籌集以及協調資金做好準備，這樣一來，控制措施也就有了明確的目的性；對實際支出的資金要定期分析和預測，這樣就能夠及時對比分析和計劃支出的差別，并作出相關的相應措施。

（三）燃氣工程造價的審核問題

在審核燃氣工程的造價時，不但要審核竣工圖，還要結合施工圖，審核相關的施工合同（備注：施工合同是必不可少的部分，這是審核工程造價的關鍵）。在施工合同中，存在著關于工程結算價格的約定，這項專用是極其重要的。這是因為，在這些條款中，關于所使用的工程定額、工程結算費率、安全文明施工的約定以及趕工補償的相關內容。對審核人員來講，應嚴格按照該項條款審核工程的造價。除此之外，在實際造價分析中，通常會碰到合同價款和相關的中標通知書中價款不完全相等，此時，應按照合同價進行造價分析。

三、結語

燃氣工程造價分析涉及的內容很多，在進行造價分析時，應積極確立明確的市場經濟以及控制工程造價的思想意識，以優質高效的工作來確保工作完成，企業可以節約建設資金，提高市場競爭力。

【作者單位：江陰天力燃氣有限公司】

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