基于SWTO分析的蘇州加工貿易轉型升級研究

摘要：蘇州經濟的快速發展源于外向型經濟的強力推動，而外向型經濟中最突出的是加工貿易的迅猛發展，其已成為蘇州經濟的一條“主動脈”。當前，全力推進加貿轉型升級，切實改變增長方式，已成為蘇州全面提升綜合競爭力的迫切需求。本文研究了蘇州加工貿易轉型升級的必要性，并基于SWTO分析探討其轉型升級的對策。

關鍵詞：SWTO分析 加工貿易 轉型升級

0 引言

2010年，蘇州市實現加工貿易進出口共計1805.7億美元，占全市對外貿易總額的65.9%，占江蘇省加工貿易總額的68%、占全國加工貿易總額的14%，總量位居全國第二位。2011年1月至7月，蘇州市實現加工貿易進出口1043.9億美元，增長3.7%，占了外貿進出口總值的61.8%，仍是外貿進出口的絕對主力。

加工貿易的快速發展，有利于推動地區經濟發展，加快地區產業結構調整。但是，隨著國內外形勢的變化以及勞動力成本的逐漸提高，國際競爭日益激烈，加工貿易的發展面臨著巨大壓力，加工貿易所帶來的深層次問題日益凸顯，轉型升級的呼聲和壓力隨之而來。

1 蘇州加工貿易轉型升級必要性

1.1 處于價值鏈低端，產品增值率低 雖然蘇州地區已形成相對配套的IT供應鏈和生產鏈，且有的企業已開始以ODM方式（設計制造）開展研發生產，但85%以上的企業仍在從事OEM（貼牌加工）。從現實情況看，貼牌加工企業一般只具有低技術的加工能力，主要的優勢集中在傳統整機和中低端零部件產品的大規模加工、組裝上。依舊沒有優勢的是高端計算機網絡設備、集成電路、光電子器件等關鍵產品領域，缺乏產品設計和研發優勢，無法形成完整的產業鏈和產業協同效應，這非常不利于產品和企業技術的創新，使內部低層次競爭變得更加激烈。

這種經濟成長模式，及時占據著不小的市場規模， 但是技術層次一般都不高，產品很難有較大的增值空間，位于全球價值鏈低端，其主要特征就是國際代工。

1.2 “兩頭在外”模式，不利于帶動產業升級 經過長時間的發展，蘇州加工貿易的模式主要是“大進大出、兩頭在外”，主要是從國外進口生產所需的原材料、零部件及中間產品，很少從國內采購，生產模式也只是簡單加工和組裝原材料和零部件。這種生產模式帶來的不利影響主要有以下幾點：第一，加工貿易中間產品很少從國內采購，國內加工生產環節也只是簡單加工和組裝原材料和零部件，產業沒有形成較強的關聯，配套產業集群及強勢龍頭企業的規模都比較小，產業鏈條不長，不能讓加工貿易更好地帶動相關產業發展；第二，會導致大量原材料、零部件過度依賴進口，給國內原材料產業的發展造成不好的影響。

“兩頭在外”模式過于依賴外資，本土企業未能在加工貿易中起重要作用。如果這種情況繼續發展下去，加工貿易勢必成為一種無根產業，一旦國內勞動力成本上升或政策性優勢喪失，則加工貿易必將迅速萎縮。

2 蘇州加工貿易轉型SWTO分析

2.1 優勢 經過20多年的發展，蘇州市加工貿易企業已經具備了進行加工貿易轉型升級的基礎。從加工貿易在我市的發展歷程來看，最初以輕紡產品為主的加工貿易產業發展方式，逐步形成以機電產品為主導產業的規模產業發展格局。尤其是近十年來，我市積極利用加工貿易延長產業鏈、提升產品檔次、優化產業結構，充分利用加工貿易中跨國公司的技術轉移和外溢，極大地促進了我市電子信息高新技術產業的集聚升級，使我市從生產組裝—制造業基地—先進制造業基地快速遞進式地升級發展，并在此基礎上努力向服務貿易領域轉型拓展。

現階段，蘇州正以快速增長的經濟、良好的基礎設施條件、潛在的巨大市場份額、高素質的勞動力、便利的交通運輸條件等強有力的區位發展優勢，為現代加工貿易的發展打下了堅實的基礎。

2.2 劣勢 本土企業和外資企業技術水平的二元化。外資加工模式同樣使得蘇州的技術水平結構出現了二元化特征，沒有充足的本土自主創新，更多是依賴外資技術，但外資的技術外溢效應稍差。蘇州本土企業不具備較強的自主研發能力，尤其是通訊設備、計算機和辦公設備等高新技術產品，本土企業因為沒有自己的核心技術，自然無法很好的盈利。

2.3 機遇 在新一輪要素重組和產業轉移過程中，跨國公司為我們帶來了區域研發中心、地區物流中心等配套機構，而不僅僅是將位于全球產業價值鏈低端的原料采購、簡單加工制造和組裝配送環節轉移過來，并且加大了對位于價值鏈上游研究和開發環節的技術資本投資。我們可以通過加強與外資企業聯合研發力度、吸引跨國公司企業進駐等途徑，真正把我國加工貿易企業科技研發能力和整體發展水平抬到一個更高的層次，提升我國加工貿易企業在全球產業價值鏈上的位置，我們要牢牢抓住這一機遇。

2.4 挑戰 隨著周邊國家的投資環境不斷改善勞動力成本低素質不斷提高比較優勢日益凸現，蘇州面臨勞動力土地水等資源要素成本上升的壓力加大。隨著國際產業轉移不斷升級和競爭加劇，面臨國際貿易摩擦加劇，貨幣流動性過剩，人民幣升值壓力和金融危機的沖擊等使蘇州的加工貿易的貿易條件惡化，轉型升級面臨前所未有的挑戰。

3 蘇州加工貿易轉型升級建議

“十二五”時期是蘇州率先基本實現現代化的關鍵期，必須主動順應國內外經濟環境的新變化，緊緊抓住世界新一輪產業和科技革命加速推進的新機遇，把實施轉型升級工程擺在更突出的位置，全力攻堅突破，在加快轉型中走出新路子，培育競爭新優勢。

3.1 推動企業自主創新，實現價值鏈的轉型升級 政府應當培育、鼓勵實力較強并具有長遠發展戰略的加工貿易企業向產業鏈上下游延伸，一方面鼓勵和支持研發，發展自主品牌，實現從OEM向ODM的轉變，形成自主知識產權。另一方面發展倉儲、物流、配送，甚至可以到境外去控制銷售渠道，實現OBM戰略，逐步占領高端增值環節。

3.2 推進向境內外轉型，實現產業升級 加強與中西部地區、蘇北地區相關部門的掛鉤合作，積極推進適宜向中西部及蘇北地區項目的轉移，逐步將勞動密集型、低附加值產業轉移出去。鼓勵規模型加工企業充分發揮自身優勢，到境外投資辦廠或設立子公司，轉移“飽和”的生產環節，轉移“剩余”的生產能力，規避貿易壁壘。

3.3 促進配套產業發展，增強集聚效應 蘇州及下轄5個縣級市已成為長三角地區，乃至全國范圍內綜合實力最強的城市群之一，推進城市集群內部各區域聯動、產業聯合是提升區域整體競爭力的重要途徑之一。針對目前城市群內部加工貿易產業結構的高度相似性，趨同性所導致的內部同質化競爭問題，要發揮比較優勢，突出骨干企業的帶動作用，堅持以市場為導向，打破地區、行業和所有制界限，引導資源、資本、技術和人才等生產要素向支柱產業的優勢企業集中，實現“強強聯合”，在企業、產業、區域間通過延伸和完善產業鏈、供應鏈等擴大合作聯動、互利共贏效應，形成現代優勢產業集群。

3.4 扶持本土企業，促其成為加工貿易主體 應積極為本土企業提供更為寬松的政策環境，切實可行的政策，鼓勵加工貿易企業積極開展本地的配套協作活動。針對許多本土企業尤其是民營企業在經營生產中遇到了成本上升、融資難、招工難等多方面的困難，應著力在融資、國際市場資訊、人才引進、關鍵零部件生產技術等方面提供幫助，提高本土企業參與加工貿易的程度，強化加工貿易的溢出效應。

3.5 完善政策及服務平臺，為企業提供良好的服務體系 完善現有加工貿易政策，如招商引資政策，出口退稅政策、出口加工區政策等為加工貿易轉型提供政策支持。不斷完善加工貿易便利化服務平臺，如建立健全加工貿易物流、檢驗檢疫、通關服務平臺，建立規范、高效、科學、合理的監管模式等。

4 結論

蘇州開放型經濟的發展使本土經濟日益融入全球的經濟環境，蘇州加工貿易的轉型升級尤其是向全球產業價值鏈上端攀升必須有全球視角，準確判斷國際形勢，抓住機遇。要促進蘇州加工貿易的轉型升級必須要堅持科學發展觀，全面協調可持續地發展、循序漸進。

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作者簡介：許英（1979-），女，江蘇蘇州人，蘇州工業職業技術學院，講師，企業管理碩士，研究方向：物流管理，經濟貿易。