中國亟需提升人口質量 保障經濟平穩較快發展

摘要：近年來隨著社會經濟的不斷發展，學術界已對人口與經濟發展的話題展開了深入探討和研究發現：人口轉變危機呈現的年輕勞動力比例縮小，老年人口激增，將使得中國經濟發展面臨人口紅利的喪失。提升人口質量至關重要！可以在總供給層面上提供高素質的勞動力，培育創造性思維，催生創新性技術，還可推動制度改革；從而推動經濟穩步發展。

關鍵詞：經濟 提高 人口 質量

歷經建國60多年的大發展，中國已基本成功實現了農業大國向工業大國的轉型。尤其是改革開放以來，中國經濟發展創造了令世人矚目的增長“奇跡”。2010年，中國成功超越日本成為世界第二大經濟體。時下，我們已邁入“世界末日”似的2012年。剛剛離去的波詭云譎的2011年，對于中國來說是不同尋常的一年：辛亥革命100周年，中國共產黨建黨90周年，“入世”十周年，更為重要的是中國經濟社會轉型的開啟之年。

然而，此外2011年還有另外兩件大事不容我們忽視：一件是2011年4月國家統計局公布的2010年第六次人口普查結果；另外一件是2011年11月世界人口突破70億。

第六次人口普查結果顯示，十年來我國人口增長處于低生育水平階段。全國大陸總人口為1339724852人，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。此外數據還顯示：人口性別比例仍然處于男多女少失調狀態；家庭成員人口在減少；流動人口在增加；老齡化進程在加快，人口撫養比增加。所有這些，都表明中國經濟發展面臨著人口轉變的危機。

近年來，學術界已正對人口與經濟發展的話題展開了深入探討和研究。最有市場的觀點是：人口轉變危機呈現的年輕勞動力比例縮小，老年人口激增，將使得中國經濟發展面臨人口紅利的喪失。給出的政策建議卻是圍繞計劃生育政策的放松和存廢之爭。

誠然，作為已經執行了30多年的基本國策計劃生育，在限制人口增長方面發揮了“功不可沒”的作用。然而，如今中國遭遇的人口轉變的危機，恐怕非完全因計劃生育所致。因此，圍繞“人口紅利”和“計劃生育”來談人口與經濟發展是在“隔靴搔癢”，遠未觸及問題之根本。

現有研究表明人口的數量、質量及結構對一國的經濟發展影響甚大。人口規模和結構其實是內生于人口質量的。同時，經濟發展只有附著在社會之人上才富有意義。人的發展理所當然是經濟發展的出發點和歸宿。因此，面對中國人口質量不高的現狀，時下破解人口轉變危機的難題，我們就應該回歸的到人口質量的提升上來。

經濟社會的發展，社會財富的增加，必定影響著一國人口規模和結構的轉變。歷經經濟社會的快速發展，中國的人口規模和結構已發生深刻的變化。財富蛋糕分配不合理，收入差距擴大，居民財富低于GDP增長率緩慢增長，子女撫養成本增加，教育、醫療等公共服務分配不均等問題已嚴重削弱了自然的人口生產，再加上計劃生育的非自然政策急剎車似限制，演繹著當下中國的人口狀況變化。然而，誠如已有學者指出：人口政策影響人口數量總是有邊界的，決定人口最重要的是社會經濟發展方式和水平，18世紀以來世界人口直線式的增長已經證明了這一規律的存在。人口增長取決于性別結構和人的生理行為，當然也不容否認災變、戰爭和人口政策、醫療技術等外生沖擊影響。經濟快速發展加速人口轉變需要承擔沉重的代價，這些國家和地區有俄羅斯、日本和臺灣等。

縱觀世界各經濟大國的發展歷史，我們發現一國經濟發展無不與人口的演變息息相關。一方面人口的規模、質量和結構變化影響著一國經濟層面的總供給，為一國經濟發展提供勞動力等生產要素，更為重要的是由人創造的新知識和新技術，推動著經濟快速發展；另一方面，人口狀況的變遷又深刻影響著總需求，人口數量的規模效應、人口質量和結構的偏好轉變效應強有力地牽引著總需求的變動。

因此，我們認為提升人口質量至關重要。人口質量的提升可以在總供給層面上提供高素質的勞動力，培育創造性思維，催生創新性技術，另外還可推動制度改革；在總需求層面上，人口質量的提升可以通過影響人口規模和人口結構對需求產生影響，從而推動經濟穩步發展。

經初步分析和判斷，我們建議在如何做好人口質量提升上，應該在以下三方面下功夫：

一是亟需轉變發展思潮。改革開放30多年來，中國經濟發展出現了“GDP至上”和“一切向錢看”的發展思潮。這一方發展思潮雖然推動了中國經濟的快速增長，但也給中國今后的經濟發展背上沉重的包袱：經濟發展的粗放增長、結構失調、區域失衡、損害生態環境等都加劇了經濟的發展成本和治理成本。這些問題都給提升人口質量，破除人口轉變危機，以及經濟社會轉型帶來了嚴重的困難。

二是亟需加大力度和完善措施以解決公共服務不均等的痼疾。時下，中國各地區和城鄉之間都存在著教育、醫療等公共服務資源投入不足和分配不均等的嚴重問題。特別是在農村，教育和醫療這兩項服務資源存在嚴重的投入不足和分配不公平。教育和醫療這兩項公共服務的供給狀況深刻關系著未來中國人口質量提升。

三是深入推進政治體制和經濟體制改革。已有研究發現，中國自改革開放以來，中國特色的維護市場的經濟聯邦制和為增長而競爭，并且嵌入在經濟競爭當中的政治晉升博弈導致地方官員對轄區間協調激勵的不足。地方政府官員只對上級政府而不對下層百姓負責，導致中國經濟發展區域失衡、產業失調、收入分配不合理、公共服務投入不足且分配不均等問題，深刻影響著經濟發展的質量和效益，更為深刻的是影響著人口質量的提升。

2011年，十二五規劃的出臺，吹響了中國經濟社會轉型的號角。面對國內外深刻變化所帶來的不確定性和風險，中國經濟這艘巨輪將駛向何方，引發了執政當局和有識之士無窮無盡的智慧思考。人作為經濟發展的出發點和歸宿點，遵循自然的人口生產規律，提升當下和未來中國的人口質量是必須走好的一步棋。總之，要實現保持經濟平穩較快發展的目標，中國亟需提升人口質量。

參考文獻：

[1]《經濟學基礎》.北京理工大學出版社，2010年7月.

[2]《經濟學原理》.電子工業出版社，2007年6月.

[3]《政治經濟學原理》.清華大學出版社，2008年8月.

作者簡介：

蒲玥新（１９６２-），女，云南保山人，本科，講師。