論中小學學校績效管理體制

從中小學實行績效管理體制的意義著手，深入剖析了中小學實行績效管理具體措施以及利弊，望為深入探討中小學績效管理體制提供參考和借鑒。

中小學績效管理體制績效管理作為當前國家發展和社會進步的主要標志，已從早期的實踐逐漸走進了各種機關、事業單位的日常和長期管理。績效管理的目的主要在于站在管理的高度從系統整體出發，通過提高系統內各層次的績效，來促進組織整體績效的達成和組織的整體發展。績效管理是社會單位長期發展和實踐活動的結果，是利于社會發展的。所以，中小學實行績效管理體制也是符合社會發展需要和學校本身的利益的。

一、中小學實行績效管理的意義

在公共事業單位中，中小學作為整個社會的重要組成部分，其影響力是非常巨大的。績效管理率先以中小學為目標，從根源上改變原有的管理體制，不僅是對其他機構的一種促進，同時也是從教育上深遠的影響下一代人，讓績效在整個社會打下堅實的基礎，以深入人心。

一個學校在教育上到底是否優質，一段時期以內的教育質量是否得到提高，從本質上來說，要通過對教師的工作績效的考核來確定。“以往，我國中小學對教師績效的關注主要停留在績效評估的層面，但是最新的人力資源管理理論則構建起一個以績效為中心閉環管理系統，掌握并運用這個管理系統，無疑有助于教師績效的管理”。

特別是近幾年來，作為改革排頭兵的中小學校，其績效改革引起了教育管理者、教師以及社會的巨大關注。大多數學者認為，對于學校而言，績效改革是有效針對了中小學校原有的陋習，是一種非常有效的激勵機制，不管是在維持社會穩定，保障社會最廣泛的教育者的基本利益上，還是在提升整個教育行業的積極性，確保國家基礎教育長期穩定發展上，都具有極其巨大的推動力。

二、績效管理的具體措施

績效管理制度從其誕生之初，就不是一個單一的體系，它涉及到學校管理的方方面面，是一種以學校為載體，綜合了教師群體管理、教師業務評價和教師個體專業成長于一體的一種彈性管理制度。筆者認為在實施績效管理制度時可以采取以下措施：

（一）對個體的績效管理

學校對個體的績效管理，最終會落實為對于教師個體的績效管理。教師的績效管理是對教師的一種個人績效計劃的制定，也就是針對于教師個體的績效考核制度。績效管理的核心是確定績效目標，即一個個體或團體在某個時間段或事務中應該達到的高度或是成效。教師個體都有其自己的特點，在制定績效目標，既不能單一的根據其個體的興趣來設計績效目標，也不能不考慮個體之間的差異來制定績效目標。就國內的中小學而言，績效目標的制定無疑需要考慮兩個方面：整體的績效目標，即作為整體的學校的績效目標，只有將學校整體的績效目標進行分解，并嚴格按照學校的整體目標與部門的具體要求，統一部署，才能保證個體績效目標與學校整體目標的實現。在具體的制定過程中，除了考慮個體的興趣特點以外，還應當結合個體所在崗位或是具體負責事項，綜合考慮制定績效目標。在具體的制定過程中，應當遵循以下幾個原則：

績效目標必須以學校的整體績效目標為依托，不能偏離學校的績效目標。

1.個體的績效目標必須具有可操作性，即是與具體的教學、科研活動掛鉤，或是限定具體的可操作性指標，方便評估階段的操作人員進行量化。

2.績效目標必須要是可實現的，不能夠一味的浮夸或是以一些大的口號作為目標。

3.績效目標必須要與自己的教學或科研工作密切相關，可以是當前的熱門課題或事務，同時應當具備一定的挑戰性，切忌降低標準，打亂學校整體的績效計劃。

4.制定績效目標時，必須規定實現的時限，在既定的時間內完成所定目標。

5.績效目標并不是個體在工作中的唯一的準繩，特別是在完成目標以后，需要對自己嚴格要求，爭取做出更大、更多的貢獻，完成更多的事務。

（二）對學校的績效管理

對學校的績效管理，需要從社會整體的價值觀出發，以廣大人民群眾的利益為起點，堅持社會主義的發展路線，以培養社會主義建設人才為己任，充分利用現有的文化和物質條件，為國家和社會發展可持續的培養建設人才。對學校的績效管理，不僅是一個學校或是一個事業單位的績效，而是關系到整個社會發展和社會進步的大事，在制定學校的績效管理目標的時候，需要綜合考慮以下幾個因素：

首先，以國家和社會的發展目標為導向，制定合理的適應學校發展的績效目標；

其次，中小學的績效管理必須以現實為依托，充分利用現有的教學科研條件，提出適合學校現階段條件和發展方向的績效管理目標，利用學校現有的優勢條件，充分發揮學校的積極能動性；

再次，一個學校的績效目標必須立足于現實基礎，以能實現的目標為基礎，充分發掘學校的優勢條件；

最后，校級績效目標的時限性。任何一個目標的實現都應當有一定的時限性，拋棄浮夸、散漫的作風分，以學校的長遠發展為己任，將學校推向更遠、更輝煌的未來。

三、結論

對于績效管理制度，各國的政府機構只是為其制定了一個較為寬泛的基本框架，從根本上明確了績效管理的主要目的、相關各方的職責以及績效管理的實施途徑。但是在具體的操作過程中，綜合各方面因素，同時考慮到實際評價的需要，政府的框架性條款除了為教師的課堂教學提供評價標準外，并沒有規定學校落實績效管理的一致模式。也就是說，績效管理從實施開始，就具有極大的開放性和自主性，這在一定程度上不僅導致了績效管理實施的差異性，也導致了各個中小學及各位中小學教師對績效存在不同的態度。如何在績效管理的同時，充分調動各個中小學校教職員工的積極性，使其為社會的績效管理貢獻應有的力量，并將整個社會的績效管理推向一個全新的高度將是一個值得所有的教育工作者思考的問題。

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