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德國：保護孩子吵鬧的權利

當初在德國上學，每到周末，附近的孩子就在樓下玩鬧。一時間聲勢浩大，有尖叫有哭鬧有唱有跳，吵得人心煩意亂。

后來我才知道，原來德國許多州都允許兒童制造噪音。2011年聯邦政府更是出臺一項議案，以法律保護6歲以下兒童制造噪音的權利。即使附近的居民受到噪音之擾，也不得因此去驅趕兒童。這項議案是在2011年2月召開的聯邦議會最后一個工作日通過的。議案決定修改目前的“建筑使用權法”和“噪音保護法”，將兒童吵鬧聲歸入“自然聲”一類，并且明確規定，兒童吵鬧的聲音不適用工業和商業噪音的管制法律。

議案提出，從幼兒園、沙坑以及兒童游樂場所發出的喧嘩聲和噪音“一般不會對環境造成破壞”。下屆聯邦議會將有責任制定新的法律規則，并以投票形式表決通過，保護兒童在公共場所玩耍吵鬧的權利。政府在議案中說，兒童游戲和吵鬧聲是自然聲，應該得到社會的容忍。盡管在不少法庭裁決中，法官都早已傾向于不將兒童吵鬧聲作為噪音來處理，但目前的新法顯然為法官判案提供了更強的法律保障。

據悉，這項立法的目的在于保護孩子的健康成長，并且鼓勵年輕夫妻生育孩子。目前，德國僅有16%的家庭有小孩，德國人口中14歲以下的兒童僅占14%。《費加羅報》曾報道說，由于德國人的生育率持續下降，再過12代后，德國人也許會從地球上消失。這一言論也許過于聳人聽聞，但也從一個側面描述了德國現在的人口現狀。

為此，德國政府從2007年開始實行“生育獎勵金”制度：如果生孩子，在14個月內支援月薪的80%（月最高限額1800歐元），但并沒有什么顯著效果。

（作者：明日 摘自《雜文報》）

英國：設專人保護個人隱私

記者在英國生活多年，雖然每天都在不停地使用手機和電子郵件等通訊工具，但很少收到騷擾電話或垃圾郵件。這并不是記者運氣好，而是英國一向非常在意個人信息的保密。雖然近些年，有關英國個人信息遭泄漏的事件時有報道，但總體來說，英國政府非常重視從源頭入手監管公民個人信息，讓公眾受益。

為保證個人信息安全，早在1984年英國議會就通過了《數據保護法》，并設立數據保護登記官一職，以確保該法的監管執行，并于1998年對該法進行修訂。此后，英國陸續通過了《調查權法》、《通信管理條例》和《通信數據保護指導原則》等一系列旨在保護公民個人信息的法律法規。

在信息監管方面，英國特有的數據保護登記官制度起到了重要作用，也體現了英國堅決保護公民個人信息的決心。數據保護登記官的職責就是將問題在小處就被發現和解決。 他們并不是在政府里上班的官員，而是效力于國家的獨立監督部門從業者，按照英國法律，他們要由女王親自任命并定期向女王匯報工作。

2005年實施的《信息公開法》將信息公開的監管職責納入數據保護專員的權責范圍，同時將其更名為信息專員辦事處。英國信息保護機構所負責的領域之一就是在信息收集、處理或使用過程中的個人信息保護。

（作者：陳甲妮 摘自《生命時報》）

芬蘭：違章罰款與收入掛鉤

在芬蘭，交通違章罰款并沒有統一的額度標準，警察會根據違章者的收入水平和違章的嚴重程度開出相應金額的罰單。如果違章者的收入很高，那么罰金數額也會高得驚人。

警方通常的處罰流程是這樣的：抓住違章者后，警察并不會急于開出罰單，他們會用攜帶的手持設備查詢違章者的納稅記錄，了解其收入水平，再根據一張收入與罰金對照表確定相應的罰款比例。2004年，芬蘭一位香腸業大亨的27歲繼承人違章被抓，因其年收入近千萬歐元，結果開出的罰單就達到了創紀錄的17萬歐元。

如此高的罰金引起了眾多富商的不滿，1999年，就有一位家具公司的老總因為超速被重罰，幾經上訴，仍面臨5萬多歐元的罰款。他在法庭上憤怒地表示，這是在搶錢，并稱寧愿坐牢也不繳納罰款。不過，法官最終駁回了他的訴求，并強制收取了罰金。

在許多芬蘭民眾看來，這一罰款制度保證了社會的公平。他們表示，罰款與收入掛鉤的做法，提高了富人的違章成本，讓他們不能輕視法律。

據悉，浮動罰金的做法并不只限于交通違章，而是涉及芬蘭法律的各個方面，從小偷小摸到證券違規，都不乏與收入水平相掛鉤的處罰案例。

（作者：奇佳 摘自《青年參考》）

瑞典：將成首個告別紙幣的國度

“身無分文”，只懷揣一張信用卡，就幾乎可以乘車、旅行、購物暢通無阻，這是如今不少瑞典人的生活習慣，以至有媒體驚呼：瑞典或成為世界上首個無鈔化國家！

作為一個無鈔化社會的積極倡導者，上世紀70年代流行的瑞典著名組合阿巴合唱團的成員比約恩·奧瓦爾斯覺得，電子化支付最大的好處就是安全問題解決了，“大伙感到更安全了”。此前，這位66歲老人的兒子曾三次成為被搶劫的對象。

不過客觀來說，“首個無鈔化國家”的稱號也有夸大之嫌。畢竟，在不少瑞典中小城市，特別是鄉村地區，只接受現金、不能刷卡的交易方式依然普遍存在。另外，瑞典的銀行交易系統對許多國家的信用卡或借記卡并不接受，外國游客在瑞典消費有時仍需依靠現金。

瑞典全國退休者組織主席科特·珀森抱怨道：“在一些城鎮，根本不再可能進銀行或使用現金。”他說，對于農村地區的老年人來說這是一個問題，他們沒有信用卡或不知道如何使用它們以替代現金。

（作者：帥蓉 摘自《老年生活報》）

韓國：年輕人拼搶“飯碗”

韓國年輕人正面臨畢業就失業的危機，但許多人仍熱衷應聘工資待遇較高的大型企業，對中小企業提供的就業機會不屑一顧。

不少大學畢業生參加補習班，提高英文和中文水平，以期獲得三星電子和現代汽車等大企業的青睞。事實上，韓國大企業沒有那么多就業機會可以提供給應屆畢業生。韓國政府數據顯示，30歲以下青年的失業率為8.3%，相當于全國平均失業率的兩倍。盡管超過80%的韓國人接受過高等教育，但僅10%能進入大企業工作。

更令年輕人和實體經濟擔憂的是，一些知名韓國企業的外遷趨勢日益明顯。另外一些韓國大企業則有進軍東南亞之勢。上述事實意味青年就業大軍不得不向中小企業分流。中小企業的穩步增長在上世紀50年代把韓國拖出戰爭廢墟。但到上世紀70年代，大企業變成國民經濟主要支柱，拉動經濟達到年均9%的增速。李明博政府承諾扶持中小企業。但自上世紀80年代以來，歷屆政府有關大力扶持中小企業的承諾無不落空。

不少學生并不考慮在中小企業就業，嫌棄那里的薪酬和福利水平太低。這種擇業觀念致使不少中小企業的就業崗位空缺。韓國中小企業聯合會一名官員聲稱：“去年25萬個中小企業就業崗位空缺，相當于大企業空缺崗位的3倍。”

（作者：卜曉明 摘自《中國剪報》）

巴西：監獄犯人蹬車發電獲減刑

據美國媒體報道，巴西一所監獄的囚犯可以通過制造綠色能源來獲得減刑的機會，他們要做的就是不停地蹬與發電機相連的自行車以產生電量。

報道稱，在巴西桑塔·里塔·多·薩普凱監獄，囚犯只要騎自行車16小時就可以減刑1天。發電機可以為充電電池充電，這些電池可用于市中心部分街區的街燈供電。兩輛自行車產生的電量足以支持6盞街燈的照明。

監獄這樣做的原因并非僅僅為獲得免費勞動力，此舉還可以給囚犯保持身體健康提供動力。最初，囚犯們對騎自行車換取自由感到懷疑，但隨后他們變得熱情高漲。監獄計劃再安裝8輛自行車，來滿足囚犯的使用需求。

騎自行車制造綠色能源并非巴西監獄囚犯獲取減刑的唯一手段。在其他監獄，囚犯可以通過讀書和寫文章減刑。

（作者：艾小魚 摘自《北方新報》）