全過程防范，提高電費(fèi)回收的可控、在控水平

摘要：為有效防范電力行業(yè)中營(yíng)銷電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)客戶的經(jīng)營(yíng)、歷史交費(fèi)、用電量、信用等情況，針對(duì)不同客戶采用靈活的電費(fèi)結(jié)算方式，確保電費(fèi)如期回收。本文主要分析了現(xiàn)狀，并通過多方面論證，闡述了電費(fèi)回收工作應(yīng)該在于全過程防范，使其科學(xué)化，多元化。

關(guān)鍵詞：防范 電費(fèi) 回收

在電力逐步走向市場(chǎng)后，面臨社會(huì)日新月異的發(fā)展，電力營(yíng)銷管理作為一門新的科學(xué)，如何建設(shè)集約化營(yíng)銷體系、完美營(yíng)銷管理機(jī)制，建立一個(gè)科學(xué)、完美、有效的營(yíng)銷管理體系，從根本上解決市場(chǎng)營(yíng)銷中存在的各種深層次問題。尤其是電費(fèi)回收工作，作為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果的最終環(huán)節(jié)，如何確保電費(fèi)回收，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是我們永恒的課題。防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，一定要從實(shí)際出發(fā)，有的放矢。在進(jìn)行電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范工作時(shí)，要認(rèn)真的對(duì)待，要將其看作是一個(gè)嚴(yán)格的系統(tǒng)工程，在多種風(fēng)險(xiǎn)防范方法的支持下，建立全過程的防范機(jī)制，使每個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收工作的合法化、科學(xué)化、規(guī)范化。

1 現(xiàn)狀

去年以來，省電力公司關(guān)于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型信息建設(shè)方面全力推進(jìn)全省建設(shè)、統(tǒng)一推廣的模式。從各地市的營(yíng)銷工作和業(yè)務(wù)流程中的一些不同出發(fā)，專家組編制了全省電力營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化體系，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)的統(tǒng)一性。

在營(yíng)銷自動(dòng)化上線的基礎(chǔ)上，按照省公司要求，分公司組建了電費(fèi)管理中心，將業(yè)務(wù)班組部門化，直接領(lǐng)導(dǎo)，打破過去支公司或營(yíng)業(yè)（站）所小閉環(huán)、自運(yùn)轉(zhuǎn)格局。電費(fèi)管理中心直接隸屬于分公司營(yíng)銷處，以“集約化、專業(yè)化、精細(xì)化”實(shí)時(shí)管理為宗旨，按照“營(yíng)銷月管理、中心日控制”的整體思路，以營(yíng)銷技術(shù)支持系統(tǒng)為支撐，負(fù)責(zé)對(duì)全公司抄表、收費(fèi)業(yè)務(wù)的執(zhí)行和完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制；對(duì)電費(fèi)核算、發(fā)行、電費(fèi)信息流、電費(fèi)賬務(wù)處理全過程監(jiān)管；對(duì)銷售電量、銷售收入、電費(fèi)回收率、預(yù)付費(fèi)等營(yíng)銷指標(biāo)及工作質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一分析并集中監(jiān)督和控制；逐日生成并處理抄表、核算、收費(fèi)、賬務(wù)以及差錯(cuò)等信息報(bào)表，分析其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，上傳、下達(dá)各種營(yíng)銷管理信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)事前、事中、事后的過程監(jiān)督與控制。

與此同時(shí)分公司建立了覆蓋公司所有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而且實(shí)現(xiàn)了城、農(nóng)網(wǎng)所有營(yíng)銷業(yè)務(wù)的在線管理，不僅為目標(biāo)管理考核和持續(xù)改進(jìn)工作提供了量化的數(shù)據(jù)，而且為實(shí)現(xiàn)電費(fèi)工作全過程防范，提高電費(fèi)回收的可控、在控水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 運(yùn)作事前風(fēng)險(xiǎn)集中防范，嚴(yán)把業(yè)擴(kuò)報(bào)裝關(guān)口

依據(jù)供用電合同進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)集中防范，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，電力供應(yīng)與使用要通過合同的形式，運(yùn)用法律方式對(duì)供需雙方的各種行為進(jìn)行約束。供電企業(yè)要先看用電人的主體資格是不是符合相關(guān)的法律要求，是不是具有相應(yīng)的履約能力；其次在合同中應(yīng)明確約定用戶電費(fèi)結(jié)算時(shí)間和結(jié)算方式；同時(shí)，應(yīng)對(duì)用戶違約和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行明確約定。

2.1 事中防范，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)屏障

要保障風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善，不斷地建立健全管理考核制度。一是在營(yíng)銷技術(shù)支持系統(tǒng)的協(xié)助下，使信息更方便傳播，建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。能夠盡快的掌握用戶的發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變化，運(yùn)用獨(dú)特的防范措施。二是完善管理考核制度，讓每個(gè)員工都能夠各司其職，認(rèn)真落實(shí)公司的各項(xiàng)制度。在公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口基層單位電費(fèi)回收聯(lián)系制度下，層層簽訂責(zé)任狀，將電費(fèi)指標(biāo)考核劃分的清晰而明確，不管是領(lǐng)導(dǎo)，還是職工都要具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是實(shí)行集約化管理，電費(fèi)管理中心要自覺承擔(dān)其責(zé)任，對(duì)電費(fèi)回收的整個(gè)過程都要做好監(jiān)督和控制工作，在電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范中要做好相關(guān)的管理工作，在電費(fèi)資金流轉(zhuǎn)中節(jié)省更多的資源，使管理的方向性更加明確，保證電費(fèi)資金安全，更好地控制電費(fèi)回收。

創(chuàng)新技術(shù)手段，提供風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)支持。依托營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)售電一體化系統(tǒng)、變電站電能量采集系統(tǒng)、315電能量采集和負(fù)荷管理系統(tǒng)、防竊電監(jiān)控系統(tǒng)、配變監(jiān)控系統(tǒng)、營(yíng)銷工作服務(wù)監(jiān)控等技術(shù)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與電費(fèi)管理中心的信息共享與交換，達(dá)到實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和管理狀況要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行全過程管理和控制，并提供完善的分析、預(yù)測(cè)和決策支持。保證信息的實(shí)效性和準(zhǔn)確性，使與電費(fèi)相關(guān)的全部信息都更加公開透明，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)更好的完成風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)決策，能夠及時(shí)的控制電費(fèi)回收，最終能夠?qū)﹄娰M(fèi)回收的整個(gè)過程進(jìn)行管理和控制。

2.2 事后跟蹤，化解風(fēng)險(xiǎn)

在電費(fèi)催收過程中要遵循相關(guān)的規(guī)定，保證電費(fèi)債權(quán)。是否能夠做好電費(fèi)催收工作，會(huì)影響到電費(fèi)債權(quán)的有效性，還關(guān)系著欠費(fèi)能否及時(shí)回收，供電企業(yè)在電費(fèi)催收工作中，不得違背國(guó)家相關(guān)法律的要求，認(rèn)真履行供用電合同，實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、合法的電費(fèi)催收。一要做到催收電費(fèi)的及時(shí)性，不得逾越訴訟時(shí)效。而且，要把催收電費(fèi)的一些依據(jù)完好的保存下來，在法律上保障電費(fèi)債權(quán)。二是在促使客戶繳納電費(fèi)方面采取各種行之有效的辦法，例如發(fā)律師函、申請(qǐng)支付令和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等。供電企業(yè)如果沒能很好的做到催收電費(fèi)，沒有催收成功，可視情況而定，采取合理的方法讓客戶償還電費(fèi)，必要的話采取相關(guān)的強(qiáng)制措施。三是規(guī)范停電催收行為，避免引起法律糾紛。如果需要停電，要依據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定及時(shí)通知用電者停電時(shí)間，以及停電過程中需要注意的一些事項(xiàng)，一定不得出現(xiàn)違法或者違規(guī)的停電行為。靈活運(yùn)用各種方式，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)債權(quán)。供電企業(yè)在回收電費(fèi)時(shí)，應(yīng)充分爭(zhēng)取政府的理解和支持，靈活應(yīng)用自身有利條件，以及采取以物抵償、債權(quán)債務(wù)抵銷、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移等方式或行使代位權(quán)、撤消權(quán)等法律手段實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)的回收。

3 結(jié)語

現(xiàn)在，我國(guó)電力行業(yè)的相關(guān)法律已明顯的不能適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展，當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化速度均非?？?，供電企業(yè)化解電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的手段和力度上都存在著明顯的缺陷。所以，我們要加快電力行業(yè)的立法，使電力行業(yè)規(guī)則能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者不再出現(xiàn)沖突和矛盾。

在全社會(huì)范圍內(nèi)沒有形成完善的客戶信用體系。為了更好地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)要通過各種手段獲取更多的信用信息，建立客戶信用體系，使企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的飛速變化。

在實(shí)際工作中，客戶的傳統(tǒng)思想比較重，更加注重自身利益，很少愿接受預(yù)付費(fèi)和分次付費(fèi)方式，因?yàn)橄嚓P(guān)的政策不夠完善，不容易與用戶協(xié)商。為此，供電企業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)客戶的實(shí)際狀況，采取IC卡表付費(fèi)購電、電費(fèi)“社會(huì)代收點(diǎn)”、銀電聯(lián)網(wǎng)等多種電費(fèi)結(jié)算方式，有效降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

營(yíng)銷管理在于過程管理，通過變電站和小電廠的電能量采集，把住了關(guān)口購售電量；通過315電能量采集和配電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，把住了用戶用電量信息，形成數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收電費(fèi)的管理。再者發(fā)揮財(cái)務(wù)售電一體化系統(tǒng)、營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，電費(fèi)中心工作人員可隨時(shí)掌握每筆電費(fèi)資金的到賬情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一筆實(shí)收電費(fèi)金額、在途資金、欠費(fèi)金額等準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，減少直至杜絕電費(fèi)資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的管理盲區(qū)，達(dá)到電費(fèi)資金和數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理，真正實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收零風(fēng)險(xiǎn)。

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