高中教育發(fā)展失衡現(xiàn)狀及其對策

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的日益進(jìn)步，人才的培養(yǎng)越來越受到重視。高中教育在教育體系中起到重要的作用，直接關(guān)系到國家人才的素質(zhì)好壞。本文從高中教育發(fā)展失衡現(xiàn)狀出發(fā)，探討其失衡的原因并據(jù)此提出改進(jìn)的對策。

關(guān)鍵字：高中教育 發(fā)展失衡 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795(2012)03(C)-0000-00

1高中教育失衡現(xiàn)狀

1.1教育系統(tǒng)內(nèi)部資源失衡

我國目前正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，各方面經(jīng)濟(jì)資源正在進(jìn)行整合。國家對于教育事業(yè)的投入，在總量和結(jié)構(gòu)上的分配的合理性有待于進(jìn)一步商榷。

（1）經(jīng)濟(jì)投入。國家歷來重視高等教育的發(fā)展，而近年來推行的義務(wù)教育改革，也增加了小學(xué)、初中義務(wù)教育階段的投入。反而是兩者承接點(diǎn)的高中教育投入沒有得到明顯的改善。據(jù)2006年《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，國家在小學(xué)、初中、高中和高等教育三者中的投入，高中教育投入比例是最低的。

（2）師資力量。在義務(wù)教育和高等教育得到足夠重視的現(xiàn)在，高中教育的專職老師的合格性也成為大家關(guān)注的對象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高中老師的合格率明顯低于小學(xué)和初中老師的合格率。

高中老師的質(zhì)量明顯跟不上學(xué)生對于老師的要求，各方面能力有限。因?yàn)橛写笈缓细竦睦蠋煹那闆r，所以很難培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生，成為國家的儲(chǔ)備人才。

（3）學(xué)校數(shù)量。適齡的高中學(xué)生人數(shù)逐年有上升的趨勢，而高中的發(fā)展數(shù)量并沒有大幅度的升高。這兩者之間存在著彼此制約的關(guān)系，但是共同影響著高中教育的發(fā)展水平。

1.2 教育區(qū)域性資源失衡

（1）城市。教育的失衡也體現(xiàn)在接受教育的機(jī)會(huì)和過程的不均等。由于高中教育自身的資源緊張，使得很多的人為了這個(gè)機(jī)會(huì)而用盡一切力量。然而，在城市里，貧富差距很大，這種先天性的起點(diǎn)不一致造成了很大的不均等，并且直接影響到在過程中獲得資源和機(jī)會(huì)的不對等。

高中教育是選拔性的，很多學(xué)校都是以中考分?jǐn)?shù)來錄取學(xué)生。但是，從實(shí)際來看，很多學(xué)校都有擴(kuò)招的政策。家庭經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生，要想上重點(diǎn)高中，只能拼命的考高分，但是家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生，就可以憑借家里的經(jīng)濟(jì)支持上重點(diǎn)。看似選撥學(xué)生的背后，實(shí)質(zhì)是家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量。

（2）農(nóng)村。高中學(xué)費(fèi)對于廣大農(nóng)村學(xué)生而言，是一筆很大的負(fù)擔(dān)。很多學(xué)生都是因?yàn)榧依锝徊黄饘W(xué)費(fèi)，就輟學(xué)外出打工。現(xiàn)在的情況是大批的農(nóng)村學(xué)生面臨著學(xué)費(fèi)問題和打工潮的影響，隨時(shí)有時(shí)候輟學(xué)。西部地區(qū)，農(nóng)村貧困的情況更加嚴(yán)重，使得大批的適齡高中學(xué)生不能得到同等的教育。

農(nóng)村高中教育的軟硬件設(shè)施差強(qiáng)人意。很多農(nóng)村的高中根本就沒有實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)房和圖書館，很多校舍都已經(jīng)破舊不堪。相比較城里重點(diǎn)高中的學(xué)生而言，他們付出的成本和得到的收益是不相對等的。此外，雖然我國不乏師范類院校為高中輸送大量的教師資源，但是農(nóng)村高中毅然是缺老師。很多老師，都是先在農(nóng)村高中待兩年，隨時(shí)準(zhǔn)備跳槽到城里或者縣城待遇好的高中。這樣的心境，使得農(nóng)村高中的教學(xué)質(zhì)量堪憂。

很多職業(yè)高中的課程設(shè)置過度偏離農(nóng)村實(shí)務(wù)，大部分在學(xué)校學(xué)習(xí)的課程最后都被荒廢掉了。這也就是現(xiàn)在說的，找工作很多都是專業(yè)不對口的。這樣一來，高中教育的實(shí)質(zhì)性意義就不大了。

2 高中教育失衡原因

2.1 政策原因

一方面，我國的義務(wù)教育和高等教育都將高中教育排除在外，這樣無疑使其處在政策的邊緣，得不到國家政策和經(jīng)濟(jì)的高度支持；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的人才投入到社會(huì)實(shí)踐中，需要高等教育源源不斷的輸送更多的優(yōu)秀學(xué)生。這樣嚴(yán)重的付出和收益的不平等，使得眾多高中在擴(kuò)招后負(fù)債累累。此外，高中教育一直堅(jiān)持是國家辦學(xué)，這樣不易于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高中的民間融資。自從國家允許民間辦學(xué)后，各地的高中質(zhì)量和數(shù)量得到明顯的改善。很多地方，有慈善人士捐贈(zèng)了大量的校舍，促進(jìn)了高中教育的發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟(jì)原因

從經(jīng)濟(jì)大體趨勢上來看，中國經(jīng)濟(jì)正處與從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)過度的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)狀制約著其對于各方的經(jīng)濟(jì)投入。 國家的總體經(jīng)濟(jì)分配必須結(jié)合社會(huì)的現(xiàn)狀，科教文衛(wèi)事業(yè)各方面都需要依靠國家的經(jīng)濟(jì)支持，如何公平和效率的分配有限的資源是一個(gè)重大的課題。雖然國家也對教育投入了很大的資金，但其分配的基本趨勢是注重義務(wù)教育和高等教育，政策的青睞直接跳過高中教育。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也導(dǎo)致普通高中發(fā)展的不均衡。各地區(qū)發(fā)展不均衡，當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)收入決定著對于教育的投入，明顯表現(xiàn)為內(nèi)地城市和沿海地區(qū)的高中發(fā)展不平衡，同一地區(qū)農(nóng)村和城市高中發(fā)展不平衡。和校際發(fā)展不均衡

2.3 人口問題和貧富差距

中國的人口問題使得高中教育面臨著供小于求的情況，社會(huì)提供不了足夠的高中資源。再而，貧富差距的日益加大，收入的不均等造就了高中教育資源在我國的發(fā)展不平衡。中國的人民收入出現(xiàn)明顯的分化，基尼系數(shù)的日益加大并趨向高于警戒線的情況證實(shí)了這一點(diǎn)。

在市場經(jīng)濟(jì)下，教育顯然已經(jīng)作為一種消費(fèi)品，貧富差距過大會(huì)導(dǎo)致一部分人消費(fèi)不起，另一部分人則消費(fèi)過剩。很多適齡學(xué)生，面對很多重點(diǎn)高中的高昂的學(xué)費(fèi)和擇校費(fèi)便望而卻步。

3 高中教育失衡對策

3.1 增加政策支持

政府需要轉(zhuǎn)變自己的觀念，高中教育作為承上啟下的重要教育階段，理應(yīng)受到更多的關(guān)注，得到合理的經(jīng)濟(jì)投入。

第一，提高總的教育經(jīng)費(fèi)的支出和高中教育投入比例。在國家公共資金預(yù)算中加大對教育基金的投入，高中階段對于培養(yǎng)高素質(zhì)人才至關(guān)重要。著重支持貧困地區(qū)高中發(fā)展，解決高中教育地區(qū)失衡情況。

第二，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。高中的擴(kuò)招數(shù)量，擇校費(fèi)和學(xué)費(fèi)等都需要國家嚴(yán)格的監(jiān)管，才能夠保證公平。

3.2 改善高中教育體系

第一，農(nóng)村的職業(yè)高中課程設(shè)置應(yīng)該更加契合實(shí)際需要，多以農(nóng)業(yè)和林業(yè)等為主。區(qū)別于升學(xué)到大學(xué)的高中課程，這樣可以提高其實(shí)用性。

第二，鼓勵(lì)民辦高中的發(fā)展，突破高中國家專辦的現(xiàn)象。這樣可以有效減少高中教育資源不足，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等。

第三，發(fā)展教育慈善事業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建設(shè)高中學(xué)生資助系統(tǒng)。這樣，既可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)回報(bào)社會(huì)，投身教育事業(yè)，也減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。

3.3 加強(qiáng)師資培訓(xùn)

百年大計(jì)，教育為本。有好的教師，才有好的教育。針對當(dāng)前高中教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高中教育均衡發(fā)展的重要保證。近幾年來，各地各校積極采取措施加強(qiáng)教師培訓(xùn)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯的成效。但從總體上看，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時(shí)期教育改革發(fā)展需要，教師培訓(xùn)發(fā)展不平衡，尤其是農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。大力加強(qiáng)教師培訓(xùn)，是新時(shí)期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)和緊迫要求。

總之，高中教育發(fā)展的現(xiàn)狀和原因已經(jīng)得到眾多學(xué)者的探討，也得出了很多可行的策略。相信高中教育會(huì)獲得更好的發(fā)展，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

參考文獻(xiàn)

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