淺析農田水利工程建設存在的問題

摘 要:目前，我國農業發展極快，農田水利工程也十分興旺發達;但是農田水利工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。

關鍵詞:農田水利工程 建設 問題

中圖分類號:S27文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0139-01

農田水利是指為發展農業生產服務的水利事業，其基本任務是通過水利工程技術措施，改變不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務。

1 當前農田水利工程建設存在的問題

工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多，造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患。管理粗放，建設標準低，前幾年部分地區由于資金短缺，導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早地失去其使用價值;同時也造成國有資產的流失，如部分農業開發項目建成后，沒有落實到部門單位管理，建成不到1年時間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重;工程建設緩慢，老工程年久失修，工程建設監督管理機制不健全以及建設過程中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業生產和日常生活都造成了不利的影響。

2 改進問題的措施

2.1 全面加強在建農村水利工程建設的監管力度

一是建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方向發展。二是建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源、發揮工程更大效益的基礎依據。三是嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質、從事相應水利工程的設計單位設計，所有審批的中小型水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。四是建立施工準入證制度和實行工程監理制度。施工準入證制度是指具有一定的水利施工技術和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業，才能準許其進行水利工程施工的一種制度。

2.2 施工管理

施工管理對于工程的按期或提前完工、保證工程質量、降低工程成本、確保施工安全，多、快、好、省地完成工程建設任務具有重要意義。

2.2.1 計劃管理

1）施工作業計劃。施工作業計劃是工程施工計劃管理的重要環節;施工作業計劃一般分年、季、月、日進行編制，以具體落實施工組織設計規定的各施工期的任務。

2)流水作業計劃。流水作業就是把建筑工程劃分成若干施工段，由完成不同施工過程的工程隊，依次不斷地沿各段完成本身的施工任務。每個工程隊在一個施工段上完成所擔任施工過程的延續時間稱為流水節拍。依流水節拍的不同，流水作業可分:①固定節拍流水，各施工過程在各施工段上的流水節拍均相等;②成倍節拍流水，各施工過程的流水節拍互成整倍數(任一施工過程在所有施工段上的流水節拍仍相等)。

在組織流水作業時，各工程隊的人數一般保持不變。因此，組織流水作業的條件是:各施工段的工程結構形狀、尺寸及其工程量應大致相等。

2.2.2 質量控制與驗收

百年大計，質量第一。保證工程質量有下列幾個主要環節:

1）技術交底。每項工程開工前，由設計人員向施工人員說明工程特點、設計要求和質量標準，由施工人員討論施工技術措施和保證質量的方法。進行技術交底，能使施工人員心中有數、胸有準則。

2）制定操作規程。每項工程施工前，由工地的施工技術部門制定操作規程，具體規定施工操作方法、質量要求等，作為施工的遵循。

3）建立崗位責任制。工程任務落實到隊(組)、由隊(組)再落實到人，各人對完成的工程承擔責任。實行交接班制度，上一班為下一班負責，下一班檢查上一班的施工質量。

4）加強質量檢查與統計分析。水利工地都應設質量檢查科(室)，負責檢查全工地的工程質量?？?室)下設若干質量檢查員，每班深入施工現場，對工程質量進行監督與檢查;如遇不符合質量要求，由施工隊(組)補救或返工。

5）嚴管工程驗收。工程驗收是把好質量的最后一關。每項工程完成以后，應及時組織驗收委員會進行驗收。驗收委員會由管理單位、施工單位、設計單位及主管部門派人組成;驗收時施工單位應提出工程竣工報告、工程竣工圖、施工記錄、質量記錄等;經驗收合格后，方能移交管理單位投入運用，不合格者應由施工單位返工后重新進行驗收。對隱蔽工程，如基礎工程，應在回填之前進行驗收，并作照像記錄，驗收合格后方可回填。

2.3 運用新技術加強農田水利工程運行管理

灌區用水管理調度技術是提高灌溉用水利用率和作物產量的重要措施之一。該技術可用于各類灌區的灌溉預報編制、灌溉水量的優化配置、灌溉系統的仿真模擬、渠道水量的監測和閘門的自動控制。

該技術主要包括灌溉預報技術、灌溉系統優化管理技術、渠系模擬仿真系統和渠道太陽能自動控制設備及技術。該技術是通過對灌區氣象、水文、土壤、農作物狀況等數據進行及時地采集、存儲、處理，并采用預測預報方法及優化技術，及時作出來水預報、未來降雨預報及灌溉預報，進而編制出適合作物需水狀況的短期灌溉用水實施計劃。一旦來水、用水信息發生變化，可以迅速作出相應的修正用水計劃，并在未來時段按此修正計劃用水。通過安裝在灌溉系統上的水量測控設備及時的測量和控制用水量，實現按照用水計劃配水。

渠系模擬仿真系統可以對灌區的輸配水系統進行模擬仿真，通過可視化的方法用計算機搭建灌溉渠系及建筑物，同時輸入有關參數。在灌溉渠系搭建完畢后，輸入灌溉系統工作參數，模擬仿真系統就可以自動完成灌溉過程水流在渠系中的動態變化情況，模擬仿真結果可以幫助灌溉管理人員選擇更為合理的渠系配水方案。該系統不但可以幫助管理人員選擇合理的渠系運行方案，還可起到建立圖形和數據庫的功能。

渠道太陽能自動控制設備及技術是一種廉價的渠道自動化管理技術。這一技術利用太陽能板將太陽能轉化為電能，并用蓄電池存儲能量，在渠道的閘門上安裝小型自動控制設備對閘門的開度進行測控，以實現對灌溉用水量的控制。

3 結語

隨著農業水資源的日漸短缺，為保障農業生產的持續、穩定和均衡發展，農田水利工程建設顯得越來越重要。我們要在綜合利用的同時，進行不同條件之間的最優搭配和最優分配，在使整體效益達到盡可能高的同時，又能將不利的影響降到最低水平。

參考文獻

[1]西北農學院.農田水利工程施工.1980.

[2]山侖.中國節水農業.2004.

[3]康紹忠.農業水管理學.1996.