淺析加強電力工程管理與造價控制

摘 要：目前，電力工程建設水平有了較大的提高，推進了我國國民經濟的發展。本文簡要介紹了我國電力工程建設項目的管理現狀、電力工程的造價控制并對電力工程管理和造價控制提出了幾點建議。

關鍵詞：電力工程管理 造價控制 經濟發展

中圖分類號：TM73文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0194-01

1 我國電力工程建設項目管理現狀

近幾年來，電力工程管理體系越來越規范完整，形成了一套有關于電力工程設計、施工、檢驗標準的相關規定，為工程建設提供了良好的依據。現如今，我國電力建設項目管理現狀如下。

1.1 項目法人責任制

項目法人責任制是在電力工程可行性研究報告獲得批準，待公司成立后全面負責并全力承擔電力工程項目的統籌規劃、生產運行、債務償還和資產保值等一切相關活動。

1.2 資本金制

電力項目基本金是指在電力工程項目的總投資中，由投資方按照協議比例繳納的非債務性資金。資本金是用來保證電力工程項目正常運行，相關責任人承擔相應的法律責任以及保證債權人和社會公眾的利益。投資者按照其投資比例享有所有者權益，也可以轉讓出資，但不能以任何方式抽回，工程項目資本金不能低于項目總投資比例的20%。

1.3 監理制

自管與委托監理相結合，是工程項目管理普遍采用的監理形式，工程單位委托有資質的監理單位，對電力工程建設進行監督管理，監理單位通過對相關工程建設文件、法律法規、規章制度等對工程項目的計劃、實施、投資、安全進行監督控制。

1.4 對業主的要求

可行性研究報告審批通過后，業主可以進行主設備招標，選定監理單位，委托設計，監督檢查。設計初步審查后，進行主要輔機招標，落實施工單位，開始電力工程施工建設。

1.5 招投標

電力工程施工開始前，對設備采購、設計、施工、調試等各施工環節分別進行招投標，對中標單位進行擇優選擇，慎重考慮。選中之后，及時簽訂相關活動，合同內容應詳細：包括采購、施工、委托、調試等各個環節，并對合同的簽訂、履行、談判進行嚴格的管理。

2 電力工程的造價控制

2.1 第一階段：立項決策階段

立項決策階段主要有兩點任務：工程實施前的設計階段和投資決策。業主應該積極參與到這個階段，做好項目決策前的準備工作，充分考察市場，結合市場需要和發展前景確定建設規模。要做好這一階段，就要求投入一定的人力、物力、財力以及必要的時間，對相關的技術、市場以及效益坐車深入地分析并進行一定的實踐檢驗，保證立項的可行性。對投資金額估算要做到具體全面，考慮到各種可能的突發狀況，如材料的漲幅、人員成本的變動等，使工程前的投資估算真正起到控制項目投資成本的作用。

2.2 第二階段：設計階段

設計階段是電力工程控制工程造價的重點，在電力工程造價中占據主導地位。工程項目決策立項后，就進入設計階段，工程設計的好壞，直接影響到工程建設的優劣。這就要求，工程造價管理應做到“技術與經濟”相結合，據相關調查表明，工程項目的設計費用一般只占總費用的1%，但是工程項目設計階段對工程造價的影響卻高達75%以上，設計階段的決策直接影響工程工期的長短和費用的多少，直接決定著工程開展后投入的人力、物力、財力及金額的多少。經過調查統計，在設計階段準備充分，合理調查，制定出合理的工程計劃，工程造價可以降低5%～10%，甚至可達到10%～20%。

2.3 第三階段：招標階段

招標分為兩種：一是設備招標；二是工程量清單招標。在設備招標過程中，不僅可以“貨比三家”，使市場競爭更加公平透明，形成良好競爭環境，還可以使價格設備價格降低到合理的水平，完全按市場規律運作。工程量清單招標使各施工單位按成本、利潤、稅金等方面進行投標，可以有效減少定額管理中的不合理、不確定因素，使電力工程造價更加規范合理，從而有效降低工程造價。

2.4 第四階段：施工階段

在工程項目進入具體的實施階段，按照計劃逐步進行，工程量已經具體化，并且施工招標已經完成并簽訂了具體的合同。據相關統計資料表明，這一階段對工程造價的影響只有5%～10%，在工程成本上節約的可能性很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段。因此，業主要在合同管理、工程結算管理外，還應該注意工程施工現場管理、索賠事宜管理等等施工階段應注意的事項。

2.5 竣工階段

工程竣工階段，應按照合同形式的不同，分別對工程項目進行結算。（1）總包合同形式：按包干價進行結算；（2）總承包可調合同形式：一方面既定工作量完成后按總包合同價結算；另一方面，由于會涉及到涉及變更、索賠等相關事項造成費用增加，則按實際情況參照合同價格進行工程價格結算；（3）單價合同形式：按合同單價和實際工程量進行結算。

3 電力工程管理和造價控制中的幾點建議

（1）不斷提高技術人員、管理人員素質，組織相關人員進行學習，同時，廣泛汲取過內外工程建設時間經驗，采取請進來、走出去的方式，吸收和培養相關人才。

（2）要建立健全各項規章制度和工作標準。加強標準化體系建設，不斷完善各項技術標準，強化管理意識，規范管理行為，實現與國際化接軌。堅決執行質量第一的原則，以質量求生存。

（3）對招標進行嚴格控制。成立工程招標委員會，委托委員會進行招標管理，加強對工程施工設備材料、工程費用的招標管理，降低工程造價。對招標結果要進行審核，保證招標工作在公開、公平、公正的環境中進行。

（4）使用現代化管理軟件，提高企業管理效率，推進企業科技進步。隨著科技的發展，對工程項目管理提出了新的要求，現代化管理軟件可以進行進度控制、費用控制和資源的有效管理。特別是管理軟件可以對進度、費用等相關指標進行平衡，使得在計劃階段有據可可依，從而制定出科學合理的計劃。需要指出的是，管理軟件知識一種輔助工具，在使用時也要根據實際情況作出正確調整。

（5）合理控制工期，設計階段中所設計的計劃要詳細周密，合理雖短和控制工期，保證在最短的時間內有效完成工程項目。這樣，不僅能夠減低工程費用，更能夠更早的實現收益。

參考文獻

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