試論高校基層黨建與和諧校園建設

摘 要：高校基層黨建與和諧校園建設密切相關。構建和諧校園是新時期高校黨的先進性建設的生動體現，基層黨建對和諧校園建設也具有重要意義。高校必須全面推進黨的思想、組織、制度和作風建設，以基層黨建促進校園和諧建設。

關鍵詞：高校 基層黨建 和諧校園

中圖分類號：G4文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0250-02

高校是構建社會主義和諧社會的重要陣地與示范區。構建和諧校園是新時期高校黨的先進性建設的生動體現，基層黨建對和諧校園建設也具有重要意義。高校基層黨建與和諧校園建設相結合，并在和諧校園建設中發揮重要作用，是黨中央向全國高校各級黨組織提出的新任務、新要求。

1 高校基層黨建與和諧校園建設的辯證關系

高校基層黨建是和諧校園建設的重要環節和根本保證，和諧校園建設也為高校黨建工作提供了新的平臺和機遇，兩者在出發點和落腳點上具有內在一致性。

1.1 高校基層黨建與和諧校園建設的內在一致性

和諧校園建設的核心是調整校園內外的各種關系和活動，以達到人與人、人與環境、學校與社會等諸多關系協調穩定的理想狀態，最終實現學生、教師和學校共同發展的整體效應，其出發點和最終目的是實現人的全面和諧發展。習近平在第十七次全國高校黨建工作會議上強調，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，是高校黨的建設的根本任務。以人為本也是高校黨建工作的出發點和落腳點。因此，和諧校園建設和高校基層黨建的出發點和目標是統一的，二者具有內在一致性。

1.2 加強高校基層黨建是和諧校園建設的必然要求

隨著當今時代的發展和國際國內形勢的不斷變化，新思潮、新文化不斷涌現，社會意識和價值觀念也趨向多元，對高校辦學和人才培養工作產生了復雜而深刻的影響。這種變化迫切要求高校各級黨組織給予高度重視，不斷加強基層黨建，充分發揮高校基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，以黨建凝聚人心、促進和諧，為推進和諧校園建設提供重要保障。

1.3 和諧校園建設是高校基層黨建工作的內驅力

和諧校園建設是一項艱巨復雜的系統工程，高校基層黨組織在其中擔當著重要角色，是構建和諧校園的基礎和關鍵。高校的基層黨組織能否把高校建設成為和諧校園，是對新時期高校黨的先進性建設的重大考驗。這在客觀上要求高校各級黨組織圍繞建設和諧校園這一戰略任務，以科學發展觀為指導，創新思路、應對挑戰，全面推進高校黨的思想、組織、制度和作風建設的創新。

2 高校基層黨建在和諧校園建設中的作用

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重點在基層；建設和諧校園，關鍵也在各級基層黨組織。

2.1 高校基層黨建為和諧校園建設把握政治方向

構建和諧校園的基礎是保持正確的政治方向。高校黨組織是學校各項工作的政治核心，始終堅持以黨的科學理論為指導，加強基層黨建，改進黨的領導，是堅持中國特色社會主義大學辦學方向的基本保障，是構建和諧校園的政治基礎。

2.2 高校基層黨建為和諧校園建設打好思想基礎

思想建設是高校黨建的基礎，也是重要的育人過程，通過基層黨建工作將思想政治教育滲入到育人過程中，可以引導師生確立共同的社會主義理想信念、樹立正確的價值導向以及行為導向，營造和諧的校園氛圍。

2.3 高校基層黨建為和諧校園建設提供組織保證

基層黨組織是高校教學、科研、管理與服務第一線的戰斗堡壘，和諧校園建設，重點在于充分發揮各級各類黨組織的作用。通過充分發揮高校黨委的政治核心作用、各級黨組織凝聚智慧、團結師生的作用，以及黨員的先鋒模范作用，為和諧校園建設提供堅強的組織后盾。

2.4 高校基層黨建為和諧校園建設做好保證監督

保證監督黨和國家的方針、政策及學校各項決定在本單位的貫徹執行，是學校基層黨組織的重要職責。充分發揮高校基層黨組織的保證監督作用，能夠確保高校政令暢通，關系和順，對制約和諧校園建設的各種問題及時進行糾正與改進，著力消除影響高校科學發展的不利因素，為和諧校園建設提供監督保障。

3 加強高校基層黨建，促進和諧校園建設

3.1 加強高校思想建設，以思想和諧促校園和諧

思想建設是高校黨建的基礎，要把思想建設放在高校基層黨建的首位，以正確的理念和先進的理論引領校風、教風和學風，以思想和諧促進校園和諧。

（1）樹立以人為本的理念

“教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體”。以人為本是和諧校園的核心。要充分發揮黨的政治優勢，把關心人、理解人、尊重人、發展人作為高校基層黨建和思想建設的出發點和落腳點。堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，增強教育的針對性和實效性。通過教書育人、管理育人、服務育人，營造和諧校園建設的良好氛圍和工作格局。

（2）加強大學生思想政治教育

育人為本，德育為先。大學生思想政治教育是高校黨建的中心環節和核心內容，也關系到和諧校園建設的成敗，應始終放在黨建工作的首位。思想政治教育內容要以社會主義核心價值體系為根本，與時俱進、勇于創新，注重因材因人施教，不斷創新思想政治教育載體，將思想政治教育融入到學校人才培養全過程，促進學生的全面發展。

（3）加強教師職業道德建設

高校教師承擔著培養高素質建設者和接班人的任務，其職業道德狀況與學校乃至社會的發展息息相關。高校要把學習貫徹《高等學校教師職業道德規范》作為加強師德建設的首要任務，將師德規范要求落實到教師日常管理之中，將學習師德規范納入教師培訓計劃，將師德納入教師考核評價體系，建立健全自律與他律并重的師德建設長效機制，全面提高高校教師師德水平。

3.2 加強高校黨的基層組織建設，以組織和諧促校園和諧

組織建設是高校黨建的關鍵，黨的基層組織是高校各項工作的政治核心和戰斗堡壘，建設和諧校園必須加強高校基層黨建。黨中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強高校基層黨組織建設的重要機遇。

（1）加強高校領導班子建設。努力提高領導班子的思想政治素質，深刻認識和諧校園建設的重要性，圍繞學校中心工作抓黨建，在學校改革發展大局中把握住和諧校園建設的正確方向；堅持以人為本，緊密聯系實際，切實解決好和諧校園建設過程中實際問題和群眾生產生活過程中的迫切問題，維護學校穩定，創造和諧氛圍。

（2）不斷深化創先爭優活動。“創先爭優”活動是黨員先鋒模范作用的重要體現，要把創先爭優內化到學校改革發展穩定的各項任務之中，真正做到“科學發展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（3）全面推進高校基層黨組織建設。高校基層黨組織是和諧校園建設的基本力量，要以院（系）以及科研組織的運行機制和黨員隊伍結構特點為依據，不斷完善基層黨組織的建設和管理，完善基層黨組織運行的體制機制，加大黨建工作隊伍的培養力度，加強黨員教育、管理和服務，幫助基層黨組織不斷提高工作水平和服務能力，成為和諧校園建設的組織者和推動者。

3.3 加強高校黨的制度建設，以制度和諧促校園和諧

黨的制度建設是規范黨組織、約束黨員的標準，帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的規范作用。做好高校黨的制度建設，能夠為和諧校園建設提供制度保障。

（1）建立健全民主決策制度

首先，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委議事決策的規則和程序，充分發揮黨委統攬全局，協調各方的作用。其次，在堅持民主集中制的基礎上進一步完善黨委領導下的校長負責制。支持校長在其職責范圍內獨立負責地開展工作，圍繞學校中心工作開展黨建。第三，要建立并完善教職工參與、專家論證、黨政決策結合的民主決策參與機制，保證決策過程及結果充分體現民意。第四，要充分發揮工會等群團組織民主管理、民主監督的職能，完善決策監督和責任約束。通過建立健全民主決策制度，營造民主和諧的校園氛圍。

（2）建立健全黨內管理制度

建立健全黨建工作責任制。簽訂黨建工作責任書，以制度的形式將學校的中心工作和高校黨建工作內容與目標分解落實到各級黨組織和成員，明確相關責任。建立健全黨建工作保障機制。根據高校黨建工作的需要，從機構設置、人員配備、經費安排、工作條件等方面提供保障，并做好表彰和培訓等相關工作。建立健全黨員長效學習機制。認真落實好“三會一課”等制度，堅持基層黨組織經常性教育學習，加強黨員的教育、管理和監督，時刻保持黨員的先進性，促進和諧校園建設。

3.4 加強高校作風建設，以環境和諧促校園和諧

優良的作風是凝聚高校師生員工的巨大力量。切實抓好高校作風建設，樹立為民、務實、清廉的黨風校風，為高校和諧校園建設創造良好的環境。

（1）大力改進工作作風

應認真踐行全心全意為師生服務的宗旨，以求真務實的作風和科學的態度研究高校發展和和諧校園建設過程中面臨的新情況、新問題。經常深入到教學科研第一線，貼近實際，服務師生，解決師生反應強烈的實際問題。管理和服務部門應健全崗位職責，規范辦事流程，通過開展優質服務窗口創建活動等，創新服務形式，改進服務態度，提高服務效能。

（2）深入開展黨風廉政建設

將黨風黨紀教育融入到和諧校園建設的日常工作中去，切實提高師生黨員干部的廉潔自律意識，從思想上、源頭上預防和治理腐敗。加強黨內、校內的監督制約機制，落實黨風廉政建設責任制，切實增強責任意識，著力營造風清氣正的校園環境。

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