近日,中非合作論壇第五屆部長級會議在北京召開。中非關系又成熱門話題,中非關系顯得越來越熱絡,也更有內涵。
中國和非洲都在變,雙方關系不是做一次敲定就可以一勞永逸的,各種新的感受和期望會不斷進入中非關系。比如越來越多的非洲人相信中國已經是“發達國家”,他們的國家應從中國得到更多援助。當西方都盯著中國外匯儲備時,非洲人有這種期待堪稱正常。然而現實是,中國就是更大一號的發展中國家,中國滿足不了非洲的全部愿望。
但中非之間確有一些很穩定的東西,使中非合作的發展在非洲大陸對外合作中最為突出。有分析認為中國近十多年對非經濟發展的貢獻率占到50%以上,中國是帶動非洲發展最重要的外部力量。中非的綜合互補性很強,非洲可以向中國提供資源及政治支持,中國的資金、技術以及發展經驗都可對應非洲的需求。中非友好持續60年,不是偶然的。
中非關系不是,也不應成為一方對另一方的“援助外交”,它有互利共贏的基礎,也有通過互利共贏使中非合作可持續擴大的現實可能。
中非都應正視雙方合作中問題的存在,既不隱瞞它們,也不因它們而沮喪。中非之間過去是精英外交,如今成了大眾外交,民間合作成了主體。過去同非洲打交道的主要是中國公職人員,現在他們的成分“復雜化”了,從非洲方面看也是一樣。中非的民間具體摩擦勢必增多。
在中國的“三非”外國人中,有很多來自非洲。他們帶來了中國社會管理的大量問題。在非洲的中國商販有一些只以營利為目的,不利于中國的整體形象。這些既要受到重視并加以解決,也不應影響中非互視的基本態度。
中國需要向非洲人展示真實的自己,修正一些非洲輿論認為中國“已很發達”的印象。應為非洲媒體報道中國相對落后的一面創造條件,不應讓非洲人看到的總是中國光鮮的大城市。
中國積極發展對非關系,但也應讓外界相信我們歡迎歐美援助非洲是真的。中國不可能獨占非洲的對外合作,這對中國沒什么好處。非洲擁有更多財源可以反過來為中國經濟創造機會,歐美同中國在非洲“政治競爭”在相當長時間里只會是地緣政治的“想象焦點”,是炒作出來的。
中非之間的問題都是局部的、個案的,即使像蘇丹一分為二過程中出現的麻煩,對中非關系的整體沖擊也很有限。中國應當對實事求是處理各種是非有充分信心。
非洲是中國發展的一大機會,也是中國建構未來國際關系的一大平臺。最近幾年“非洲”這個詞不斷出現在中國人的生活里,這說明非洲的確在走近我們。這是大好事,但好事不意味著都是順風順水的事,這一點我們和非洲人都應很清楚。