電力施工管理中的需求變更管理

摘要：在電力施工過程中，會遇到很多意想不到的問題，工程的設計圖紙、材料、設備的確定，技術的說明、參數要求、從計劃到驗收等環節的變化，這就需要我們對這些需求變更的管理，為了管理工程中由變更而產生的變化，也是為了更好地確保整個電力項目的有序進行。

關鍵詞：電力施工；需求變更；管理策略；控制流程

在電力施工過程中，需求變更的問題是不可避免的，它是通過流程把變更納入可管理的范圍內，避免產生這種混亂，但是如果需求變更的發展失控的話，就會使項目陷入一種混亂且不穩定的狀況，從而嚴重破壞了整個項目的管理過程，如何正確進行需求變更的控制，是一個很重要的管理過程。所以，為了能更好地控制電工管理中的需求變更，我們必須做一些措施來使需求變更有計劃的、有目的、更順暢的進行，從而使電工施工過程進行良好的變更控制。

1 電工施工中引起需求變更的主要因素

在電力施工過程中，引起需求變更的因素有很多，例如增減工程量的清單的內容和工作量，包括施工進度計劃的變動，施工程序的改動，質量標注的調整，技術要求的修改和補充，這些都是在電力施工過程中引起需求變更的因素，可以分為：

1、從需求變更的性質來看，引起需求變更的因素分為主觀因素和客觀因素。

①主觀因素。例如電力設計工作的不細致，從而使工程實施過程中發現了很多在設計文件中沒有考慮到或估算不準確的工程量，致使必須改變施工項目或增減工程量。

②客觀因素。這就是指在電力施工中因為一些自然災害或不可預見的事故、社會因素引起的停工和工期拖延等，這樣的工程變更是不可避免的，也是無法預料到的。

2、從引發需求變更的對象來看，引起需求變更的主要因素

①某些施工單位主動提出工程變更。某些施工單位會向設計單位提出對圖紙、設計說明不明確的問題的詢問，或是提出技術修改圖，對施工方法、施工議案提出修改，或是要求修改圖紙等問題，這些都是施工單位主動提出的需求變更。

②由監理單位提出的工程變更。在電力施工過程中監理工程師要經常在施工現場巡視，憑借著他們自身的豐富實踐經驗，他們往往會發現工程中存在著很多問題，并針對這些問題提出工程變更的建議。

③設計單位提出需求變更。在施工過程中，設計單位或者是其駐工代表對原設計中存在的一些錯、漏、缺、碰等問題，提出一些設計的修改和完善。

④由該工程的業主提出的工程變更。為了更好地完善使用功能，從而保證工程的質量、加快工程進度等原因，在施工過程中，業主時常提出一些工程變更的要求。

在電力施工管理中，由于需求變更會引發工程量現場簽證、設計、進度的變化、合同變化等問題，我們需要對需求變更進行嚴格控制，從而將項目變更的影響降低到最小。

2 對需求變更的控制策略

對于在電力施工過程中，對需求變更的控制，如果僅僅按需求加強監督執行是不夠的，因為這樣的做法會造成項目各方對變更控制的乏力和被動，從而引發工程質量、工程成本等一系列問題的產生，甚至可能使在發展中發生變更失控的現象，這是要絕對避免的。要想在電力施工管理中，使需求變更得到控制，就要確定一個選擇、分析和決策的流程，使所有的需求變更都要遵循和支持改流程，從而通過這個流程對需求變更進行控制。但是在遵循這個流程中還需要注意幾方面的問題：

1、要有明確的授權。在電力施工管理之前，要事先明確工程各方有權提出變更申請的人員和有權受理變更的人員，決不允許未授權的人員進行私下協商，只有這樣做才可以對需求變更有整體的控制。

2、對需求變更進行必要的審核。對電力施工管理中的需求變更不是所有的變更都要執行和立刻執行，審核的目的是決定是否需要變更和何時變更。

3、評估變更的代價和影響。在電力管理中的需求變更都是有代價和影響的，所以在確定變更之前，必須事先評估變更所帶來的代價和影響，使工程雙方了解了變更的后果之后，再一起做出判斷和認可。

4、要嚴格執行需求變更的管理流程。小的變更也會引起變更最終的不可控制，所以小的變更也要進行正規的需求管理流程，并且施工單位要嚴格避免在變更確認之前，要按變更設想進行施工，否則可能會造成需求變更的整體失控。

3 需求變更的控制流程

在電力施工管理中，需求變更控制的主要手段是要明確定義流程并且可以嚴格的執行，主要分為提出、評估和實施的三個步驟。首先，要由授權的人員進行提出需求變更，無論是哪一方提出的需求變更，都要履行工程變更的手續，并以書面形式交給總監。其次，要由總監召集專業的建立工程師來進行審查，認為可行后，設計單位根據業主要求的設計變更進行設計，變更要求必須以書面形式給出，然后設計單位簽署意見和設計出圖。設計單位完成施工圖的設計后，業主需要把圖紙給專業的職能部門和審圖機構審核，審核通過交還業主，再由業主組織設計、施工、監理各方一起對圖紙進行會審，盡可能地把存在的問題提出來，進行研究和探討，并由設計單位做出解答，形成文字資料后作為日后施工的依據。最后要由總監給出確認后的工程變更通知后，才可以交由施工單位進行執行，按照施工圖進行施工。

需求變更實施之前，是要經過工程各方的審核、評估和確認的，在進行電力實施過程中要跟蹤與驗證，確保變更的正確執行，在變更實施的整個過程中，在沒有拿到工程變更通知前任何一個步驟出現異議，整個流程都要重頭開始，并且施工單位也不會進行施工，這樣是為了確保整個需求變更始終是可以控制和管理的。

4 應注意的問題

目前，很多企業都在遵循質量與健康、安全和環境管理體系的互相補充、相輔相成，在電力施工過程中，他們為了在需求變更中遵循質量、安全和環境管理的一體化，為了更好地實施“ISO9000質量管理體系”和“HES-MS”的管理，他們將“ISO9000-QMS”、“HSE-MS”、“ISO14000-EMS”整合成一個系統，但是在具體操作中會遇到很多問題：

1、對“ISO9000質量管理體系”和“HES-MS”的管理范圍必須明確劃分，對于它倆的共用文件和資料應按所屬管理的范圍劃分到所屬的系統中，對影響二者的的文件應確定與“HES-MS”的接口，制定出明確的管理文件。

2、機構要統一，發揮資源優勢。很多企業把質量、安全、環保等職能部門都分開屬于不同部門管理，這樣日程工作中協調減少了，增加了管理費用，造成了資源的浪費，因此各個部門機構要配備管理人員，從實際出發，健全管理機構。

3、體系要統一，工作重點要有所側重。針對企業的具體情況，不同性質的企業需要遵循的管理體系是不同的，在電力施工管理過程中，是必須要遵循安全、質量、環境體系的一體化的，從而確保施工過程都有序進行，保障勞動者的安全和健康，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

5 結論

在電力施工管理過程中的需求變更的發展如果得不到很好的控制，項目就可能會陷入不能正常進行的狀態，變更的控制對項目正常有序的施工有著重要的影響，所以，如何正確的進行需求變更的控制，是一個重要的管理過程。定義需求變更是保證變更正常有序的一個有效的措施，并且需求變更流程使得變更施工能夠有計劃、有目的地進行，也只有這樣才能對整個施工過程進行良好的變更控制。

參考文獻

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