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淺析建筑企業(yè)項(xiàng)目施工成本控制

2012-12-31 00:00:00張明珠
建筑與文化 2012年8期

摘要:建筑工程項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,稍有不慎,可使項(xiàng)目成本增加,利潤(rùn)減低,甚至虧損。加強(qiáng)施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理,必須要求施工企業(yè)全體員工樹(shù)立強(qiáng)烈的成本管理意識(shí),并從項(xiàng)目管理體制上加以保證,在確保質(zhì)量、工期、安全的前提下盡可能的降低項(xiàng)目成本,才能使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);項(xiàng)目施工;成本控制

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了明顯的改變,為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的主要方法之一。工程項(xiàng)目施工企業(yè)的成本控制可以促使工程施工企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化的形成,能夠使得施工企業(yè)各項(xiàng)工作流程得到進(jìn)一步優(yōu)化,能夠合理有效的控制各種企業(yè)費(fèi)用的使用,從而達(dá)到提升工程項(xiàng)目施工企業(yè)自身整體的工作效率和管理水準(zhǔn),最終使其能夠達(dá)到更高的效益,并提高企業(yè)與員工的收益。

1 工程施工建設(shè)單位的成本控制原則

想要更好的控制工程施工單位的成本,需要做到的方面有很多,其中有兩點(diǎn)卻是尤為重要。其一,將施工企業(yè)成本控制貫穿于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中。工程項(xiàng)目施工單位要建立一套適用于自身的、科學(xué)的并完整的成本控制制度,并把這個(gè)制度實(shí)施與貫穿于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中,使得工程項(xiàng)目施工單位的經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)工作環(huán)節(jié),相關(guān)部門都能樹(shù)立起成本控制的意識(shí),并明確其自身本職工作與企業(yè)成本之間的聯(lián)系,以此保證整個(gè)企業(yè)中的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的成本控制都能夠?qū)崿F(xiàn)。其二,施工全員參與成本控制,想要切實(shí)的落實(shí)施工成本控制,施工全員參與成本控制才是關(guān)鍵,能有效的提高每個(gè)員工對(duì)于成本控制的意識(shí)以及積極性才是保證工程項(xiàng)目施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵。

2 企業(yè)施工成本控制的重點(diǎn)

(1)成本控制目標(biāo)的科學(xué)制定。成本控制目標(biāo)在工程項(xiàng)目施工企業(yè)的日常成本控制工作中處于導(dǎo)航的重要位置,它經(jīng)過(guò)施工企業(yè)的各種嚴(yán)格的控制過(guò)程從而最終達(dá)到的目標(biāo)。

(2)降低施工企業(yè)非生產(chǎn)性支出。所謂的非生產(chǎn)性支出就是指項(xiàng)目施工單位為了組織和管理日常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的費(fèi)用,這種費(fèi)用的管理和控制程度能夠直接的反映出工程項(xiàng)目施工建設(shè)企業(yè)自身的管理水平,并影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,想要加強(qiáng)對(duì)于施工企業(yè)非生產(chǎn)性支出的控制,就必須要合理的、科學(xué)的分析企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門的業(yè)務(wù)范圍以及經(jīng)濟(jì)狀況,只有這樣才能做到有效的控制費(fèi)用的開(kāi)支。

(3)加強(qiáng)組織架構(gòu)建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)。工程項(xiàng)目施工企業(yè)的成本控制最終是要通過(guò)職能部門與員工來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以,應(yīng)根據(jù)工程施工企業(yè)自身的實(shí)際情況,規(guī)劃設(shè)計(jì)出符合企業(yè)自身成本控制要求的內(nèi)部職能部門,并通過(guò)建立科學(xué)合理的內(nèi)部工作流程和制度來(lái)規(guī)范企業(yè)成本控制工作,并提升企業(yè)成本控制的效率與準(zhǔn)確性。

3 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

(1)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái),有些施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或造價(jià)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量;工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度;材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,卻唯獨(dú)沒(méi)有成本管理責(zé)任。如果,生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,用可行卻不經(jīng)濟(jì)的施工方案,必然會(huì)增大成本的投入;材料人員只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購(gòu)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)材料,即使材料一點(diǎn)都沒(méi)有浪費(fèi),但是成本還是降不下來(lái)。由此可見(jiàn),成本管理不只是成本管理主管或者造價(jià)人員的事情,成本管理與項(xiàng)目中的每一環(huán)節(jié)密切相關(guān),是需要項(xiàng)目全員參加的一個(gè)系統(tǒng)工程,而成本管理主管或者造價(jià)員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體。

(2)忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量與成本的關(guān)系。一直以來(lái),施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。對(duì)質(zhì)量和成本的關(guān)系理解存在著兩種思想:一種是習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視成本,造成工程質(zhì)量有了較大提高,但成本的付出也急劇增大,這樣就使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想,資本積累不足,甚至背上了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,陷入經(jīng)濟(jì)困境。另一種是片面的追求利潤(rùn),尤其是在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中,施工企業(yè)多而任務(wù)不飽滿,建設(shè)單位處于明顯的主動(dòng)支配地位,對(duì)工程項(xiàng)目盲目壓價(jià),施工企業(yè)為了求得生存,占有建筑市場(chǎng),不惜代價(jià)壓低價(jià)格,薄利甚至虧損來(lái)獲得項(xiàng)目。施工企業(yè)為了達(dá)到盈利的目的,不按規(guī)范進(jìn)行施工,甚至偷工減料,降低了工程的質(zhì)量。這會(huì)為企業(yè)以后的發(fā)展帶來(lái)不利影響,損壞了企業(yè)的名譽(yù),這次獲得了盈利,以后可能參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了。

(3)忽視工程項(xiàng)目工期與成本的關(guān)系。施工企業(yè)對(duì)工期與成本關(guān)系重視度不夠,特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求,但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時(shí)會(huì)盲目地趕工期,搶進(jìn)度,投入了更多的人力、物力,這樣勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)房屋和其他附屬設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量,增加施工供水、供電等實(shí)施,從而造成了工程成本的額外增加。或者不按照工期進(jìn)行施工,無(wú)故拖延工期,會(huì)增加人工費(fèi)和機(jī)械租賃費(fèi),還會(huì)增加現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資,同樣會(huì)造成工程成本的增加。同時(shí)項(xiàng)目不能按期完工,也降低了企業(yè)的信譽(yù)度,為企業(yè)的以后發(fā)展也會(huì)帶來(lái)不利影響。

(4)忽視工程項(xiàng)目安全與成本的關(guān)系。施工企業(yè)一直是生產(chǎn)事故多發(fā)行業(yè)。一方面,我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,供需嚴(yán)重不平衡,使施工企業(yè)以低價(jià)中標(biāo),而施工企業(yè)為了保證工程質(zhì)量和工期,往往抱著僥幸心理盲目降低安全成本,減少安全方面的人力、物力以及安全培訓(xùn)等資金的投入,以犧牲安全為代價(jià),加劇了必要的安全投入和本來(lái)就嚴(yán)重不足的安全經(jīng)費(fèi)之間的差距;另一方面,有限的安全投入沒(méi)有得到很好的利用,致使安全事故發(fā)生。除了給國(guó)家、社會(huì)、職工造成許多重大損失以外,施工企業(yè)也要為此還付出了幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)的賠償,從而使施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本驟然大幅增加,利潤(rùn)降低,甚至虧損,給施工企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失難以估量。

(5)材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。材料費(fèi)用約占整個(gè)工程費(fèi)用的70%左右,材料費(fèi)用的高低直接關(guān)系到整個(gè)工程的盈虧。因此說(shuō)材料管理是項(xiàng)目施工管理中的重中之重,有些項(xiàng)目部沒(méi)有按照嚴(yán)格的程序采購(gòu)材料,不清楚市場(chǎng)行情,致使采購(gòu)到質(zhì)劣價(jià)高的材料;沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,導(dǎo)致失竊嚴(yán)重;或者因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理不善,材料、物資過(guò)度消耗,機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損,浪費(fèi)嚴(yán)重。這些材料管理中的現(xiàn)象都是施工企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象,特別是現(xiàn)場(chǎng)材料的管理,浪費(fèi)現(xiàn)象特別嚴(yán)重,有些工地上到處都擺滿了零碎的材料,這些材料在外面風(fēng)吹日曬,使材料失去了它原本的功能,不能再利用,從而增大了工程項(xiàng)目的成本。

4 加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的措施

工程項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)施工單位效益的最終途徑。所以,工程項(xiàng)目施工企業(yè)的整體成本控制就成為了體現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理結(jié)果的關(guān)鍵。工程企業(yè)施工建設(shè)成本管理必須要立于施工企業(yè)長(zhǎng)期效益的角度來(lái)考慮,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程,全方位的控制,才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目管理成本控制。

(1)加強(qiáng)成本管理的意識(shí),實(shí)行全員項(xiàng)目成本控制項(xiàng)目成本的全員控制,是指建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系,按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工,將工程項(xiàng)目成本目標(biāo)分別落實(shí)到部門、班組及個(gè)人,防止出現(xiàn)成本控制人人有責(zé)而人人不管的現(xiàn)象。項(xiàng)目工程成本全員控制主要建立在項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、造價(jià)員、材料員、機(jī)械管理人員、行政管理人員和其他人員等的成本控制。面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)工程項(xiàng)目的管理者以及每一位員工應(yīng)樹(shù)立起成本管理意識(shí),從思想上認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性和迫切性,真正樹(shù)立起全員參與成本控制的觀念。

(2)加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目組織為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面,即控制成本和故障成本。通過(guò)分析質(zhì)量成本的構(gòu)成,可以看出,工程項(xiàng)目成本和產(chǎn)品質(zhì)量之間存在著密切的相互依存關(guān)系,控制成本屬于預(yù)防保證費(fèi)用,和質(zhì)量成正比,即工程質(zhì)量越高,鑒定成本和預(yù)防成本就越大;故障成本屬于損失性費(fèi)用,和質(zhì)量成反比,即工程質(zhì)量越高,故障成本就越低。他們之間的關(guān)系如圖1所示。

由圖1可見(jiàn),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制并不是要求質(zhì)量越高越好,質(zhì)量過(guò)高,必然會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的增大;質(zhì)量過(guò)低也會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用增加。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,最佳的質(zhì)量水平應(yīng)該是圖1的Qm點(diǎn)附近。當(dāng)質(zhì)量水平Q<Qm時(shí),則應(yīng)采取各種預(yù)防措施和保證工程質(zhì)量的措施,以提高產(chǎn)品質(zhì)量,使之向Qm靠近;當(dāng)質(zhì)量水平Q>Qm時(shí),則應(yīng)把工作重點(diǎn)放在分析研究現(xiàn)行工作標(biāo)準(zhǔn)上,適當(dāng)?shù)胤艑挊?biāo)準(zhǔn),使質(zhì)量總成本下降,使之從右邊向Qm靠近。總而言之,只要施工企業(yè)按設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工,具有很好管理手段,就可使質(zhì)量水平靠近Qm。

(3)協(xié)調(diào)施工進(jìn)度和成本之間的關(guān)系。在規(guī)定的工程成本內(nèi),能夠做到按規(guī)定的工期提前完成工程項(xiàng)目是一件復(fù)雜的工作。必須從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理各方面采取措施,使之協(xié)調(diào)合作,才能達(dá)到既縮短工期,又減少成本費(fèi)用支出的目的。否則,盲目地縮短工期,加快施工進(jìn)度,會(huì)增加更多的人力、物力、財(cái)力,增加工程項(xiàng)目成本。保證工程進(jìn)度和成本控制的措施有:①施工進(jìn)度的加快應(yīng)在不增加人力、機(jī)械等的條件下越快越好,不然按照工期要求完成即可。有時(shí)如果必須要通過(guò)增加資源加快施工進(jìn)度時(shí),施工企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,通過(guò)比較后,覺(jué)得有價(jià)值和必要時(shí),才能作出決策。②針對(duì)項(xiàng)目整體目標(biāo)進(jìn)行控制,防止過(guò)于追求單一目標(biāo)而干擾其他目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。③實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)科學(xué)管理、精心組織,采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,使施工作業(yè)一次達(dá)標(biāo),避免不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生所造成的損失,也節(jié)約了返工損失的人力、物力,有效地降低了工程成本,相應(yīng)地也縮短了施工工期。

(4)加強(qiáng)材料管理,避免材料浪費(fèi)。施工企業(yè)要有效地控制材料費(fèi)用,需要從材料的采購(gòu)到庫(kù)存以至領(lǐng)用,建立一套嚴(yán)格的管理制度。①材料采購(gòu)人員應(yīng)該負(fù)擔(dān)起采購(gòu)成本的責(zé)任,企業(yè)應(yīng)該狠抓采購(gòu)監(jiān)督管理,力圖采購(gòu)部門購(gòu)進(jìn)的是物美價(jià)廉的產(chǎn)品。防止采購(gòu)員在采購(gòu)的過(guò)程中出現(xiàn)通過(guò)特定渠道獲取私利的情況。②建立嚴(yán)格的材料驗(yàn)收入庫(kù)制度,對(duì)于所有的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料都應(yīng)辦理入庫(kù)手續(xù),保管人員依據(jù)材料員的驗(yàn)收單辦理入庫(kù)手續(xù)。③施工領(lǐng)用材料時(shí),要根據(jù)預(yù)算限額領(lǐng)用,倉(cāng)庫(kù)管理人員依據(jù)領(lǐng)料單發(fā)放材料。領(lǐng)料必須嚴(yán)格按照手續(xù)來(lái),需要建立嚴(yán)格的考核制度和目標(biāo)責(zé)任。對(duì)于周轉(zhuǎn)使用的材料退還倉(cāng)庫(kù)回收時(shí),損壞的要明確責(zé)任人。④采用合理的辦法堆放現(xiàn)場(chǎng)材料,減少二次搬運(yùn)。動(dòng)員全體施工員做好余料的回收工作,減少材料的浪費(fèi)。

(5)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。安全施工是項(xiàng)目的重要目標(biāo)之一。工程項(xiàng)目成本與安全施工的關(guān)系如圖2所示。

從圖2可以看出工程項(xiàng)目的安全成本可以分為兩類,一類是通過(guò)防損、減損而直接產(chǎn)生生產(chǎn)利益的損失成本;一類是通過(guò)保證施工生產(chǎn)、激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力的保證成本。安全問(wèn)題越多,損失成本越大,保證成本相對(duì)來(lái)說(shuō)就越小;反之,安全問(wèn)題越少,損失成本越低,保證成本相應(yīng)增加。如何保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題與這兩個(gè)成本之間達(dá)到最佳,應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。①加強(qiáng)施工安全管理,應(yīng)做到在工程施工過(guò)程中,為了采取相關(guān)的管理和技術(shù)措施,防止和消除對(duì)施工人員的人身傷害和對(duì)機(jī)械設(shè)備的損壞,施工企業(yè)就要嚴(yán)格制定施工安全制度,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化施工安全意識(shí),并綜合考慮施工地質(zhì)因素和外部環(huán)境,確保整個(gè)施工環(huán)境的安全。②在施工過(guò)程中,為了注重工程質(zhì)量安全,就必須采取安全制度管理以及配套的相關(guān)設(shè)施,這就無(wú)形中增加了施工企業(yè)成本的投入。因此,施工單位在組織安全部署時(shí),必須號(hào)召施工人員遵守“安全第一,預(yù)防為主”的原則,從組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立配套的安全施工責(zé)任制度,積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),改進(jìn)施工條件。③制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生事故,將損失降到最低。通過(guò)安全設(shè)計(jì)、操作、檢查、維護(hù)等措施,可以預(yù)防事故,降低風(fēng)險(xiǎn)。建立事故應(yīng)急救援體系,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降到最低程度。④建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計(jì)算、考評(píng)體系。把此系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運(yùn)用到安全管理上,對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息的處理和信息的跟蹤,使施工單位安全管理達(dá)到事先控制和預(yù)防的目的。有效防止各類事故的發(fā)生,為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

(6)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算,為成本決策和規(guī)劃提供依據(jù)與指導(dǎo)。工程項(xiàng)目施工企業(yè)中的成本核算部門必須充分的發(fā)揮其自身職能,不斷的挖掘自身潛力,充分的調(diào)動(dòng)工作積極性。在注重工程施工進(jìn)度與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí),還要嚴(yán)抓工程項(xiàng)目施工成本核算管理,對(duì)于現(xiàn)行的成本核算管理體制要進(jìn)行合理科學(xué)的改革,由公司同意委派項(xiàng)目成本核算人員,集中管理、不定期輪崗,實(shí)行末位淘汰制,定期考核,激勵(lì)工作人員的工作熱情。并且建立一個(gè)健康有序、科學(xué)合理的工程項(xiàng)目施工成本核算制度,為工程項(xiàng)目施工建設(shè)成本決策和規(guī)劃提供有理的依據(jù)與指導(dǎo)。

(7)要全面的對(duì)待工程項(xiàng)目施工成本管理。①提高工程項(xiàng)目施工建設(shè)企業(yè)成本控制的事先控制能力。隨著工程清單招標(biāo)的普及以及項(xiàng)目工程委托審計(jì)的實(shí)施,并且施工合同中業(yè)主方所制定的限制性條款日益增多,所以工程施工過(guò)程中可變更的難度也就越來(lái)越大,所以,就必須要提高對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的重視以及加強(qiáng)供應(yīng)過(guò)程中和經(jīng)營(yíng)管理中的成本控制。②加強(qiáng)成本效益水平的重視程度。由于一些傳統(tǒng)觀念的影響,很多項(xiàng)目施工建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目管理控制中把成本支出的絕對(duì)值當(dāng)作評(píng)價(jià)成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),片面的強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約支出,從而忽視了成本與項(xiàng)目之間的緊密關(guān)系,所以,必須要重視成本效益的水平。這樣才能真正的在市場(chǎng)中樹(shù)立起企業(yè)的品牌形象,并使企業(yè)能夠獲取長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。

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