淺談城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展

摘要：可持續(xù)發(fā)展是所有發(fā)展的最終目的，因?yàn)榘l(fā)展一旦不具備可持續(xù)性，那么其意義就會(huì)大打折扣，而城市規(guī)劃的最終目的也是為了能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。本文以城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展的含義、內(nèi)容作為切入點(diǎn)，簡(jiǎn)單的探討加強(qiáng)城市規(guī)劃，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；措施

城市的建設(shè)、管理與發(fā)展，首先是取決于科學(xué)的、合理的以及適合的城市規(guī)劃，因?yàn)橹挥幸杂行У囊?guī)劃為依據(jù)，才能夠最大限度的指導(dǎo)城市的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理工作。而從另外一個(gè)角度來(lái)看，每一個(gè)城市的規(guī)劃都會(huì)在事先做好相應(yīng)的環(huán)節(jié)，比如說(shuō)勘測(cè)、預(yù)測(cè)等等，因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展并不是短暫的，每一個(gè)城市規(guī)劃方案的目標(biāo)都是為了能夠推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，要知道，只有具有可持續(xù)性的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，也才是滿(mǎn)足國(guó)家、社會(huì)需求的發(fā)展。

1 城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展的含義、內(nèi)容

（一）城市規(guī)劃

第一，城市規(guī)劃的含義：一般來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃指的是在一定時(shí)期之內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排；第二，城市規(guī)劃的內(nèi)容：客觀(guān)的來(lái)分析，城市規(guī)劃的內(nèi)容包括了總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃：總體規(guī)劃是對(duì)一個(gè)城市進(jìn)行宏觀(guān)的戰(zhàn)略安排，是一定時(shí)期之內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合部署，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)；詳細(xì)規(guī)劃則是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的展開(kāi)以及完善，比如說(shuō)包括了城市的發(fā)展定位、城市的形態(tài)、城市的功能分區(qū)以及城市的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等等。

（二）城市可持續(xù)發(fā)展

第一，城市可持續(xù)發(fā)展的含義：可持續(xù)發(fā)展指的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要滿(mǎn)足當(dāng)代人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，又不能損害滿(mǎn)足子孫后代生存發(fā)展對(duì)大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等等自然資源和環(huán)境需求的能力；第二，城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容：城市可持續(xù)發(fā)展包括了三個(gè)方面，分別是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，堅(jiān)持在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指的是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富；社會(huì)可持續(xù)發(fā)展則是以改善和提高人們生活質(zhì)量為目的。

2 加強(qiáng)城市規(guī)劃，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的措施

（一）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度

就目前的城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，普遍存在著人口密度過(guò)高、公共設(shè)施嚴(yán)重短缺、交通過(guò)于擁擠、環(huán)境過(guò)于臟亂等等現(xiàn)象，而這些都十分不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。正是因?yàn)檫@樣，相關(guān)部門(mén)必須從根本上認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的存在，進(jìn)而探索出具有針對(duì)性的城市規(guī)劃方案，并且在實(shí)踐的過(guò)程中加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理的力度，這樣才能夠以城市規(guī)劃的力量，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。具體的事實(shí)措施包括了以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)對(duì)城市交通的管理，比如說(shuō)為了能夠滿(mǎn)足城市交通的需求，修建新的城市道路、調(diào)整自身城市的交通發(fā)展方案等等，以最大限度的保證交通的暢通；第二，加強(qiáng)對(duì)城市新節(jié)能技術(shù)的推廣，這樣不僅僅能夠改善城市的民用燃料結(jié)構(gòu)，還能夠有效的減少、控制城市的大氣污染；第三，要積極的創(chuàng)造條件，加快舊城的有機(jī)更新，比如說(shuō)建設(shè)城市新區(qū)，疏散人口的密集度等等。

（二）實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化

更新產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化城市的布局，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的框架，要知道城市規(guī)劃中要求可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)不再局限于城市本身的發(fā)展，而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等等諸多因素納入規(guī)劃過(guò)程，在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的前提下，尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式。特別是在開(kāi)展城市規(guī)劃的開(kāi)始，就應(yīng)該積極的把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮，由此才能夠得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃的初步方案。而整個(gè)城市規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不僅僅是以往的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地及空間資源的關(guān)系，而特別強(qiáng)調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念對(duì)城市規(guī)劃提出的新的要求。資源環(huán)境體系的基本承載力是決策城市規(guī)劃方案的一個(gè)十分重要的控制點(diǎn)，即城市規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力，基于這一點(diǎn)需要特別說(shuō)明的是，城市規(guī)劃方案的確定并不是被動(dòng)的接受承載力和供給力指標(biāo)的約束，而是為了城市可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)出擊。

3 總結(jié)

總而言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛有機(jī)的帶動(dòng)了我國(guó)城市的發(fā)展，然而發(fā)展的目的在于可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橹挥锌沙掷m(xù)發(fā)展，才能夠推動(dòng)國(guó)家、社會(huì)的進(jìn)步，正是因?yàn)檫@樣，我國(guó)各城市所開(kāi)展的城市規(guī)劃必須立足于可持續(xù)發(fā)展這一觀(guān)點(diǎn)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、城市人口、城市資源、城市環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也才能夠賦予城市規(guī)劃意義，最終以城市規(guī)劃推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)國(guó)家、社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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