建筑安全的經濟學分析

【摘要】建筑行業是高危險行業，建筑事故帶來的傷亡和損失是不可逆轉的。本文著眼于從經濟學角度進行分析，使其建筑市場與施工者的關系更加緊密，從決策的角度研究建筑安全理論，對建筑安全問題進行多角度的透視，這為今后做好建筑安全工作具有重要的意義。

【關鍵詞】建筑;安全;經濟學；分析

改革開放以來，建筑業在國民經濟中的支柱產業地位不斷增強，2011年全國建筑業總產值高達117734億元。在建筑業快速發展并發揮支柱產業地位作用的同時，建筑安全問題也成為一個突出的焦點，它已經成為制約我國建筑業進一步健康發展的瓶頸。

1 建筑安全生產的基本情況

目前，我國的建筑從業人員有近四千萬人，是世界上最大的行業勞動群體，但是他們的勞動環境和安全狀況卻存在很大的問題。事故發生數和死亡人數也一直居高不下，成為人民群眾及社會關注的熱點問題之一。建筑業是僅次于采礦業的高危行業，傷亡事故頻發。建筑施工傷亡事故的類型眾多，統計分析顯示，建筑事故直接原因包括高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、中毒、施工機具傷害等，這五類施工傷亡事故占事故總數的90%。建筑施工事故部位包括在土石方坍塌，臨邊洞口處作業，安裝、拆除龍門架物料提升機，安裝、拆除塔吊，用電線路，施工機具，模板板支撐失穩倒塌等。我國的工程建設安全生產的管理和職工的安全教育滯后，因而當前我國建筑安全和健康的總體形勢是嚴峻的。

2 博弈論在建筑安全控制中的應用

我們用經濟學方法來分析建筑安全。馮?諾曼的博弈論是分析及描述人類理性行為的最恰當工具。我們以用博弈論建立的事故預防即不安全行為的成本———收益數學模化分析為例，發生違章是因為違章人可從違章中得到“好處”，即違章人員的“預期總收益”大于“預期總成本”。

ENR（預期違章凈收益）=ETR（預期總收益）-ETC（預期總成本）

故通過提高總收入，減少違章收益和提高懲處率，加大懲罰成本即可降低違章率。

為了增強企業的安全生產意識，安全生產監督管理部門、建設行政主管部門等有關機關應依據法定權限與程序、有關法律法規、人民政府的事故結案批復等，對負有責任的事故單位、有關人員依法實施經濟、行政、刑事處罰。此外，獎懲激勵機制應制定，首先是提高事故賠償金，其次是給予單位管理者足夠的安全獎金，再者是提高違章事故的懲處率。這樣可以加大事故率高企業的變動損失，使企業管理層真正落實建筑安全中的負責制度，從而保證企業達到一定的安全水平。

安全是進入市場的通行證，是參與市場競爭的有力砝碼。一方面，隨著各項安全制度的完善，建筑企業的安全業績將與企業的效益以及企業的市場競爭力產生直接的聯系。安全業績好的建筑企業，不僅可以減少因建筑安全事故造成的損失和保險費用的支出，而且還提高了企業的聲譽和增加了企業的市場競爭力，畢竟建筑企業的安全業績對其投標產生的影響愈來愈重要，良好的安全業績將為企業進一步提高生產力水平和贏得更多訂單機會擴大市場份額打下堅實的基礎。

3 一般均衡論對建筑安全的分析

一般均衡理論（General Equilibrium Theory）是來自于法國的經濟學家瓦爾拉斯創立的。一般均衡分析是一項基礎性的研究工作，它為現代經濟學描述市場機制的效率與穩定。在包括供給與需求在內的經濟中存在的諸多力量的驅使下，經濟體系達到了一系列配置和價格構成的理想均衡狀態，這種理想狀態是我們所希冀的經濟體系運動的終止點；均衡是市場經濟學家描述現象并預言事物未來發展方向與結果的原則性工具。它是建筑安全經濟領域應用最廣泛的理論之一。

建筑安全系統的功能與社會經濟水平相統一，與科學技術水平相統一，在有限的經濟條件和科研技術能力的狀況下，能獲得最大的建筑安全性。經濟效益與建筑安全是統一辯證關系：首先，安全生產是經濟效益的保證和基礎。首先，安全生產形勢嚴峻是世界性的問題。根據國際勞工組織估計，每年與工傷和職業病有關的死亡200萬例；在發展中國家中各類傷害和疾病的年發生率估計為兩億七千萬起，有約一億六千萬工人因工作關系而患病。由于賠償、工作損失、生產的中斷、培訓、醫療費用以及諸如此類的費用造成的相關經濟損失例行估計高達全球年度國民生產總值的4%。因此，減少超過GNP的1%的事故損失對其經濟發展速度的促進也是顯而易見的。

在發達國家，無論什么規模和行業，那些運行良好、安全健康水平高的組織在效益方面是最成功的。在美國，每支出1美元用于安全與健康計劃，承包商在工作場所傷害和疾病的費用中就可以節省4—6美元；在香港特區，香港建筑業每增加1港元的投入就能降低2.27港元的社會損失；法國提出的“事故發生后的損失總是比預防所需的費用大”。從這個角度看，可以認為安全投資能夠創造利潤。如果成本足夠小，回報足夠大，則這個投資是可以回報的，即使不能收回，安全投資成本對于企業正常的生產還是必需的。

因此，搞好企業的安全生產工作，可以避免因傷害事故造成的損失，直接或間接地提高了企業的經濟效益。因此，企業在制定建筑安全計劃時，要充分實現社會經濟與建筑安全的“本質協調”。

4 政府經濟學在建筑安全方面的分析

在政府經濟學理論中，從公共部門的含義講，企業是包含在公共部門中的。企業和居民作為私人部門是以收益最大化為前提和目標的，外部損失的存在使得個體投資決策者和管理者可能做出與社會利益最大化相違背的決策。美國學者Petrtsen認為造成安全事故的原因是多方面的，根本原因是管理系統，包括管理的規章制度、管理的程序、監督的有效性以及員工的訓練等多方面的缺陷等，是因管理失效而造成了安全事故。

安全投入包括的內容有安全檢驗、配備安全人員、安全培訓、個人保護裝備、安全委員會、事故調查、安全管理制度、安全獎勵計劃等內容。過去，一些企業領導一直認為安全投入是一種純粹的消費，于是想方設法減少安全投入，能省則省。企業在依據利潤最大化原則指導下進行決策和管理，如果政府不加干預，則建筑企業施工安全投入的積極性是有限的，并常常處于虧欠的狀態。由于建筑企業在控制安全風險方面起關鍵作用，正確的做法是建立健全安全規章制度，采取相應措施對企業或雇主施加壓力，讓其承擔更多的社會責任，真正把企業負責制度落實到建筑安全生產中。并建立一個監督機制度，加強體制規章的執行力和約束力，讓建筑企業著力于改善工作環境，加強建筑安全的投資建設。

建筑企業發生了一系列工程事故。從管理角度來講，可能是立項審批環節漏，監管部門工作不力，施工現場安全管理流于形式造成；從人的角度分析，在建筑業，勞動力密集、勞動作業人員文化素質低，安全意識差，甚至情緒不好，管理人員違章指揮，麻痹大意等均會造成事故；從材料或設備方面講，材料不合格，安全設施或附件失靈，也會導致事故發生。深入分析可以發現，發生事故的根源在于管理的缺陷。管理過程中缺乏控制，管理應為事故發生負責。

建筑安全管理需要政府監督管理部門系統而有條理的監督。隨著監督機制、安全法律法規的不斷完善，建筑企業將得到來自政府和社會更多的監督和服務。穩定的外部環境，協調的監督機制有利于防止和減少生產安全事故；有利于實現建筑工程投資效益的最大化；有利于建設工程安全生產保證機制的形成和企業安全管理體系的穩定及有效發揮。

5 結語

建筑行業的建筑安全和廣大群眾的切身利益密切相關，建筑事故頻發、牽扯面廣、經濟損失嚴重，使得建筑安全問題成為亟待解決的問題。建立和諧社會的歷史階段，建筑企業要生存要發展，必須實現安全生產。實現安全生產的基本物質條件是要保證必要的安全生產投入。這是施工企業減少事故，實現安全生產從而提高企業經濟效益和社會效益的基本條件。

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