探究我國小型水電站的安全管理和策略

摘要：目前我國很多水電站都或多或少存在安全問題，這些問題的存在很多都是源于電站管理人員對水電站的建設和運行缺乏必要的安全意識，對水電站的日常管理缺乏必要的管理技術、經驗，最終導致對電站的安全管理措施不當，進而對電站周邊地區的安全生產和電站的管理人員自身的人身安全造成嚴重的威脅。小型水電站的安全問題更加普遍，尤其值得重視。因為缺乏必要的條件和資源，在日常的管理上都不能和大型水電站相提并論，所以小型水電站的安全管理問題意義很大，要加強對其進行監管，提高小型電站的安全性，使其更好地服務人民，創造更高的經濟效益。

1 現狀分析

小型水電站管理上存在的問題主要有以下幾個方面：

管理人員素質低下，嚴重缺乏安全意識。電站管理工作并非想象中那么簡單，需要定期對電站的設備進行安全監測，還要及時發現問題，及時解決，比如在汛期，對電站設備儀器出現的各種異常一定要十分敏感，稍有不慎就會造成十分嚴重的災難，直接影響人民群眾的生產生活，因此需要管理人員具備良好的職業素質和很強的責任心。而實際上，因為管理人員水平有限，他們有些并不清楚自己的責任也不能完全履行自己的義務。

電站管理制度不明確清晰，管理體制不健全。受小型電站的領導和管理人員素質和水平的限制，電站的管理制度常常成為一紙空文，被電站人員所忽略。管理人員沒有明確的分工，不按規定要求的時間間隔檢查設備，采集數據，以及進行必要的設備維修，同時電站現場堆放比較混亂，無人負責清理。長此以往，部分人員逃避責任、開小差的現象變得很普遍，對電站的安全非常不利。

電站設備資源嚴重缺乏。因為小型水電站所在位置優劣以及電站的重要性都遠遠不及大型水電站，所以政府往往把大量資源和設備都投在了大型水電站上，運用到小型水電站上的資源和設備都相對較少，造成了這種分布不均的現象。這嚴重阻礙了小型水電站的安全管理，因為缺乏必要的設備及檢測條件，或者檢測水平低，不能按照規定時間進行安全排查，大大增加了意外發生的概率。

2 針對小型水電站存在問題提出的策略

在對小型水電站目前存在的問題進行歸納的基礎上，本文將在以下部分列舉解決上述問題的各種措施。

2.1 構建安全管理機構

小型電站安全管理問題出現的根源就是沒有專門的安全管理機構來負責管理。只有構建健全的安全管理機構，明確地規定每個電站工作人員的責任，并且有專門的監督機構負責監督，才能行之有效地進行安全管理。具體來講，要從電站的所屬機構開始，成立專門的安全機構，包括站長、主任、普通工作人員都要包括其中，各級工作人員的任務要明確到在什么時間由誰負責哪臺設備上，上崗前要進行簽到，退崗前要有其他工作人員來替崗，站長要做好電站管理的統籌工作，在主任的協助下合理安排好普通工作人員的日常工作時間。必要時政府要對其進行監管，經常到電站進行監督檢查。

2.2 規范安全管理制度

合理有效的安全管理制度是水電站安全管理工作的基礎。在成立了安全管理機構后，必須相應建立一套與之相適應的安全管理制度，才能保證安全管理工作進行到底。所制定的安全管理制度要以國家在水電站管理方面的規章制度為基礎，再根據水電站自身的特點建立適合自身管理的安全管理制度。在制定制度的時候，一定要簡單明了同時又細致入微。規定領導承擔的責任要大于普通員工，領導違反規定后，也要接受應有的懲罰，安全管理制度不只是用來約束普通工作人員的。

2.3 普及安全管理教育

小型水電站的安全管理進行得如何，關鍵還要看電站工作人員的職業素質和安全意識提高了多少。即使成立再有效的機構，制定再合理的制度規定，沒有一群較高素質的電站管理人員，一切都無從談起。所以在規范實行的過程中，普及電站管理人員的安全教育變得很重要。具體來講，首先要組織好全體管理人員，邀請相應的專家對其進行專業的安全培訓，培訓完成后，對其進行考核，并以此作為職工評定年終獎的一項重要指標。在日常管理中，還要要求所有人員到崗后先回顧安全注意事項，然后再開始一天的工作。所有人員在進行電站管理工作的時候，要相互提醒，相互幫助，對于在自己負責的設備范圍之外發現安全隱患的人員要給予相應的獎勵，對于沒能做好自己理應負責的工作的人員要給予提醒、警告，做到獎罰分明，使大家各司其職，相互合作，力求更好地完成電站的管理工作。電站領導還要定期組織電站的安全會議，要多列舉全國優秀電站的管理模式，還要舉一些因為工作人員疏忽而造成電站事故的例子，用榜樣的力量鼓舞大家，用血的教訓警示大家。會議中，全體人員還應該交流在最近一段工作中遇到的安全問題，對于電站中需要維修、整改的地方提出自己的看法，共同探討如何使電站更加安全高效地運行。在電站工作的高峰期，尤其是汛期到來之前更要組織安全生產會議，督促全站人員嚴格要求自己，保證汛期電站的安全運行。除了要提高工作人員的安全意識，還要提高他們的技術水平。有些工作人員不能發現電站存在的安全隱患并非因為缺乏安全意識，而是因為他們技術水平太差，缺乏工作經驗。針對這一問題，電站領導還要通過各種方式對工作人員進行技術培訓，比如讓本站有豐富電站管理工作經驗的骨干對新一屆的人員進行技術指導，或者播放一些電站管理方法的視頻組織大家去學習討論，還可以推薦工作人員去參加上級水利部門召開的電站安全培訓，等等。

2.4 加強對水電站設備的管理

要按照規定嚴格地對設備進行操作，嚴禁違規使用設備。還要對設備進行必要的檢查、保養和維修，對每次使用設備要有相關的記錄，記錄的內容要詳細具體，內容包括：每次設備運行中出現的狀況，是否有異常等等，還要記錄設備使用的起止時間。對設備進行檢查、保養和維修時同樣要做好記錄，方便以后設備的正常運行。對于一些操作比較復雜的設備和流程，要經過謹慎地考慮和分析后再操作。

2.5 實施安全管理措施

在嚴格的制度規范和完善的管理體制下，最重要的是如何去實施這些管理措施。首先要求電站的領導以身作則，給工作人員樹立良好的榜樣，對于部分工作人員的玩忽職守一定要加以教育。對于防不勝防的安全問題，一定要做好應急處理措施，盡最大的努力將損失控制到最小。

2.6 做好安全管理監督工作

對于良好的管理體制，監督部門是必不可少的。在電站內部或者在上級電站管理部門成立電站安全管理監督小組，不定期檢查電站的管理情況。對于發現的問題一定要通知站長或者上級部門，以便采取適當的措施。

3 結語

本文對小型水電站安全管理上出現的問題進行了分析，并對出現的問題提出了自己的觀點和看法。在小型水電站的管理上一定要注意上述幾項措施，通過不斷的完善才能保證電站的正常運行，才能造福更多的人民。

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