“二胎指標轉贈”成最“火”議案
“應允許公民有條件轉贈二胎指標!”全國“兩會”正式召開前夕,全國人大代表、廣東志高控股董事局主席李興浩的這項議案,自3月1日公布后,便迅速引發圍觀,成為兩會最“火”議案之一。
該議案的主要內容包括:第一,由國家相關部門牽頭成立一個計劃生育指標轉贈平臺;第二,允許有第二胎合法生育指標的公民自愿通過此平臺轉贈指標,高學歷者、富裕階層等可從平臺中申請指標;第三,通過搖號方式,申請者與轉贈者建立一對一的幫扶,轉贈平臺必須確保雙方權利與義務;第四,若轉贈者轉贈后再生二胎,將取消所有幫扶,并給予現行計生政策3倍的處罰。
李興浩的議案,雖不乏支持者,但炮轟者居多。議案公布當天,廣東省計生委主任張楓明確表態:“轉贈生育權,不但不符合法律規定,還會萌生道德問題,人的生育權是絕對不能轉贈。”全國人大代表鐘煥清也隨即表示:“生育權是平等的,轉贈二胎指標就會打破這種平等。”不僅如此,一些網友甚至直指李興浩是“在為富人說話”。
面對眾人的質疑,李興浩迅速做出回應,相繼接受了南方日報、中國網、新快報等多家媒體的采訪,稱自己被誤解,并進一步闡明自己的議案:“這不存在買賣,都是自愿的”,“這不等于轉讓,而是歸還給了國家”,“這能縮小貧富差距,減輕轉贈指標者生活負擔”,“獲贈者可增加幸福感”,“這有利于促進國家人力資源素質的整體提升”。
然而,李興浩的解釋依舊未能說服眾人,關于“轉贈二胎指標”的爭論依然在繼續。
七成多網友反對轉贈二胎指標
據新浪發起的一項題為“人大代表稱窮人可向富人有條件轉贈二胎指標,你怎么看”的調查顯示:73.8%的人反對該提議,反對一切向錢看;26.2%的對此議案表示支持,認為該議案對雙方都有好處,比較合理。
縱觀反對者的理由,主要出于三種考慮:
第一,生育權不可出賣。網友“sbh698”感嘆道:“如今,‘市場經濟’概念正在泛化,似乎什么都可以出賣和交易!”
第二,生育權應該人人平等。網友“cherricai”坦言:“無論富人和窮人,生育權是做為人類的一種基本權利,應該統一,應該都可以二胎這才符合我國發展需要。”
第三,實行起來比較麻煩,還容易滋出更多的社會問題,引起社會糾紛。網友“狐貍”指出:“好的政策應該讓窮人也能養得起兩個孩子。”
支持者則認為該議案符合國家現實國情,有利于實現雙贏。網友“Samsung”表示:“社會要發展,觀念應改變,我認為是可行的,轉讓可以提高我國國民綜合素質,也可為轉讓人帶來好的生活環境。當然,前提是在自愿公平合理的原則下辦理相關手續。”
媒體諫言治理貧富差距
“轉贈二胎指標”的議案傳出后,遭到媒體一致反對,主要觀點有:
“轉讓二胎指標”不可行。東方網對“轉讓二胎指標”的不可行性做了深入剖析:第一,此舉會影響計劃生育政策的實施;第二,按此思路,買房指標、住院指標、人大代表選票等無不可以轉讓,其結果會令城鄉差距、貧富懸殊更大;第三,“轉讓二胎指標”還會萌生道德問題。另外,人民網也指出,“轉贈二胎指標”難以擺脫“人性權利交易”的嫌疑。“法律不能因為個別人主動或被迫的選擇,便允許突破人性的底線原則。”
買賣思維不應進入社會公共決策。華商報批評李興浩作為全國人大代表,既沒有提議解決貧困問題,使擁有合法生育權的人們有能力實現其權利,也不是從人口發展角度提議平等地放開二胎,而是看出了“生育權市場”的發育機會。“如果‘生育權市場’得以形成,生育后代的機會就將由經濟能力所決定。”華商報感慨道,“當買賣思維進入了社會公共決策當中,沒有什么是不可以開行立市的,包括人的基本權利。在這樣的邏輯下,社會公正何以成立,實在是問題。”
縮小貧富差距是關鍵。“我們應該兌現先富幫后富的改革承諾,通過稅收等多種方式,縮小甚至拉平窮人和富人之間的差距,使每一位公民都養得起孩子,而不是一方以自己的生育權為代價,去換取最基本的生存權利。”半島都市報指出,李興浩的建議表明現在的貧富兩極分化已經相當明顯,很可能會出現窮人出賣基本權利的情況。希望有更多的代表委員在兩會上,能夠提出消除貧富差距的建議。