數(shù)字化學(xué)習(xí)港與教育集約化建設(shè)研究

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型，市民生活水平的不斷提高，寧波市民對(duì)教育提出了更高的要求，教育需求也從單一的學(xué)歷教育向多元化、終身化和信息化發(fā)展。“十一五”時(shí)期寧波教育體系結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，終身教育體系逐步形成。在終身教育體系中，社區(qū)教育是重要組成部分，影響到社會(huì)的穩(wěn)定、政治經(jīng)濟(jì)體制的深化進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)教育已成為“十一五”期間發(fā)展最快的一類(lèi)教育。2010年，全市成人教育和社區(qū)教育年培訓(xùn)量達(dá)到293萬(wàn)人次，比2005年翻了一番多。社區(qū)教育普及率城區(qū)達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)72%，社區(qū)教育服務(wù)的人群涵蓋了幼兒到老年人各個(gè)年齡階段。社區(qū)教育的廣泛開(kāi)展，促進(jìn)寧波終身教育體系的建設(shè)和居民生活質(zhì)量的提升。

1 社區(qū)教育和居民生活質(zhì)量的相關(guān)性研究

“生活質(zhì)量”是可以領(lǐng)悟但又難以下精確定義的范疇。生活質(zhì)量一詞最早出現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷思的《富裕社會(huì)》，他認(rèn)為生活質(zhì)量是人們?cè)谏钍孢m、便利程度以及精神上所得到的享受。美國(guó)1960年發(fā)表的《總統(tǒng)委員會(huì)國(guó)民計(jì)劃報(bào)告》和鮑爾的《社會(huì)指標(biāo)》中正式提出生活質(zhì)量這個(gè)術(shù)語(yǔ)。20世紀(jì)50年代至60年代開(kāi)始，生活質(zhì)量成為專門(mén)的研究領(lǐng)域。60年代至70年代，美國(guó)學(xué)者對(duì)生活質(zhì)量的測(cè)定方法及指標(biāo)體系做了大量研究。70年代后，研究在歐洲及亞洲國(guó)家展開(kāi)。80年代初，中國(guó)開(kāi)始結(jié)合國(guó)情對(duì)生活質(zhì)量指標(biāo)體系進(jìn)行研究。

縱觀國(guó)內(nèi)外社區(qū)教育的發(fā)展可知當(dāng)代社區(qū)教育的目標(biāo)是提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量。社區(qū)教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)展都圍繞這一目標(biāo)，關(guān)注“生活質(zhì)量”是“以人為本”的新世紀(jì)時(shí)代要求，而提高生活質(zhì)量則是對(duì)人的終級(jí)關(guān)懷。綜合國(guó)內(nèi)外的生活質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，主要分為以下兩類(lèi)。

1.1 客觀條件指標(biāo)

包括出生率和死亡率、收入和消費(fèi)水平、產(chǎn)品種類(lèi)和質(zhì)量、就業(yè)情況、居住條件、教育程度、衛(wèi)生設(shè)備和條件、社區(qū)參與率、社會(huì)保障等。通過(guò)對(duì)這些客觀綜合指標(biāo)的比較分析，可以權(quán)衡社會(huì)變遷程度。

1.2 主觀感受指標(biāo)

主要測(cè)定由某些人口條件、社會(huì)結(jié)構(gòu)、心理狀況等因素決定的生活滿意度和幸福感。對(duì)滿意度的測(cè)定通常分生活整體滿意度和具體方面的滿意度兩種。

本項(xiàng)目依據(jù)邢占軍的《中國(guó)城市居民主觀幸福感量表》和Ryff《心理幸福感量表》的部分指標(biāo)，設(shè)計(jì)相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)寧波的農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行分別調(diào)研。所依據(jù)的量表通過(guò)大量樣本的驗(yàn)證，對(duì)特定群體生活幸福感的測(cè)量有很好的效果。設(shè)計(jì)涵蓋了居民參與度、生活質(zhì)量、社區(qū)教育滿意度三個(gè)維度，其中生活質(zhì)量指標(biāo)選取了“身心健康”、“個(gè)體成長(zhǎng)”、“和諧社區(qū)”、“歸屬感”、“人際適應(yīng)”5個(gè)指標(biāo)，分析社區(qū)教育與居民生活質(zhì)量之間的關(guān)系。

總共在兩個(gè)社區(qū)發(fā)出問(wèn)卷800份，回收問(wèn)卷789份，回收率98.6%。通過(guò)農(nóng)村和城市社區(qū)的對(duì)比分析，居民收入和社區(qū)教育的參與度有正相關(guān)，居民收入越高，參與度就越大。對(duì)回收的所有問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，居民整體社區(qū)教育參與程度的平均分為4.12，標(biāo)準(zhǔn)差SD為0.41，表示居民歡迎社區(qū)教育活動(dòng)。其中對(duì)居民參與動(dòng)機(jī)分析上，獲得的平均分達(dá)到4.16分，更好的說(shuō)明了居民對(duì)于獲得平等教育機(jī)會(huì)、享受充分的教育資源期望很高。從參與者的學(xué)歷和年齡上來(lái)看，參與動(dòng)機(jī)和效能無(wú)明顯差別，但和學(xué)歷高低存在正相關(guān)。因此，社區(qū)教育是全體社區(qū)居民的整體需求，并不存在開(kāi)展阻力。在團(tuán)隊(duì)效能這項(xiàng)指標(biāo)的分析中，M為4.02，SD為0.47。表明居民喜歡團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍，這樣可以相互幫助、相互探討形成較強(qiáng)的團(tuán)體歸屬感。

參與社區(qū)教育的居民整體的生活質(zhì)量M值為3.89，SD為0.31，在“身心健康”、“個(gè)體成長(zhǎng)”、“和諧社區(qū)”、“歸屬感”、“人際適應(yīng)”方面的M值都超過(guò)了4。說(shuō)明參與社區(qū)教育的居民，不論是農(nóng)村的還是城鎮(zhèn)，主觀生活質(zhì)量都比較高。綜合上述分析結(jié)果得出，居民社區(qū)教育活動(dòng)總參與態(tài)度與生活質(zhì)量呈顯著相關(guān)，即參加社區(qū)教育活動(dòng)會(huì)增加居民的滿足感和幸福感。

2 目前寧波社區(qū)教育存在的問(wèn)題

對(duì)社區(qū)教育滿意度的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，得分不高。通過(guò)回訪和深入訪談，了解到居民對(duì)社區(qū)教育不滿意的原因主要有以下幾點(diǎn)。

2.1 對(duì)社區(qū)資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，難以實(shí)現(xiàn)全民教育

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，導(dǎo)致社區(qū)人群結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。幾乎所有社區(qū)都居住著外地務(wù)工人員、下崗工人、老年人、殘障人員，社區(qū)功能也從原先的人口普查、教育宣傳、維護(hù)安全穩(wěn)定和文明促進(jìn)向著為居民提供就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等多元化發(fā)展。而社區(qū)教育雖然有了些創(chuàng)新，但仍然擺脫不了舊有模式，比如老年活動(dòng)中心、簡(jiǎn)單的就業(yè)咨詢、健康講座等。受眾小，輻射面僅涵蓋了社區(qū)老年人，兒童和部分下崗工人。

受限于社區(qū)的經(jīng)費(fèi)和資源獲取的難度，不少社區(qū)單位在一個(gè)活動(dòng)室就掛滿了不少牌子，比如社區(qū)黨校分校、電大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等，既沒(méi)有開(kāi)展教育培訓(xùn)的力量也沒(méi)有開(kāi)展辦學(xué)的場(chǎng)地，這樣的牌子學(xué)校隨處可見(jiàn)。社區(qū)教育根本無(wú)法覆蓋全體居民，因此社區(qū)教育的功能逐漸被社區(qū)學(xué)院所承擔(dān)。但是缺少政府相關(guān)機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，各個(gè)社區(qū)學(xué)院的課程沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏足夠的教育經(jīng)費(fèi)、硬件教育資源和師資隊(duì)伍，而且學(xué)習(xí)門(mén)檻較高，學(xué)習(xí)時(shí)間固定，教育質(zhì)量參差不齊，大量社區(qū)上班族也只能選擇雙休日去學(xué)習(xí)，挫傷了大部分社區(qū)居民的學(xué)習(xí)興趣和積極性，導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)教育現(xiàn)狀不滿。

2.2 社區(qū)資源的開(kāi)放性和利用率不高，資源開(kāi)發(fā)能力弱

目前，社區(qū)教育學(xué)院和教學(xué)點(diǎn)的資源與其他院校的銜接不夠緊密，寧波市的社區(qū)學(xué)院基本上采取由市屬或者區(qū)屬成人學(xué)校整合而來(lái)，涉及的也是原先成人教育的培訓(xùn)項(xiàng)目。學(xué)院由區(qū)教育局進(jìn)行管理，在財(cái)政上有一定的支持，服務(wù)社會(huì)的功能有一定體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)這些院校的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些院校對(duì)開(kāi)展具有一定經(jīng)濟(jì)回報(bào)的社會(huì)培訓(xùn)熱情較高，對(duì)于公益性、低經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)的社區(qū)教育并不作為發(fā)展重點(diǎn)。因此，社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置完全以培訓(xùn)項(xiàng)目的要求進(jìn)行設(shè)置，資源匱乏并且不愿意建設(shè)輻射社區(qū)的課程和資源，最多幫助扶持社區(qū)組建老年社團(tuán)。

因此，造成社區(qū)設(shè)備陳舊，大部分處于閑置狀態(tài)，教育資源緊張，專業(yè)人員配備率低，居民缺乏學(xué)習(xí)熱情。由于經(jīng)費(fèi)投入未產(chǎn)生應(yīng)有成效，社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入日益減少，為了補(bǔ)貼社區(qū)經(jīng)費(fèi)缺口，社區(qū)普遍出現(xiàn)了公共服務(wù)活動(dòng)用房對(duì)外租賃的現(xiàn)象。同時(shí)實(shí)施社區(qū)教育管理的工作人員素質(zhì)并不高，不少人是政府為解決“4050”人員就業(yè)問(wèn)題而招聘到社區(qū)工作，這支隊(duì)伍普遍存在年齡大、學(xué)歷低、不太專業(yè)的特點(diǎn)，不具備承擔(dān)社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)的工作能力。社區(qū)中的成人學(xué)校也尚未建立與社區(qū)開(kāi)放共享教育的機(jī)制，教育資源專屬性強(qiáng)，向社區(qū)教育開(kāi)放少，教育資源往往限于道德宣講、文明倡導(dǎo)、文體活動(dòng)三方面的教育活動(dòng)。

2.3 社區(qū)教育手段傳統(tǒng)單一，教育質(zhì)量缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)

不少承擔(dān)社區(qū)教育的社區(qū)學(xué)院往往看重參與培訓(xùn)人員的數(shù)量而輕教學(xué)質(zhì)量，重視通過(guò)培訓(xùn)獲取的經(jīng)濟(jì)效益。在教學(xué)方面，課程設(shè)置及教材照搬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和普通學(xué)歷教育。忽略了社區(qū)教育對(duì)象的特點(diǎn)和規(guī)律，導(dǎo)致與教學(xué)、學(xué)習(xí)與應(yīng)用的脫節(jié)，與提升學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn);另一方面，教學(xué)手段普遍落后，大多以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為主要形式，以教師為主體，以教為中心，未能充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)代化、規(guī)范化的管理和教學(xué)，未充分結(jié)合學(xué)員的學(xué)習(xí)和心理特點(diǎn)，滿足他們多樣化和個(gè)性化需求。[1]

社區(qū)教育的教學(xué)質(zhì)量缺少監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。雖然各個(gè)社區(qū)學(xué)院由區(qū)教育行政部門(mén)進(jìn)行歸口管理，但在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)方面缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)。教育行政部門(mén)的關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在學(xué)歷教育，并未形成針對(duì)非學(xué)歷教育的評(píng)估體系，因此，質(zhì)量控制更多依賴于學(xué)院和社區(qū)的自身約束。因?yàn)槿鄙儆行У墓芾碇贫群徒M織，質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)大都流于文字材料。

3 基于數(shù)字化學(xué)習(xí)港提升社區(qū)教育質(zhì)量的對(duì)策

國(guó)內(nèi)外理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，數(shù)字化學(xué)習(xí)港能提高社區(qū)教育的教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源整合與共享，在進(jìn)行終身化、公平化、網(wǎng)絡(luò)化和開(kāi)放式的終身教育體系的建設(shè)上功不可沒(méi)。[2]加強(qiáng)社區(qū)教育，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)港的建設(shè)，是人民群眾生活質(zhì)量不斷提高的有效途徑，也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

3.1 強(qiáng)化各級(jí)政府主導(dǎo)作用，建立完善的多級(jí)組織架構(gòu)

以寧波市為例，市教育行政部門(mén)作為數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)工作的主管部門(mén)，在寧波市出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)和開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。通過(guò)法律法規(guī)規(guī)定發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、公務(wù)員管理、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、人口和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、民政、文廣影視、公安等有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好數(shù)字化學(xué)習(xí)港工作。工會(huì)、團(tuán)委、婦女聯(lián)合會(huì)以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、科技協(xié)會(huì)等組織協(xié)助開(kāi)展促進(jìn)工作。

根據(jù)試點(diǎn)街道所在范圍，逐步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)數(shù)字化學(xué)習(xí)港管理網(wǎng)絡(luò)。建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)——數(shù)字化學(xué)習(xí)港管理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級(jí)教育行政部門(mén)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和部署各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的教育工作。整合區(qū)域內(nèi)四類(lèi)學(xué)習(xí)中心資源，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心;社區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心;企業(yè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心;社區(qū)學(xué)院。組織有關(guān)高校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供教學(xué)資源和教學(xué)服務(wù)，開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，探索形成滿足學(xué)習(xí)者需求的教學(xué)模式、服務(wù)模式和組織方式。

3.2 建立健全終身教育的法律法規(guī)體系，形成社區(qū)教育的長(zhǎng)效機(jī)制

具體操作上，可以通過(guò)市政府牽頭，成立相關(guān)項(xiàng)目立法委員會(huì)，委員會(huì)成員包括各區(qū)縣、各委辦局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、教育協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的單位和部門(mén)代表。制定的法律法規(guī)，首先明確寧波終身教育體系的結(jié)構(gòu)，明確終身教育發(fā)展的目標(biāo)、意義、地位和作用，對(duì)終身教育中政府、企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)以及終身教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、終身教育工作者的社會(huì)地位等做出明確的表述。然后設(shè)立有效的保障機(jī)制，比如設(shè)立準(zhǔn)入機(jī)制、對(duì)非現(xiàn)代國(guó)民教育體系以外的各級(jí)各類(lèi)有組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展的嚴(yán)格審核制度，并設(shè)置退出和懲戒條例，規(guī)范組織和自然人開(kāi)展教育活動(dòng)，提供充足的經(jīng)費(fèi)保障，以及引入市場(chǎng)機(jī)制后的保障措施。最后設(shè)置激勵(lì)政策，比如稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)政策、學(xué)習(xí)積分獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)分轉(zhuǎn)化、學(xué)歷互認(rèn)等，鼓勵(lì)市民積極參與終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目，鼓勵(lì)類(lèi)似數(shù)字化學(xué)習(xí)港的平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，充分共享學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)教育公平。

3.3 探索有效公共服務(wù)體系服務(wù)模式，建立靈活多樣的運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)管理體制中設(shè)置的學(xué)習(xí)港管理委員會(huì)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)字化學(xué)習(xí)港的整個(gè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等方面，做到自主管理、計(jì)劃制定、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)分析一體化。整個(gè)服務(wù)體系滿足千萬(wàn)級(jí)用戶注冊(cè)管理、數(shù)萬(wàn)人同時(shí)登陸在線學(xué)習(xí)的數(shù)字化學(xué)習(xí)需要。在技術(shù)上能將三網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行融合，開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)電視、廣播、移動(dòng)終端等多種渠道學(xué)習(xí)。

在具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要注重經(jīng)濟(jì)效益和公益并舉，讓數(shù)字化學(xué)習(xí)港實(shí)現(xiàn)全民化。可采取公益和資源超市兩種模式開(kāi)展具體的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。即一類(lèi)為公益性質(zhì)，一類(lèi)為資源超市有償性質(zhì)。前者主要面向社區(qū)的普通居民、老年人、下崗工人、農(nóng)民、在校學(xué)生，開(kāi)展非證書(shū)教育和部分再就業(yè)培訓(xùn)。后者為企事業(yè)單位員工和具有學(xué)歷教育需求的人群，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和成人、遠(yuǎn)程學(xué)歷教育;課程如超市的產(chǎn)品供學(xué)員自由選擇，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中支付一定的費(fèi)用。比如北侖的小港基地為外來(lái)務(wù)工人員和失地農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由政府和個(gè)人共同承擔(dān)。對(duì)于參加部分培訓(xùn)項(xiàng)目的失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不但不用承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)而且給予誤工補(bǔ)貼，讓農(nóng)村勞動(dòng)力獲得就業(yè)機(jī)會(huì)并快速融入社區(qū)，提升居民的生活質(zhì)量。[3]

3.4 整合特定區(qū)域教育資源，促使教育資源來(lái)源多樣化

將原有的社區(qū)教育點(diǎn)、轄區(qū)內(nèi)的高校、社區(qū)學(xué)院的教育資源，包括人才資源、場(chǎng)地設(shè)施、信息資源等。將資源進(jìn)行集中篩選、分類(lèi)規(guī)整，建立數(shù)字化學(xué)習(xí)港中心資源庫(kù)，通過(guò)橫向聯(lián)合、縱向溝通，統(tǒng)一上傳保管，相互進(jìn)行交換共享等方式共享教育資源。同時(shí)也可以在數(shù)字化學(xué)習(xí)港的管理委員會(huì)統(tǒng)籌下，采取統(tǒng)一配購(gòu)、交換共享、自主開(kāi)發(fā)等渠道獲取教育資源。

利用web2.0技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育資源構(gòu)建創(chuàng)新。靈活應(yīng)用web2.0技術(shù)如教育博客、社區(qū)、分享等服務(wù)，使資源提供模式逐步脫離傳統(tǒng)的管理員和少數(shù)專業(yè)教育者上傳的模式，使資源使用者參與資源的不斷完善和創(chuàng)設(shè)的過(guò)程中來(lái)。讓學(xué)員從知識(shí)被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)主動(dòng)構(gòu)建者。結(jié)合以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)模式的建設(shè)，使學(xué)習(xí)充滿樂(lè)趣、新奇和創(chuàng)新，吸引更多的人參與到平臺(tái)資源的建設(shè)中來(lái)，使資源和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)能夠有機(jī)生長(zhǎng)，更能符合終身學(xué)習(xí)者強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者主動(dòng)學(xué)習(xí)和協(xié)作原則。

3.5 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)體系理論研究，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制

研究體系往往落后于實(shí)踐，且與實(shí)踐脫節(jié)。應(yīng)積極倡導(dǎo)研究和實(shí)踐雙軌制，在政府教育部門(mén)的督促下，完善研究和實(shí)踐機(jī)制。在實(shí)際操作過(guò)程中要特別注重理論研究和管理實(shí)踐的雙向同步，把研究成果應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)踐中。盡快建立網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，加大監(jiān)控力度，有效地控制教育質(zhì)量。通過(guò)立法，構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，提高開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)門(mén)檻，完善辦學(xué)準(zhǔn)入制度與獎(jiǎng)罰制度，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

數(shù)字化學(xué)習(xí)港作為網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)體系組成部分，由第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)港的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、資源狀況、學(xué)習(xí)效果、信息化水平等進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，并給出建設(shè)性意見(jiàn)，指導(dǎo)數(shù)字化學(xué)習(xí)港的深入建設(shè)。針對(duì)不同運(yùn)營(yíng)模式的教育類(lèi)型，設(shè)置不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)力求透明和公平。

參考文獻(xiàn)

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