“總統(tǒng)制”與“內(nèi)閣制”在班級(jí)管理中的應(yīng)用

在探索合理適用的大學(xué)班級(jí)管理模式的過(guò)程中，各種國(guó)家的政體形式給了我很大的啟發(fā)，將總統(tǒng)制與內(nèi)閣制相結(jié)合可以解決傳統(tǒng)班級(jí)管理體制中存在的問(wèn)題，提高班級(jí)的運(yùn)行效率，促使班委做出相對(duì)民主、符合群體利益的決策。現(xiàn)將這一制度在班級(jí)管理中的應(yīng)用介紹如下。

1 總統(tǒng)制

總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的一種政權(quán)組織形式。由選民分別選舉總統(tǒng)和議會(huì)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦，政府各部部長(zhǎng)由總統(tǒng)任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)[1]。實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)，總統(tǒng)定期向議會(huì)報(bào)告工作，雖無(wú)權(quán)解散議會(huì)，但對(duì)議會(huì)通過(guò)的法案可以行使否決權(quán);議會(huì)可以彈劾總統(tǒng)，但無(wú)權(quán)罷免。

2 內(nèi)閣制

內(nèi)閣制，是資本主義國(guó)家由內(nèi)閣總攬最高行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。內(nèi)閣負(fù)責(zé)管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等事務(wù)，具有實(shí)際權(quán)力。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，并受議會(huì)監(jiān)督和牽制。如議會(huì)對(duì)內(nèi)閣通過(guò)“不信任案”時(shí)，內(nèi)閣應(yīng)實(shí)行總辭職或提請(qǐng)國(guó)家元首下令解散議會(huì)[3]，提前舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。

3 總統(tǒng)制與內(nèi)閣制在班級(jí)管理中的應(yīng)用

在班級(jí)管理制度中將總統(tǒng)制與內(nèi)閣制相結(jié)合，取其適用的部分。班委選舉采用總統(tǒng)制的選舉過(guò)程，班級(jí)管理中的分歧處理采用內(nèi)閣制的處理機(jī)制。班級(jí)不再只有班委一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，而是由輔導(dǎo)員、9位班委成員和7位顧問(wèn)團(tuán)成員三部分組成，互相督促和監(jiān)督。

(1)選舉。班委和顧問(wèn)團(tuán)的選舉采用總統(tǒng)制，分別由班里同學(xué)選舉產(chǎn)生。參加競(jìng)選的同學(xué)進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)，表明自己的優(yōu)勢(shì)和想要加入的組織，全班同學(xué)根據(jù)競(jìng)選同學(xué)的演講進(jìn)行投票選舉，得票最高的16名同學(xué)入圍班委和顧問(wèn)團(tuán)。競(jìng)選班長(zhǎng)得票最高的同學(xué)為班長(zhǎng)，根據(jù)他對(duì)剩余入圍同學(xué)的了解并結(jié)合志愿，由班長(zhǎng)任命自己認(rèn)為合適的班委成員，剩余7名同學(xué)為顧問(wèn)團(tuán)成員，班委成員對(duì)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)。這種選舉制度有利于班委成員的相互合作和內(nèi)部協(xié)調(diào)，使運(yùn)作效率得到充分發(fā)揮。

(2)班級(jí)日常事務(wù)管理。班級(jí)日常事務(wù)管理借鑒內(nèi)閣制。輔導(dǎo)員相當(dāng)于國(guó)家元首，班委成員組成內(nèi)閣，顧問(wèn)團(tuán)成員組成議會(huì)。在班級(jí)的日常管理中，輔導(dǎo)員盡量不參與決策，形成班級(jí)內(nèi)部的自治。顧問(wèn)團(tuán)負(fù)責(zé)在征求全班同學(xué)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上制定班級(jí)規(guī)范。班委負(fù)責(zé)管理班級(jí)學(xué)習(xí)、生活、對(duì)外聯(lián)系等事務(wù)，具有實(shí)際權(quán)力。形成立法與行政的分離，有效抑制班委的獨(dú)斷專行和脫離群眾意愿。班委須定期向顧問(wèn)團(tuán)匯報(bào)工作，重大決策要征求顧問(wèn)團(tuán)意見(jiàn)。

(3)顧問(wèn)團(tuán)對(duì)班委出現(xiàn)不信任案。當(dāng)班委向顧問(wèn)團(tuán)匯報(bào)工作，顧問(wèn)團(tuán)在征求同學(xué)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)為班委做出的決策不妥時(shí)，可向班委提出異議，如果班委再次商討后認(rèn)為顧問(wèn)團(tuán)的意見(jiàn)正確，則執(zhí)行改正后的決策，顧問(wèn)團(tuán)對(duì)決策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。如果班委再次商討后仍堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，班長(zhǎng)可向輔導(dǎo)員提出解散顧問(wèn)團(tuán)重新選舉，新顧問(wèn)團(tuán)還是由同學(xué)選舉產(chǎn)生。新上任的顧問(wèn)團(tuán)對(duì)班委堅(jiān)持的決策進(jìn)行再次討論，如果新決議認(rèn)為班委的決策正確，則監(jiān)督班委執(zhí)行決策。若新顧問(wèn)團(tuán)也反對(duì)班委提出的決策，則班委要自動(dòng)請(qǐng)辭，重新進(jìn)行選舉。然而，由于存在較嚴(yán)格的淘汰機(jī)制，班委與顧問(wèn)團(tuán)雙方會(huì)自覺(jué)地做出符合民意的決策，保證自己組織的長(zhǎng)久與穩(wěn)定。

(4)民主測(cè)評(píng)及換屆選舉。除了班委與顧問(wèn)團(tuán)的互相監(jiān)督和牽制外，每學(xué)期末組織同學(xué)對(duì)班委和顧問(wèn)團(tuán)的工作進(jìn)行測(cè)評(píng)。由顧問(wèn)團(tuán)和班內(nèi)普通同學(xué)對(duì)班委進(jìn)行逐一民主測(cè)評(píng)，若某班委的民意測(cè)評(píng)沒(méi)有達(dá)到良好以上，則要對(duì)此崗位進(jìn)行重新選舉。對(duì)顧問(wèn)團(tuán)的測(cè)評(píng)分為兩部分，首先組織班委和班內(nèi)普通同學(xué)對(duì)顧問(wèn)團(tuán)的整體工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，若顧問(wèn)團(tuán)沒(méi)有代表廣大同學(xué)的意愿行使職責(zé)，民意測(cè)評(píng)沒(méi)有達(dá)到良好以上，則解散顧問(wèn)團(tuán)重新選舉，但經(jīng)同學(xué)提名認(rèn)為表現(xiàn)良好的顧問(wèn)團(tuán)成員可以保留職位。若民意測(cè)評(píng)達(dá)到良好以上，則再組織顧問(wèn)團(tuán)進(jìn)行內(nèi)部測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的成員逐出顧問(wèn)團(tuán)，空缺職位由普通同學(xué)推舉產(chǎn)生。通過(guò)民主測(cè)評(píng)可以促使同學(xué)們各司其職，在自己的崗位上認(rèn)真工作，使班級(jí)走上一條民主、科學(xué)、正規(guī)的健康發(fā)展道路。如無(wú)特殊情況發(fā)生，班委和顧問(wèn)團(tuán)任期一年，每學(xué)年初進(jìn)行換屆選舉。一年的時(shí)間給了班委充足的時(shí)間制定各種決策、組織各種活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的個(gè)人才能，為班級(jí)的發(fā)展進(jìn)步盡職盡責(zé)。

4 運(yùn)行效果

年級(jí)中有一個(gè)班級(jí)運(yùn)用此種班級(jí)管理制度，其余班級(jí)運(yùn)用普通的班級(jí)管理制度，通過(guò)在學(xué)習(xí)成績(jī)、活動(dòng)組織、班風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行比較，新的班級(jí)管理制度起到了很大的作用。學(xué)習(xí)方面，此班級(jí)期末考試成績(jī)優(yōu)秀率年級(jí)第一，不及格率年級(jí)最低，有著非常扎實(shí)的學(xué)風(fēng)，每個(gè)人都有主人翁的意識(shí)，互幫互助，不讓任何一個(gè)同學(xué)掉隊(duì)。活動(dòng)組織方面，在班委和顧問(wèn)團(tuán)的共同努力下，在充分聽(tīng)取大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織了豐富多彩的課余活動(dòng)，由于活動(dòng)策劃代表了同學(xué)們的心聲，大家都積極熱情參與，在年級(jí)產(chǎn)生了很大的影響力。班風(fēng)建設(shè)方面，非班委成員一改往日事不關(guān)己的冷漠態(tài)度，積極給班委和顧問(wèn)團(tuán)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，他們真切的感受到自己是班級(jí)的主人，更愿意吐露自己的心聲，班級(jí)的凝聚力空前加強(qiáng)。生活在這樣班集體內(nèi)的每個(gè)成員都有著積極向上的生活態(tài)度，樂(lè)觀的精神，通過(guò)班級(jí)的發(fā)展和自身的努力，更快的成長(zhǎng)成熟起來(lái)。

然而，沒(méi)有絕對(duì)完美的解決方案。在班級(jí)管理中引入以上模式，也會(huì)造成一些負(fù)面問(wèn)題。如在緊急決策時(shí)，出現(xiàn)班委與顧問(wèn)團(tuán)的意見(jiàn)分歧，以致決策的效率降低。針對(duì)這種問(wèn)題，可以發(fā)揮輔導(dǎo)員的引導(dǎo)作用，協(xié)助班級(jí)做出相對(duì)合理的決策，保證工作的時(shí)效性。

事實(shí)證明，這一模式能充分調(diào)動(dòng)廣大同學(xué)的積極性，讓每個(gè)同學(xué)都成為班級(jí)的主人。同時(shí)，還增強(qiáng)了班委和顧問(wèn)團(tuán)成員的責(zé)任感和危機(jī)感，促使他們認(rèn)真行使同學(xué)們賦予的權(quán)力，一心一意為同學(xué)們辦好事。另外，這種模式增強(qiáng)了同學(xué)們的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和合作溝通能力，使班委不再只是掛有虛名，有利于選拔和培養(yǎng)一批有能力、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生干部。

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