高職高專院校教務二級管理實施探索

【摘 要】作為高職高專教學工作正常運轉的紐帶，其日常教務管理工作是瑣碎而繁雜的，本文從高職高專院校教務管理的現狀出發，分析現存二級管理出現的問題，有針對性提出加強和完善高職高專院校教務二級管理的措施，致力于增加高校的管理效能，提高高等教育質量。

【關鍵詞】高職高專；教務管理；二級管理

教學管理是高職高專學校日常工作的核心，教務管理則是教學管理的最關鍵的組成部分，是保證教學質量和教學正常運行的關鍵性環節。隨著我國高職高專的發展和二級院系管理的強化，加強教務二級管理工作顯得尤為迫切。在傳統的單一的教務管理模式中，教務管理工作人員往往要面對數以萬計的學生和成千上百的教師，大負荷的工作量很容易影響工作效率，造成管理不順暢，無法順應高職高專改革的趨勢。高職高專院校如何完善與學分制相適應的二級教務管理，合理安排教學工作，是當前高職高專進行教務管理研究的一個重大課題。

一、高職高專實施教務二級管理模式的必要性

院系二級管理模式是一種新興的教學管理模式。它以管理重心下移、管理權限下放，加大二級院系辦學自主權為特點，旨在激發院系各教學部門的工作積極性，提升工作效率，提高辦學質量和效益。在機構設置上，學校一級設有機關職能部門的教務處，在二級院系設有分管教學的院負責人及教學秘書和教務員、管理員。目前國內一些高職院校都有把教學與科研管理權下放的趨勢。隨著高等教育的普及和大眾化，只有真正做到教務的二級管理，作為教學和科研實體的二級學院才能發揮原本的潛力和特色，不僅能縮短行政審批的時間， 能夠突出各種專業在教學中的特色發展，重視各專業人才培養的差異性，從而強化辦學特色，提高辦學質量。

二、現行高職高專院校二級教務管理的現狀與問題

1.各級教務管理職責劃分不明確

在教務管理由學院一級管理向“校—院系”二級管理的改革中，不可避免地出現了管理權限下放不夠徹底，職責劃分不明確，責、權、利不相適應等現象。學院與二級院系的管理關系在很長一段時間一直沒有完全理順，權力分配仍舊是以學校的“集權”占主導，而二級院系缺乏日常教學事務的決策權，自主權十分有限，影響實際教學工作開展的進度和效率。

2.教務管理人員隊伍不穩定

由于對教務管理工作重視程度不夠，在教務管理隊伍的配備上帶有較大的隨意性，導致二級院系教務管理人員隊伍不穩定。二級院系的教務管理工作具有雙重性，既有管理的性質， 又有服務的功能。院系部門的教學秘書及教務員的工作量巨大，既要為師生服務，又要對領導負責，協調好與學校其他系別和教學部門的關系。而現存的許多學校的教務管理人員地位和待遇不高，編制沒有落實，甚至是臨時聘任人員，導致許多人缺乏工作積極性與主動性，不能安心于所在崗位，最終造成教務管理人員流失率高，隊伍不穩定。

3.教務管理信息化水平亟待提高

教務管理的信息化是高職高專院校教務管理改革的趨勢。將先進的信息化技術和管理手段引入日常教務工作和活動，可以提高教務管理的工作進度和工作效率，從而節約人力、物力和財力。然而，由于教務管理信息化建設工作的系統性、復雜性以及所需資金投入的局限性，相較于本科高校，高職高專院校在教育信息化建設方面起步較晚，發展速度也較慢，總體信息化較為落后。比如一些基礎數據不僅不能在校內甚至在教務管理部門內部都不能得到有效的共享；由于在上下兩級教務管理部門的信息化專業人才缺乏，大多數教務管理工作者只能應付日常的事務性管理工作和信息處理工作。

三、高職高專實施教務二級管理的策略

1.明確劃分二級教務管理的職責

實施校院二級教務管理的關鍵在于科學地劃分院系二級教務管理權限與職責。學校一級的管理權力有多少可以下放，各學校應當根據本校實際情況具體問題具體分析。在改革之前，應當對部門進行準確的定位。在進行管理體制改革時，必須本著職權統一原則，將職責與權力一同下放。權力和職責下放的同時，學校教務處要對下放的教務管理權力負責，并且進行有效的審核、監控和評估。二級學院的主要權責應該在對基本業務的控制權和審批權，而一旦在二級系別部門出現不可原諒的錯誤時，應隨時取消他的受權資格，這樣的管理更為創新而靈活。

2.創新與完善教務管理制度

教務管理制度的實際操作應該是人性化的彈性管理，應當不斷地完善和創新。為加強院系兩級之間的溝通，可以建立“院—系”教務管理人員例會制度，既實現了系自身的教務管理目標，又兼顧了全院的整體大局，減少了對文件理解的偏差，提高了彼此的工作效率；實施教務二級管理后，二級學院應充分擁有排課的權力，教務處把這項權力下放后，可以充分利用二級學院的有效資源進行排課。另外，比較適合二級院系管理的每周一次的例會制度就是常規而創新的，即針對學院和教務處交辦的任務做出總結，落實安排本周及下周本部門的教學任務。此次教務會議，能夠給相關人員及時的提醒，分工明確，合作而互助。

3.完善教務管理人員的培訓與考核工作

教務管理人員特別是院系二級部門的教務員是教學管理工作中最基層的主體。完善教務二級管理，必須要重視提高教務管理人員的工作能力和職業素養。學院可以通過應制定和實施培訓制度，對在崗的各級教務管理工作人員進行培訓與進修，具體包括業務知識培訓，素質拓展和崗位技能培訓，使其增強自身責任感和服務意識，不斷地提高工作能力；而作為管理方的學校管理層，必須為教務管理崗位提供靈活合理的崗位晉升制度和輪崗制度，在編制考核、職稱評聘、薪酬待遇方面的發展加大重視，努力留住一些人才在教務崗位，形成穩定的隊伍和團隊。

4.加強教務管理信息化建設

隨著現代教育信息技術和互聯網的迅速發展，實現教務管理辦公信息化和自動化成為必然的趨勢。今后，為保證高職院校學分制的順利推廣和實施，就要搭建教務管理信息平臺，實現教務管理網絡化和信息化。二級院系教務管理部門主要依據學校教務處校內通知和文件，依托學校的信息平臺，及時將通知文件與相關材料通過學院網站及時傳達給領導和師生，從而大大縮短了信息傳遞的時間，避免漏掉重要通知，進一步提升工作效率；在教務管理信息化建設的過程中，有計劃、有步驟地加強各級教務管理人員的信息化技術培訓，提高其信息處理水平和計算機操作水平；信息化作為長期重視的部門，必須專門設置崗位，招聘專業人才負責教務系統的信息化建設，包括設備維修、保養、二次開發等，并注意維護網絡安全和運行穩定。

目前在許多高職高專院校已經逐步推廣和深入二級教務管理模式的改革，我們應進一步推進教務管理機制創新，不斷優化和完善適應新形勢的二級教務管理模式，實現“點到線再到面”全方位改革和探索，切實提高教務管理工作的效率和效能，實現學校教學管理工作的良性運轉。

參考文獻：

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