談班組安全日活動(dòng)對(duì)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的主要意義

摘要：班組作為企業(yè)的最基層組織，是具體工作的實(shí)施者，也是安全生產(chǎn)的最終落腳點(diǎn)。要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)就必須從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)抓起。從電力系統(tǒng)多年來所發(fā)生的事故案例分析，80%以上的事故出自基層班組。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)最切實(shí)有效的方法就是把“班組安全日活動(dòng)”這項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作抓實(shí)抓好。以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，探討賦予班組安全日活動(dòng)新內(nèi)涵和生命力的途徑，進(jìn)一步完善目前班組安全日活動(dòng)，通過班組的本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

關(guān)鍵詞：安全日活動(dòng)；探索；實(shí)踐；文化

作者簡介：杜成龍（1977-），男，河北張家口人，江蘇大唐國際呂四港發(fā)電有限責(zé)任公司總經(jīng)理工作部部長、管理科室黨支部書記，政工師，工程師。（江蘇 啟東 226246）

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）33-0093-02

班組是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)猶如基石對(duì)于大廈，基石堅(jiān)固不摧大廈才能百年不倒。要把企業(yè)的安全管理工作搞好，必須從基層班組抓起。從電力系統(tǒng)多年來所發(fā)生的事故案例分析，80%以上的事故出自班組。要杜絕各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，最切實(shí)、最有效的方法就是搞好班組安全日活動(dòng)，提高班組的安全管理水平。打造本質(zhì)安全型企業(yè)必須把“班組安全日活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要載體抓實(shí)抓好，通過班組的本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

下面筆者結(jié)合公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的實(shí)際，就如何開展好班組安全日活動(dòng)談幾點(diǎn)看法。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展班組安全日活動(dòng)對(duì)保障企業(yè)安全生產(chǎn)的意義

班組安全日活動(dòng)是由班組長主持、班組安全員協(xié)助、班組成員參加的每周一次的安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。安全日活動(dòng)是班組安全管理的基礎(chǔ)，是推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要載體。

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中對(duì)開展安全日活動(dòng)提出了明確的要求：“班（組）每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。”實(shí)踐證明，扎實(shí)有效地開展班組安全日活動(dòng)能及時(shí)地總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，改進(jìn)安全工作方法，逐步提高班組的安全管理水平，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”目標(biāo)起到積極的促進(jìn)作用。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，必須把“班組安全日活動(dòng)”這項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作抓實(shí)抓好。

二、當(dāng)前班組安全日活動(dòng)中存在的問題

作為提高班組安全管理水平的重要措施，班組安全日活動(dòng)年年搞、月月搞、周周搞，但在實(shí)踐中仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是班組對(duì)安全日活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，覺得安全日活動(dòng)每周都搞沒意思，存在“一人活動(dòng)、一人學(xué)習(xí)、一人記錄”現(xiàn)象。

二是內(nèi)容貧乏，形式單一，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不夠緊密。安全日活動(dòng)大都由班組長或安全員唱獨(dú)角戲，念念上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、安全文件、事故通報(bào)，大家一聽了之，缺乏針對(duì)性；有時(shí)為了省事，還將安全日活動(dòng)與其他活動(dòng)、會(huì)議同時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)不突出。

三是部分班組弄虛作假，安全日活動(dòng)根本沒有進(jìn)行，為應(yīng)付上級(jí)檢查編造活動(dòng)記錄。安全活動(dòng)記錄作為班組基礎(chǔ)管理的原始記錄，不能全面反映安全活動(dòng)的真實(shí)情況。

四是部分員工安全意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到開展班組安全日活動(dòng)是增強(qiáng)員工安全意識(shí)、做好安全工作的重要措施，而是把安全日活動(dòng)當(dāng)成了一種負(fù)擔(dān)，對(duì)開展班組安全日活動(dòng)有抵觸情緒。

這些問題使安全日活動(dòng)流于形式，大大削弱了安全日活動(dòng)的作用。造成這種情況，既有客觀原因，也有主觀原因。

客觀原因：企業(yè)生產(chǎn)班組點(diǎn)多面廣，運(yùn)行、維護(hù)、檢修、管理、多經(jīng)班組分散在廠區(qū)不同的地方進(jìn)行獨(dú)立工作，給監(jiān)督管理帶來了一定的難度；部分班組生產(chǎn)任務(wù)繁重，工作量較大，導(dǎo)致安全日活動(dòng)有效時(shí)間難以保證；班組長和安全員文化業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，有的缺乏組織管理能力，不懂甚至不會(huì)組織班組成員開展安全日活動(dòng)。

主觀原因：部分班組長和員工沒有認(rèn)識(shí)到開展班組安全日活動(dòng)的目的和意義，片面地認(rèn)為班組的任務(wù)只是生產(chǎn)，管理工作是上級(jí)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，對(duì)安全活動(dòng)等基礎(chǔ)管理工作缺乏主觀能動(dòng)性，把“安全日活動(dòng)”這個(gè)重要的安全基本工作作為一種累贅；部分班組長平時(shí)缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)有關(guān)的規(guī)定缺乏理解和認(rèn)識(shí)，致使安全日活動(dòng)組織開展得不夠全面；部分單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員缺乏對(duì)班組的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。

三、搞好班組安全日活動(dòng)的主要途徑

基于班組安全日活動(dòng)在企業(yè)安全管理中的重要作用和目前班組安全日活動(dòng)的現(xiàn)狀，要使安全日活動(dòng)真正落到實(shí)處，筆者認(rèn)為應(yīng)從六個(gè)方面入手。

1.必須確定安全日活動(dòng)時(shí)間

要想抓好班組安全日活動(dòng)，首先就應(yīng)該界定什么是安全日活動(dòng)，為什么要搞安全日活動(dòng)。單純從安全日角度考慮，可以說天天都是安全日。安全日活動(dòng)要突破一天的局限，做到日常化，持續(xù)貫穿在日常工作之中。但如果要從安全日活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，而且具有可操作性角度考慮，必須確定安全日活動(dòng)時(shí)間。不同企業(yè)可以根據(jù)各自實(shí)際，指定每周的某半天（或每個(gè)輪值的什么時(shí)間）開展安全日活動(dòng)，但一定要按照安排好的時(shí)間按時(shí)組織學(xué)習(xí)。

2.豐富安全日活動(dòng)內(nèi)容和形式

根據(jù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、要求和員工實(shí)際需求，圍繞安全主題，要不斷豐富安全日活動(dòng)內(nèi)容和形式，通過豐富新穎的活動(dòng)內(nèi)容促使員工積極參與，使班組成員在安全意識(shí)上得到強(qiáng)化、在安全作業(yè)技能上得到加強(qiáng)、在管理水平上得到提高。

（1）理性灌輸。以喜聞樂見、淺顯易懂、寓教于樂的方式將安全文化深入到基層班組，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識(shí)常識(shí)和技能方法，讓學(xué)習(xí)方式更加靈活多彩，便于安全知識(shí)的灌輸吸收，做到安全警鐘長鳴。

（2）媒體教學(xué)。播放各種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)錄像和事故現(xiàn)場(chǎng)錄像，形聲俱在，情理鮮明，提高受教育者對(duì)安全知識(shí)的理解和記憶。

（3）言傳身教。員工以親身經(jīng)歷的不安全現(xiàn)象向同事講述不安全隱患，以激發(fā)、提高員工的安全意識(shí)。

（4）案例解剖。選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源、危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，使員工不僅知其然而且知其所以然。安全生產(chǎn)形勢(shì)越好越易滋生麻痹思想，要善于進(jìn)行事故反思，把兄弟單位的事故當(dāng)成自己的事故來吸取教訓(xùn)，要利用安全日學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)查找隱患。

（5）活動(dòng)熏陶。寓教育于活動(dòng)之中、受教育于熏陶之時(shí)，開展安全演講、應(yīng)急演習(xí)、安全生產(chǎn)漫畫征集、安全隱患速拍等活動(dòng)，提高活動(dòng)效果。

3.建立健全安全日活動(dòng)機(jī)制

建立健全安全日活動(dòng)責(zé)任、過程評(píng)價(jià)、考核激勵(lì)等相關(guān)制度是規(guī)范和加強(qiáng)班組安全日活動(dòng)走上健康軌道、保證活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)。為此，必須建立完善規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的形成。

建立安全日各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班學(xué)習(xí)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)安全日活動(dòng)責(zé)任制，深入基層班組，與班組員工共同學(xué)習(xí)討論安全通報(bào)、安全知識(shí)、安全技能等。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在參與安全日活動(dòng)的同時(shí)，要著重對(duì)班組安全日活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)其活動(dòng)的組織、實(shí)施及內(nèi)容、效果等提出要求和指導(dǎo)性意見。

建立健全班組安全日活動(dòng)檢查考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)各單位班組安全活動(dòng)日學(xué)習(xí)進(jìn)行不定期檢查，做到檢查督導(dǎo)制度化。通過檢查、考核與評(píng)價(jià)及時(shí)發(fā)現(xiàn)班組安全日活動(dòng)存在的問題，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。基于安全日活動(dòng)“以人為本”的指導(dǎo)原則，檢查考核評(píng)價(jià)要淡化硬性考核，側(cè)重正面激勵(lì)，條件成熟的企業(yè)可以考慮建立安全日活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

建立安全日活動(dòng)例會(huì)制。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各部門匯報(bào)工作；定期組織開展檢查、考核、講評(píng)工作；定期開展工作總結(jié)，引導(dǎo)安全日活動(dòng)方向，及時(shí)推廣好的活動(dòng)形式、活動(dòng)內(nèi)容。

建立班組安全日活動(dòng)信息公示制。在檢查、考核、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，在安全例會(huì)和企業(yè)信息系統(tǒng)上對(duì)班組安全日活動(dòng)情況進(jìn)行公示。

建立健全班組安全日活動(dòng)責(zé)任機(jī)制。落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門對(duì)安全日活動(dòng)的責(zé)任分工，落實(shí)各級(jí)人員在班組安全日活動(dòng)管理中的責(zé)任，充分發(fā)揮安監(jiān)人員、安全員、員工代表和黨政工團(tuán)齊抓共管的作用。

4.加強(qiáng)外來人員安全日活動(dòng)管理

當(dāng)前，外包工程及臨時(shí)工的安全管理一直是企業(yè)安全管理的老大難問題和薄弱點(diǎn)，是影響企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸所在，也是企業(yè)安全監(jiān)督的重點(diǎn)之一。實(shí)踐證明，要確保企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，必須嚴(yán)格落實(shí)承、發(fā)包工程中業(yè)主的主體責(zé)任，加強(qiáng)外包工程及臨時(shí)工安全管理工作。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來施工單位和臨時(shí)用工人員安全日活動(dòng)的管理是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各發(fā)包單位要加強(qiáng)對(duì)外來施工單位安全日活動(dòng)學(xué)習(xí)管理，臨時(shí)用工單位要加強(qiáng)對(duì)所管轄人員的安全日活動(dòng)學(xué)習(xí)管理，每周固定半天時(shí)間組織進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。對(duì)外包工程施工單位安全日活動(dòng)的管理必須在安全協(xié)議中明確提出要求。

5.借助信息化平臺(tái)規(guī)范班組安全管理

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，大力推廣實(shí)施班組管理信息系統(tǒng)，對(duì)主業(yè)和外協(xié)班組實(shí)施一體化管理。信息系統(tǒng)囊括班組工作日志、安全日活動(dòng)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、班組思想政治工作和民主管理、安全生產(chǎn)分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、月工作匯總等班組管理內(nèi)容，將班組工作“一網(wǎng)打盡”。班組長每天一上班必須先填寫班組工作日志，包括講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)四個(gè)部分。安全日活動(dòng)每周填寫一次。安全生產(chǎn)分析、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析每個(gè)月進(jìn)行一次。

針對(duì)有的班組長想偷懶，等到月底檢查時(shí)再突擊補(bǔ)填的行為，可以對(duì)系統(tǒng)每項(xiàng)內(nèi)容的錄入、修改功能限定時(shí)限，過了當(dāng)天的24時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉，有效杜絕使用紙質(zhì)臺(tái)賬時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的先干活后補(bǔ)臺(tái)賬的現(xiàn)象，確保班組管理的時(shí)效性及記錄的真實(shí)性。通過系統(tǒng)，安全管理人員可以實(shí)時(shí)檢查班組管理記錄，使得管理周期從傳統(tǒng)紙質(zhì)臺(tái)賬時(shí)的每月縮短到現(xiàn)在的實(shí)時(shí)，從而對(duì)班組管理的監(jiān)督也實(shí)現(xiàn)過程化管理。

6.注重營造班組安全日活動(dòng)文化氛圍

安全文化是搞好班組安全日活動(dòng)的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，是改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)安全管理工作的首要前提。要在堅(jiān)持“以人為本”的原則上，加強(qiáng)班組文化建設(shè)，提高安全日活動(dòng)質(zhì)量。要將安全理念、規(guī)章制度、各級(jí)要求等內(nèi)容通過情感教育形式“輸入”每個(gè)員工的頭腦，使之轉(zhuǎn)化為員工的日常工作行為規(guī)范，切實(shí)做到用“熱情”的宣傳教育激勵(lì)員工、用“深情”的關(guān)懷保護(hù)員工、用“柔情”的舉措規(guī)范員工、用“絕情”的管理愛護(hù)員工、用“無情”的事故啟發(fā)員工。牢固樹立“安全是對(duì)員工最大福利”的思想，開展工作前“安全宣誓”、“安全詢問”等活動(dòng)，提醒員工：“如果你沒有休息好，如果你精神狀態(tài)不佳，如果你不能保證今天按章作業(yè)——請(qǐng)你休息一天吧！”讓員工腦海里時(shí)刻回蕩“安全”二字，牢記對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)他人的責(zé)任。開展安全日活動(dòng)理念、員工安全日活動(dòng)行為規(guī)范、安全日活動(dòng)宣傳口號(hào)征集活動(dòng)，提升干部員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，深刻理解“要我安全”與“我要安全”、“我會(huì)安全”的內(nèi)涵和關(guān)系，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感，使“大安全”的理念深入人心，形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。

四、結(jié)束語

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作沒有靈丹妙藥，沒有捷徑可走，必須踏踏實(shí)實(shí)做好“基層、基礎(chǔ)、基本功”工作。班組安全日活動(dòng)作為企業(yè)安全管理一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，要想確保班組安全日活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，實(shí)現(xiàn)安全日活動(dòng)內(nèi)容形式多樣化、考核機(jī)制制度化和日常管理信息化，仍需要在今后的工作中通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)，直至建立起安全日活動(dòng)有序有效開展的長效機(jī)制，形成積極健康的安全日文化。

（責(zé)任編輯：王祝萍）