對新形勢下電費專業化管理的思考

摘要：電費管理的好壞直接關系著整個電力營銷工作的成敗，它是電力營銷工作的最后環節。電網企業在電費管理上取得了一些進步，但是距離集約化、標準化、精細化、專業化管理的要求還有一定的差距。首先闡述了電費專業化管理的主要內容，其次分析了電費專業化管理中存在的問題，最后對加強電費專業化管理提出了幾點措施。

關鍵詞：電費管理；專業化管理；營銷系統；電網企業

作者簡介：張旺基（1973-），男，甘肅秦安人，甘肅省天水供電公司，助理工程師。（甘肅 天水 741000）

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）33-0110-02

近日，國家電網公司發布了2012年公司1號文件《關于全面推進“三集五大”體系建設的意見》?！叭宕蟆笔侵竿七M人財物集約化管理和“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，是實現“轉變公司發展方式，轉變電網發展方式”的核心內容。電費資金是供電企業的血液，也是供電企業的主營業務收入。它在電網資金運作效率提高方面處于核心地位。但是電網的電費管理一直采用的是粗放式管理。隨著國家電網公司的日益發展，電費管理模式、管理手段都和電網企業的發展水平不相符合。近些年來，國家電網公司也充分認識到電費對于企業發展的重要性，開始采取各種措施加強電費管理。

一、電費專業化管理的主要內容

1.銷售收入管理

公司的銷售收入是指企業向客戶銷售電力并按照國家規定價格收取的價款。其確認原則是以責權發生制為基礎，按照配比制原則，以規定例日抄見電量數確認為當期售電量，并按規定價格確認當期產品銷售收入。當期電量與對應電價的乘積是電力產品的銷售收入。對于預付費方式的客戶，他們預交的電費還沒有實現商品所有權的轉移，所以不能作為銷售收入。電價的執行、電量是影響電力產品銷售收入的關鍵性因素。電費計算的結果便形成本月的電費。本月電費與上月份的電費余額銜接是在電費發行之后，從而形成最新的電費報表。

2.電費資金管理

電網企業持續經營和發展的血液是電費資金。在“三集五大”戰略指導下，我國各級電網企業正在逐步建設新的組織體系構架，即公司總部為決策調控中心，網省公司為管理責任主體，市（縣）公司為基層執行單元的體系。電網企業作為電力銷售企業將電力產品銷售到眾多用戶，各地級市的供電企業將銷售收入的資金歸集起來，在資金的集中管理與運作方面為電網企業提供體制上的框架。如何拓展電費回收的渠道以及加速電費資金的歸集速度是加強電費資金管理需要關注的兩個方面。

3.電費賬務核算管理

按照《企業會計準則》的規定，電費賬務管理遵循有借有貸、借貸相等的會計記賬原則，建立電費賬務管理體系。目前，一些省份的營銷管理信息系統具備賬務處理功能，而有部分省份的營銷系統不具備賬務處理功能。具備賬務處理功能的系統能夠根據營業收費的款項交接單生成交款憑證，發行憑證也可以根據應收電費的報告單生成，代收憑證還可以通過銀行的代收日結記錄生成。因此，會計憑證都可以通過營銷系統客戶信息的業務自動生成?？墒琴~戶之間的款項轉入轉出、月末轉賬、銀行資金的上繳等業務在營銷信息系統客戶信息中沒有涉及到，那么會計人員就需要在營銷系統中手工填寫。雖然有些省份的營銷系統具備賬務處理功能，但是此功能也沒有實現將銷售收入的價稅分離開來，因此還是需要采用手工核算來完成財務系統中的電費核算。

二、電費專業化管理中存在的問題

1.信息化程度不高

盡管在電費專業化管理過程中已經廣泛應用了計算機等信息化工具，但是綜合來看，電費管理的信息化程度仍然不是很高。首先，信息化的普及程度不高。一些農村或基層還在采用手工抄表的方法，購買點卡或者集體抄表這些現代化的電費管理手段還沒有推廣到這些地區，而這種傳統的工作手段勢必要增大工作量，而且在手抄的過程中難免會發生失誤，不利于電網企業電費管理水平的提升。其次，對于省市級電網企業來說，雖然使用了一些現代化管理手段，但是對于管理信息系統軟件、財務軟件等各類統計軟件的利用程度還不夠，各類軟件之間的銜接也存在一些問題，這無疑會增加工作難度和任務量，而且也不利于運用多套軟件對數據進行統一分析。很多基層單位的工作人員對軟件不夠熟悉，這就導致軟件中的很多功能不能很好地開發利用，從而降低了信息化水平。

2.營銷與財務業務數據不一致

營銷部門和財務部門的管理側重點是不同的，而且由于分工的不明確以及機構設置的限制，導致營銷業務和財務業務數據出現不一致的情況。營銷信息系統盡管能夠基本根據企業會計準則的規定使用會計科目，但是財務專業的要求程度要遠比營銷系統的業務對會計科目的運用精確。目前，營銷信息系統缺乏專業的財務人員，從而導致財務專業的要求與營銷信息系統中的會計核算存在不一致的狀況。進賬的資金流是由財務部門進行核算的，具體用戶的業務信息流是由營銷系統統計的，而二者之間的客戶數據缺乏核對，長期以往就會使營銷系統的收款業務數據與財務的進賬資金不能吻合。此外，對于違約使用電費、違約金、驗表費、存款利息等電費以外的款項都計入了其他應付款一項，沒有根據財務規則將其分為財務費用、營業外收入和其他業務收入。由于營銷管理系統不能滿足價稅分離的需求，對于銷售收入業務的會計核算就只能反映應收賬款總額，因此不管是用戶數據還是賬務數據都提供不了價稅分離的數據。

3.電費壞賬管理不夠

由于目前管理體制的限制，很多基層單位的工作目標就以完成考核指標為準，對于企業集團的整體利益和效益考慮甚少。很多單位為了完成應收賬款的考核指標，完成電費回收的任務，想盡辦法將一些不能按時收回的電費作為壞賬進行核銷處理，以達到完成指標的目的。可是這些核銷的壞賬是以損失集團的利潤為代價的，這些核銷的壞賬根本不會再去管理、追收。賬銷案存管理也只是按要求向上報表而已，只是一種形式和名義上的管理。

三、加強電費專業化管理的措施

1.完善電費專業化管理制度

首先，加強電費專業化管理的制度建設，進一步完善相關的配套制度。對電費專業化管理的進程、計劃以及在推進過程中的各項保障措施進行規劃，確保專業化管理的順利實施。其次，保障電費專業化管理實施所需要的專業人才和資金，尤其是專業人才，比如財政專業、計算機專業、管理專業等人才。并對這些人才根據實際工作的需要進行培養，從而推進專業化管理。

2.加強核銷壞賬的管理

目前，電費回收的形勢比較嚴峻，欠收電費占銷售收入的比例過高。雖然對于核銷的電費壞賬進行了賬銷案存管理，但是從維護企業集團的效益和電費管理的方面出發，企業要對核銷壞賬繼續保留追索權。而從會計核算的方面來看，電費壞賬已經體現在企業當期的費用中，因此也應該核銷這部分的債權，企業應將收回的已核銷電費作為營業外收入核算。此外，還要對電費發票加強管理。單獨保留核銷電費的發票，一定要等用戶繳納完電費后提供給用戶發票，對已核銷的電費防止重復開具電費發票。對于已核銷的電費，電網企業應將其電費回收作為考核指標，鼓勵各級供電企業對已核銷的電費壞賬進行追繳回收，從而維護電網企業集團的利益。

3.提高員工的崗位職責意識和業務水平

對于供電企業的員工，要定期組織員工進行本崗位的知識培訓。這樣的培訓較有針對性，通過對員工對口職位的培訓，讓每位員工都能運用專業知識在自己的崗位上更好地發揮作用，提高員工的業務水平和崗位職責，完善考核評價的激勵制度，增強員工的積極性和責任心。同時對員工進行道德素質的培養，使員工提升自身的素質和職業責任感。要鼓勵員工應用、學習信息化技術，從而提高其電費管理水平。

四、結束語

電費管理的好壞直接關系著整個電力營銷工作的成敗，它是電力營銷工作的最后環節。電費的專業化管理與電力營銷信息系統的運用密不可分，這是一項復雜而細致的工作。盡管電網企業在電費管理上取得了一些進步，但是距離集約化、標準化、精細化、專業化管理的要求還有一定的差距。要實現電網企業的電費專業化管理，應以電費資金管理為出發點，加強電費專業化管理中的財務管理職能。總之，電費的專業化管理是一個長期而復雜的工作。它既要求各個部門積極合作，也需要員工精湛的專業技術與良好的崗位職責意識。只要以積極的態度去面對實際工作中遇到的各種問題，工作就會得以順利開展。

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（責任編輯：王祝萍）