海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革的思考

摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的日益加劇，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、現(xiàn)代物流等活動(dòng)日益繁榮。因此，掌握?qǐng)?bào)關(guān)技能，熟悉報(bào)關(guān)流程的外貿(mào)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)緊急而又長(zhǎng)期的任務(wù)。本文結(jié)合現(xiàn)有教學(xué)現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)用型本科國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的報(bào)關(guān)課程提出了改革思路，為提升海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的教學(xué)質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：報(bào)關(guān)實(shí)務(wù) 教學(xué)改革 改革思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2012）12（b）-0094-01

近年來(lái)，隨著我國(guó)加入WTO以后，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流都得到迅速提升，尤其在2004年施行“新外貿(mào)法”后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易又進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的黃金時(shí)期，而由此產(chǎn)生的貨代、報(bào)關(guān)和物流公司等也如雨后春筍般地迅速發(fā)展。正是在這樣的背景下，持職業(yè)證書(shū)上崗的報(bào)關(guān)員成為了國(guó)際商貿(mào)和國(guó)際物流的重要執(zhí)行者，可見(jiàn)，通曉報(bào)關(guān)理論、熟悉報(bào)關(guān)運(yùn)作流程與業(yè)務(wù)管理技術(shù)、掌握?qǐng)?bào)關(guān)實(shí)務(wù)技能的高素質(zhì)人員培養(yǎng)越發(fā)重要。而在經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程，目的就是幫助學(xué)生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握?qǐng)?bào)關(guān)的相關(guān)知識(shí)與技能，使之更好地適應(yīng)工作崗位的要求。

《海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)中一門(mén)理論性和實(shí)踐性緊密結(jié)合的綜合性應(yīng)用學(xué)科，它以我國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)為主線(xiàn)，系統(tǒng)論述與此有關(guān)的基本知識(shí)，涉及國(guó)際貿(mào)易理論與政策、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)實(shí)務(wù)等多門(mén)學(xué)科的基本原理與基本知識(shí)的運(yùn)用。由于該課程偏重實(shí)務(wù)，但實(shí)際教學(xué)時(shí)又以教師的講授為主，學(xué)生參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)微乎其微，使得學(xué)生對(duì)該課程的理解不夠深刻，因此，突出圍繞職業(yè)崗位和工作項(xiàng)目的職業(yè)技能的培養(yǎng)是該課程改革的當(dāng)務(wù)之急。

1 傳統(tǒng)教育模式存在的問(wèn)題

1.1 課程定位不明確

目前，我國(guó)高校國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)都會(huì)開(kāi)設(shè)海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程，但對(duì)其課程的性質(zhì)設(shè)置并不一樣，有的院校把其設(shè)置成專(zhuān)業(yè)必修課，有的設(shè)置成專(zhuān)業(yè)選修課。課程定位的含糊不清，使得學(xué)生輕視了該課程在社會(huì)實(shí)踐中應(yīng)用的重要性。

1.2 教材問(wèn)題

首先，教材內(nèi)容更新不及時(shí)。為了適應(yīng)我國(guó)蓬勃發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易，海關(guān)總署幾乎每年都會(huì)發(fā)布新的進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)則，而這些變動(dòng)并未及時(shí)的反映在學(xué)生使用的教材當(dāng)中。其次，目前高校使用的報(bào)關(guān)教材編排大都模仿培訓(xùn)類(lèi)的考試教材，而此類(lèi)教材的編寫(xiě)大都是為了方便報(bào)關(guān)員考生復(fù)習(xí)備考，知識(shí)點(diǎn)雖然很全面，但形式枯燥，內(nèi)容大多都是介紹報(bào)關(guān)的規(guī)則、法條和一些生硬的報(bào)關(guān)程序，這對(duì)于沒(méi)有接觸過(guò)實(shí)際業(yè)務(wù)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，初學(xué)起來(lái)不易理解，因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并不高漲。

1.3 學(xué)生的偏見(jiàn)

有些學(xué)生認(rèn)為，報(bào)關(guān)員的工作沒(méi)有前途而言，而且工作比較辛苦，每天奔波于海關(guān)、銀行和外管局之間，做的都是沒(méi)有技術(shù)含量的工作。其不知，要想真正做好一份報(bào)關(guān)員工作，需要積累大量經(jīng)驗(yàn)，在歐洲和日本這樣的國(guó)家，報(bào)關(guān)員也同律師、教師、醫(yī)生一樣，都是專(zhuān)業(yè)人士，不僅具有良好的薪水福利，而且有很高的社會(huì)地位。而在我國(guó)，雖然目前報(bào)關(guān)員還不為大多數(shù)人所熟知，但隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，大國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的確立，報(bào)關(guān)員必將成為社會(huì)擇業(yè)的熱點(diǎn)。

1.4 教學(xué)方法單一化

目前，高校的報(bào)關(guān)課程大多采用老師講授的方式進(jìn)行，學(xué)生參與課堂的機(jī)會(huì)并不多見(jiàn)，加之，報(bào)關(guān)課程本身是介紹一些法條和規(guī)則程序，使得課堂內(nèi)容并不鮮活，枯燥無(wú)味，學(xué)生在處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)境下，對(duì)知識(shí)點(diǎn)也只是死記硬背，并未真正做到融會(huì)貫通，靈活運(yùn)用。

1.5 缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

進(jìn)出口報(bào)關(guān)課程是一門(mén)偏重實(shí)務(wù)性質(zhì)的課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生能夠熟練的掌握?qǐng)?bào)關(guān)技能和報(bào)關(guān)程序，為其將來(lái)職業(yè)選擇奠定良好基礎(chǔ)。而目前高校該課程的講授主要停留在理論階段，缺乏后續(xù)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)支持，未能建立報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)基地。

2 改革思考

2.1 清晰定位課程，使學(xué)生全面認(rèn)識(shí)本專(zhuān)業(yè)

應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)的目標(biāo)是向社會(huì)輸送實(shí)用型人才，而海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)又是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，因此，國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)在定位該課程性質(zhì)時(shí)應(yīng)考慮社會(huì)的實(shí)用性，重視該課程的建設(shè)，加大對(duì)該課程的資源投入，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，如果進(jìn)出口業(yè)務(wù)是一條線(xiàn)，那么該課程就是這條線(xiàn)上的一個(gè)不可或缺的關(guān)鍵點(diǎn)，不僅從事報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的人要掌握?qǐng)?bào)關(guān)技能，對(duì)于從事外貿(mào)行業(yè)的其他崗位人員也要懂得報(bào)關(guān)的管理制度和操作規(guī)范，這樣才能使其工作順利進(jìn)行。

2.2 合理選用和建設(shè)立體化教材

首先，高校報(bào)關(guān)課程的設(shè)置目的并非等同于社會(huì)培訓(xùn)性質(zhì)的課程，即該課程的講授并不是把所有的學(xué)生培養(yǎng)成報(bào)關(guān)員。因此，教師在選用教材時(shí)，應(yīng)側(cè)重選擇那些可學(xué)性、易學(xué)性較強(qiáng)的教科書(shū)，學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)，可以參看一些實(shí)際中的案件和資料，對(duì)于正確理解報(bào)關(guān)規(guī)則和程序有一定的幫助。

其次，由于報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的工作，涉及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)家政策法規(guī)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方方面面，而且處于不斷變化發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程之中。因此，教材的及時(shí)更新成為課改當(dāng)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為在盡量選擇最新版教材的同時(shí)，可以輔助多媒體、音像、網(wǎng)絡(luò)課程等，既補(bǔ)充了新的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)給學(xué)生展示一個(gè)全新的視野，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。

2.3 利用圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源

報(bào)關(guān)課程的知識(shí)點(diǎn)細(xì)節(jié)較多，容量較大，通常一學(xué)期的授課時(shí)數(shù)無(wú)法系統(tǒng)深入的介紹報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，獲取知識(shí)的途徑多樣化和新穎化，教師在授課的同時(shí)，可以引導(dǎo)學(xué)生積極利用學(xué)校的電子閱覽室和數(shù)字資源，對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行文獻(xiàn)信息檢索，并對(duì)這些信息組織整理、下載和體會(huì)，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源幫助自身學(xué)習(xí)。

2.4 靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法

教師在講授該課程時(shí)，可以配套使用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方法，讓學(xué)生更為直觀(guān)的感受到報(bào)關(guān)過(guò)程。如，播放海關(guān)緝私的錄像，可以加深學(xué)生對(duì)海關(guān)權(quán)利的印象。講述一般進(jìn)出口貨物通關(guān)程序時(shí)，教師可以指導(dǎo)學(xué)生查閱資料，分角色扮演海關(guān)、報(bào)關(guān)員、企業(yè)等，具體實(shí)施報(bào)關(guān)流程，增加切身體會(huì)。同時(shí)，在理論課時(shí)之外，應(yīng)較多的安排實(shí)訓(xùn)課程，利用模擬實(shí)習(xí)軟件，讓學(xué)生以具體的進(jìn)出口商品交易為背景，對(duì)通關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練。

2.5 建立校外實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力

首先可以通過(guò)校企合作的方式進(jìn)行，主要是與外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系磋商，簽訂實(shí)習(xí)基地協(xié)議，并邀請(qǐng)相關(guān)人員來(lái)校作報(bào)告，向?qū)W生介紹外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際工作和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生對(duì)社會(huì)有一定的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，同時(shí)也為外貿(mào)企業(yè)提供了選拔人才的平臺(tái)。其次，與海關(guān)、外管局等政府職能部門(mén)建立聯(lián)系，如果有條件的情況下，可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀(guān)港口、集裝箱堆場(chǎng)和海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，讓學(xué)生切身體會(huì)到課堂所講內(nèi)容。

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