山西省利用外商直接投資現狀分析

摘要：改革開放三十多年來，外商直接投資對山西省的經濟發展起到了強有力的推動作用。本文通過闡述山西省利用外商直接投資的發展狀況和吸引外資的現狀，從引資規模、產業結構、來源方式分析了山西省在利用外資中存在的問題和不足，并針對性的提出了提升山西省利用外資的幾點政策建議。

關鍵詞：外商直接投資（FDI） 山西省 現狀 政策建議

一、引言

對外開放程度是影響區域經濟發展的重要因素之一，而外商直接投資又是反應對外開放程度的一個重要指標。“十一五”規劃的完美收官，第六屆中國中部投資貿易博覽會的順利召開，使得山西省利用外商直接投資的規模不斷增加，外商直接投資已經成為山西省引進外資的重要來源，是山西省經濟發展的一個重要契機。但與中部其他兄弟省比起來，還存在較大的差距。

二、山西省利用FDI現狀

改革開放以來，山西省利用外商直接投資經過了起步（1985-1991）、快速增長（1992-1995）、穩步發展（1996-2000）、調整（2001-2005）和快速增長（2006至今）五個發展階段，外商投資額逐年增加，截止到2011年，山西省實際使用外商直接投資達到20.7億美元，增長37.3%，但在中部六省中處于末位，與臨近的河南省比較，2011年河南省實際利用外商直接投資達到了100.82億美元，相差甚遠。

（一）山西省FDI區域分布

山西省全省劃分為11個地級市，利用FDI表現出明顯的區域分布不均衡，根據歷年山西省統計年鑒數據整理可以看出，太原作為省會城市，除2001年外，其他都位居全省首位，其次大同、臨汾吸引外資情況呈比較穩定的態勢，而其他城市吸引外資呈現大幅度波動趨勢。

（二）山西省FDI產業結構分布

山西作為全國的重要能源基地，利用外資主要集中于第二產業尤其是工業部門，但是最近幾年有下降趨勢，第一、三產業則逐年提高。2000年FDI在第二產業的比重高達78%，第一、三產業比重分別為0%、22%，到2011年，第二產業比重下降到50.5%，而第一、三產業則分別上升為9.2%和40.3%。從中可以看出，經過十幾年的發展，山西省利用外資的目的已經不再是單純彌補資金不足，而是利用獨具的資源、市場和勞動力優勢來換取國外先進的技術和管理經驗。

（三）山西省FDI來源分布

改革開放初期，山西省吸引外資來源主要集中于港、澳、臺三個地區，而且一直都是最大的來源地，其中香港作為最大的投資來源地，2010年外資實際到位項目高達53個，實際利用外資金額45929萬美元，都居山西利用外資國別或地區首位，占有舉足重輕的地位。隨著經濟的發展，山西省利用FDI的國別和地區來源日趨多元化。

三、山西省利用FDI中存在的問題

（一）吸引外資規模小、利用效率低

山西作為內陸省份，在利用外商直接投資方面不僅遠落于東部省份，而且在中部六省中也處于末尾。由于省內經濟技術比較落后，招商引資項目基礎薄弱，引資項目和服務政策不配套，投資環境不好，競爭力較弱，導致許多跨國公司不會采用先進的生產技術，及時采用也會嚴加管理，造成山西本地產業被擠出，嚴重影響了先進技術和管理經驗的吸收。

（二）利用外資產業分布不均衡

山西生利用FDI主要集中于傳統的制造業，而對于農業和第三產業投入比重則很小，而在區域分布上也呈現明顯的不均衡，各區域未來帶動當地經濟發展，無視本地經濟的功能和吸收能力，盲目的吸引外資，區域間經濟優勢不能互補，造成了地區經濟差異較大。

（三）FDI資金來源國單一

山西省吸引外資主要以港澳臺為主體，而發達國家投資比重很小，尤其是全球著名的跨國公司投入比重很少，列入世界500強的企業僅有30家跨國公司投入，而相鄰的河南已經超過了90家。單一的結構格局，顯示出山西省外資來源狹窄，因此容易受到區域經濟波動的影響，進而造成引資規模不穩定的企業投資效益大幅度波動，而且容易產生對少數國家和地區的依賴性。

四、提升山西省利用FDI的幾點政策建議

（一）改善投資環境，抓好重點區域發展

為擴大山西省對外引資力度，首先應該營造良好的引資環境。對外商直接投資可以給予國家規定的各項優惠政策，各市、地區還可根據當地發展情況在允許的氛圍內給予更加優惠的政策，降低外資企業進入門檻，進一步簡化外商投資企業出入境手續，為外商投資企業提供更加優越的投資環境。

（二）全面開放產業領域投資

山西省要全面開放投資領域，改善原有產業投資格局，不僅要引導外資企業對工業制造業的投資，更要吸引外資進入服務業、基礎設施建設、環保、城市公用事業建設等領域。農業方面，要加大外資對農業的投入力度，加快對農業的深度開發，提高農業水平；工業領域方面，把優勢產業作為引資重點，重視先進技術的引進和開發，把引進外資與發展循環經濟相結合，突出引進低能耗、高附加值的項目.

（三）加大重點國家和地區的合作

首先應繼續加強與港澳臺的經濟技術合作，香港作為亞太區重要的國際金融中心，多年來一直是內地最大的投資來源，CEPA實施后為香港的服務業進入內地放寬了限制，降低了門檻，掀起了內地省份赴港招商引資的熱潮，許多省都組織大規模代表團赴港舉辦招商引資洽談會。

參考文獻：

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