淺論加快實現(xiàn)“長三角”產(chǎn)業(yè)空間多元化的幾點對策

摘要：如何加快實現(xiàn)“長三角”產(chǎn)業(yè)空間多元化，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對安徽的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在激烈的競爭中，安徽省政府、企業(yè)、商業(yè)行業(yè)協(xié)會等方面要準備好做好相應(yīng)對策，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇。

關(guān)鍵詞：長三角 經(jīng)濟圈 產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)空間多元化

安徽，這個中部區(qū)域，在三十年的改革中迅速崛起，與長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟圈同步增長，且與各個經(jīng)濟圈之間的聯(lián)系日益密切。而在沿海及成熟經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域已日漸飽和之下，安徽也已成為長三角等經(jīng)濟圈目前的新的戰(zhàn)略發(fā)展投資區(qū)域，這無疑也加大了各方在安徽省區(qū)域內(nèi)的項目投資合作力度，加速了皖江城市帶的快速發(fā)展。

在新的機遇來臨之際，如何調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快實現(xiàn)“長三角”產(chǎn)業(yè)空間多元化就是目前擺在我們面前的戰(zhàn)略任務(wù)。安徽作為承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輻射的“軸心力”，不僅要積極推進自主創(chuàng)新，建立政府投入穩(wěn)定增長機制，完善財政收入的績效評價機制，而且還要積極促進社會資金投向創(chuàng)新領(lǐng)域，形成多元化、多渠道的自主創(chuàng)新投入體系。

安徽已非常重視科技研發(fā)的財政投入，據(jù)統(tǒng)計，安徽省地方財政科技投入占地方財政的比重由“十五”末的全國第28位上升到“十一五”的全國排名第10位，居中部省份第一。合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實驗區(qū)設(shè)立總額達12.8億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，已吸引社會投資30多億元的投入，投入早期新型企業(yè)項目近3億元，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)帶動作用。長三角在一體化發(fā)展中可通過多種方式與安徽相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同加快長三角跨區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)作聯(lián)動發(fā)展。

安徽如何在承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與泛長三區(qū)域分工合作中取得先機，如何加快實現(xiàn)“長三角”產(chǎn)業(yè)空間多元化，對安徽的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在激烈的競爭中，安徽省政府、企業(yè)、商業(yè)行業(yè)協(xié)會等方面要準備好做好相應(yīng)對策。

一、對策之一——政府方面

如何加快實現(xiàn)“長三角”產(chǎn)業(yè)空間多元化戰(zhàn)略，政府應(yīng)做到職能轉(zhuǎn)變、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、構(gòu)建合作平臺、加快人才建設(shè)等方面的工作。第一，政府轉(zhuǎn)變觀念，深化體制改革，優(yōu)化政策環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。第二，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)配套，培育集群。對于安徽的整個區(qū)域，尤其對皖江城市帶的發(fā)展要制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，提高配套協(xié)作能力，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基地。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中以產(chǎn)業(yè)鏈來“選商選資”。在承接的同時要與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，走集約化的道路。完善園區(qū)的配套，優(yōu)化城市的布局，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向配套，高起點、高水平的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成體系完整和品牌效應(yīng)強的產(chǎn)業(yè)集群。第三，政府構(gòu)建合作平臺，促進統(tǒng)一市場體系的形成。政府取消政策差別和市場保護，構(gòu)建合作平臺，實現(xiàn)雙贏。加快與長三角共享的信息的通道建設(shè)，建立聯(lián)合長三角地區(qū)的信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與長三角地區(qū)的信息共享。政府要積極開展全方位、多層次的、寬領(lǐng)域的區(qū)域合作，完善合作機制，如建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制。政府合作共辦工業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建相互開放市場，統(tǒng)一技術(shù)標準，相互承認各類技術(shù)資格證書，推進資本和金融服務(wù)一體化，旅游營銷一體化發(fā)展，促進統(tǒng)一市場體系的形成。第四，加快人才隊伍建設(shè)。樹立人才資源是第一資源的觀念。要培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍建設(shè)，推動人才的交流和合作，完善人才培養(yǎng)、使用的分配制度和激勵機制。留住人才和引進人才，為安徽跨越式發(fā)展作貢獻。

二、對策之二——企業(yè)方面

企業(yè)作為微觀層面的主體是市場經(jīng)濟活動的主要參與者，是社會生產(chǎn)力的主要承擔(dān)著。在激烈的競爭中，企業(yè)要學(xué)會在競爭中生存，提高企業(yè)的核心競爭力。第一，加大企業(yè)的研發(fā)投入和人才培養(yǎng)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，在市場競爭中獲勝。企業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵，技術(shù)要進步，人才是關(guān)鍵。企業(yè)不僅要注重人才培訓(xùn)，而且要有人才激勵方式。才永保創(chuàng)新的動力。第二，加強企業(yè)管理，完善企業(yè)信息化。增強銷售與管理能力，發(fā)展更多的客戶和加強內(nèi)部管理，節(jié)約成本。第三，以發(fā)展差異化產(chǎn)品為戰(zhàn)略，錯位承接。安徽的企業(yè)應(yīng)正確定位，發(fā)展差異化產(chǎn)品，以提高自身在競爭中的地位。第四，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本。企業(yè)要在市場中立于不敗之地就應(yīng)該不斷進取，不斷創(chuàng)新。

三、對策之三——社會方面

行業(yè)協(xié)會和商會都是推動企業(yè)的合作，提高企業(yè)的集聚度，實現(xiàn)集群發(fā)展。其作用主要表現(xiàn)在：第一，完善商會、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)體系。商會、行業(yè)協(xié)會是政府的幫手，是政府工作的支持者，它服務(wù)于政府，服務(wù)于企業(yè)，在政府與企業(yè)間發(fā)揮著無以替代的中介作用。第二，提高行業(yè)協(xié)會的人員素質(zhì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要提供信息服務(wù)、咨詢服務(wù)，人才是關(guān)鍵。協(xié)會要有自己的專家?guī)欤訌娮陨斫ㄔO(shè)，要不斷提高政治修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。行業(yè)協(xié)會和商會在安徽經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)引導(dǎo)和幫助企業(yè)與政府順接聯(lián)盟，共贏互長。

加快安徽融入“長三角”經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，需要以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。鼓勵民間資本參與經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化。拓展長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間范圍以推動經(jīng)濟一體化已成為長三角經(jīng)濟應(yīng)對資源約束、產(chǎn)業(yè)升級壓力、城鄉(xiāng)融合跨越式發(fā)展的必然選擇。安徽作為長三角的縱深腹地，具有無縫對接的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、市場等綜合優(yōu)勢，安徽經(jīng)濟發(fā)展走向長三角經(jīng)濟圈是我省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的契機，對我省乃至全國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的空間經(jīng)濟學(xué)意義。

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