淺談解決我國貧富差距問題的對策

摘要：隨著經濟的飛速發展，貧富差距作為最大的問題成為國人關注的焦點。以收入分配差距不斷拉大為特征的社會不公平問題已上升為矛盾的主要方面。如果任由其問題發展，它會使社會動蕩、民心不穩，進而影響到經濟、社會的進步。本文試提出相關的解決貧富差距問題的各方面的相關對策，真正達到以人為本的和諧社會。

關鍵詞：收入分配 貧富差距 解決對策

我國貧富差距的原因主要有稅制不合理、監控的法律和技術手段滯后；偷稅、漏稅現象屢禁不止；政治經濟體制不健全而產生的灰色收入；社會保障制度的不健全致使貧困者沒有得到有效地救助；腐敗現象嚴重；非法暴富現象嚴重等等等等，這是一個龐大而復雜的工程，必須需要采取多方面的措施才能縮小貧富差距。

一、大力推進社會主義新農村建設

統籌城鄉發展，建設社會主義新農村是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑，也是一項宏大復雜的系統工程。要從指導思想、發展戰略、規劃布局、政策制定、項目建設、工作擺布等方面，落實和實現城鄉統籌發展；建設現代農業，走中國特色的新型農業現代化道路；要貫徹落實統籌城鄉發展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，大力拓寬農民增收的渠道，努力克服農民增收的困難，全力實現農民增收的目標。同時，加快農村工業化、城鎮化進程的建設步伐。農副產品的深層加工、傳統及特種養殖、會為農民帶來極大的收益。針對農民工務工的情況，政府要取消影響農民工轉移的體制或機制的約束，疏通轉移渠道；積極組織農民工的培訓，有序地轉移農民工；健全保障農民工轉移的法律、法規，切實保障農民工的切身利益。

二、加強推進社會主義法制建設

針對我國市場經濟體制不完善的現狀以及貪污腐敗、灰色收入的嚴重現象，應該加快推進社會主義法制建設。首先，加快有關行業規范和市場準入法律的制定，加強對壟斷行業的監管，確保市場公平競爭。其次，加強市場的監督和管理，消除非法收入形成的條件和環境。嚴厲打擊走私販私、假冒偽劣等違法行為。再次，完善權力的制約機制，增強執行公務的透明度，嚴懲貪污腐敗、行賄受賄的不正之風等。以法律的威懾力遏制不法行為，規范政府和市場行為，既能維護社會發展的效率，又可確保社會公平與正義，最終縮小貧富差距。

三、大力發展當地經濟

分配蛋糕的前提也是需要有蛋糕的存在，蛋糕做大對于分配是有益處的，因此“發展是硬道理”。理論上，社會的生產力發展水平達到一定的高度，收入差距會越來越小。實現共同富裕的根本出路在于大力發展生產力，因此要深化經濟體制改革，擴大對外開放，提高我國社會經濟發展的整體水平，使經濟增長與收入分配相協調，消除貧困現象。

但是在發展經濟的過程中要注意環境、資源的保護，否則發展后又得花財力、物力、人力去治理，最終還是影響到蛋糕的做大，做實。

四、改革稅收制度，加強稅收對收入再分配的調控力度

中央要加強稅收的征收管理，減少稅收漏洞。一方面應在現行個人儲蓄實名制和個人信用制度的基礎上，建立并規范個人收入申報制度和個人財產稅制度，將個人收入的管理與個人實物財產管理結合起來，逐步開征財產稅；另一方面必須強化對稅收的征繳和稽查，提高稅務部門的技術裝備水平，加強稅務部門的稽查力度，加大執法力度，使各種偷稅漏稅現象得到好轉。

五、加大中西部開發的步伐，實現地區間經濟的均衡協調發展

由于歷史等方面的原因，中西部的自然條件、基礎設施、人才、文化教育等遠遠落后于東部地區。在開發中西部的過程中，要以基礎設施建設、文教發展及人力資源開發為重點，實行比東部更寬松優惠的政策，吸引國內外資金、人才向中西部流動，同時還需要國家加大財政投入，通過“輸血”，培育中西部的“造血”功能，最終實現中西部經濟騰飛的目標。

六、盡可能地實現充分就業

實現充分就業，對于一個社會實現廣泛意義上的公正、公平來說具有重要的意義。獲得一種職業，對于勞動者來說，就意味著擁有了相對穩定的經濟收人，意味著能夠進行一些必要的平等的社會活動。所以，從整體來說，充分就業是消除貧困、緩解貧富差距擴大問題的必要條件，也是最大限度地開發人力資源、增強社會活力、增加社會總財富的必要前提。充分就業的同時也不可忽視自主創業，應在稅收、金融等方面制定一系列更加優惠的政策，鼓勵和扶持包括失業人員、各類中高等院校畢業生、政府和事業機構分流人員等自主創業。政府利用稅收、金融等經濟杠桿來調節居民收入是縮小貧富差距的內生變量。因此，在全社會范圍內培育適齡勞動者的創業理念和創富素質，是從根本上解決中國就業難的關鍵。腐敗和壟斷造成機會不平等，拉大了貧富差距，為老百姓所深惡痛絕。首先，反腐敗要建立一個好的“免疫系統”的預防機制，而不是單純地靠懲治的手段，只有標本兼治，預防與懲治相結合，建立健全一整套行之有效的法規制度，才能從體制、機制、制度等方面鏟除腐敗滋生的土壤。其次，打破行業壟斷，要以法律法規的形式，，對政府壟斷的范圍和壟斷價格等加以限制， 按照國際慣例提高一些壟斷行業的市場準入程度，引入競爭機制，加入行業監管力度，加強對其收入分配的控制和管理， 減少壟斷行業與非壟斷行業之間的收入差距。

七、改革和完善社會保障制度

社會保障是幫助弱勢群體解決其后顧之憂，對于縮小貧富差距是一個有效途徑，要通過社會保障加大對低收入階層的扶持。要堅持社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老和醫療制度，進一步完善失業保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫療保險、社會保險制度，以促進農村的穩定和發展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平，通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾尤其是低收入群體都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩定，實現社會和諧，為經濟的進一步發展創造條件。

八、加強教育制度的改革

教育屬于公共產品，應該讓國民享受同等受教育權利。加大對教育的投入力度，尤其是對農村教育的投入力度。“治窮先治愚，治愚先興教”，嚴格保證義務教育的落實，逐步提高國民整體素質是縮小貧富差距的根本出路和長久之計，解決貧困問題的核心是教育。政策的相關制定者要探討促進城鄉義務教育的均衡發展、建立農村義務教育穩定投入機制，加大中央和省級政府對農村義務教育的轉移支付；同時要大力發展農村職業教育，使農村后備勞動力資源具有較高的科技文化素質，增加就業機會，提高農民工資性收入。

依靠基礎教育、技術教育，傳播知識技能，逐漸提高弱勢群體的文化、知識、技術含量，改變他們的思想觀念，提高每個人的生產能力和自身素質，創造公平的就業和取得收入的機會，才能縮小貧富差距。針對我國城鄉基礎教育方面存在嚴重的不公平現象，要改革農村教育的財政支撐體系，由國家財政來支撐農村教育。將教育資源向貧困人口傾斜，使貧困人員享受更好的教育，獲得更多地發展機會，這樣，才能從根本上解決貧富差距。

根據馬克思唯物辯證論，矛盾是普遍存在的，世界上很多國家都面臨貧富差距這一問題，我國學者在研究這一問題時可以借鑒相關的研究成果和研究經驗，然而全球大部分國家是資本主義國家，我國屬于社會主義國家，國情有著根本的不同，在研究時我們要結合我國具體國情，政策制定者在制定政策，政策執行者在執行時更需考慮我國國情以及各個地方的特殊情況。

消除我國現存的貧富差距是一項復雜的社會工程，涉及到經濟、政治、文化、科教方方面面，需要國家的大力投資和政策上的傾斜，也需要國家對于分配不合理、不合法的現象進行有效的治理，需要富人和社會的扶貧救濟，還需要貧困階層自身的發憤努力。

通過分析，我們可以看到當前收入差距擴大，既有歷史原因，也有現實原因，既有政策不完善的原因，也有政策執行不力的原因，出現收入差距是在我們經濟發展過程中所必然要出現的，但有些差距是可以避免的。我們要理性看待貧富差距的兩重性（對于社會有利和不利的方面），客觀分析引起貧富差距擴大的因素，我們想要完全地徹底地消除貧富差距在現階段幾乎是不可能的，也是不符合經濟學原理，必須在“度”上做好準確的把握，既要使差距有利于提高國民的積極性，促進社會經濟發展，又不得使差距過大挫傷了國民的自信心和希望，不利于國民經濟的發展。 通過社會各方面的努力，我國貧富差距問題一定會得到有效的解決。

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