西部民族地區產業結構的優化和產業競爭力的再造

摘要：文章對當前我國西部民族地區產業結構優化和調整的重要性予以了分析，再此基礎上對西部民族地區產業結構現狀以及存在的主要問題進全面闡述，重點從加快產權改革，發展現代農業、進一步增強工業的主導地位、發展新興產業，提高服務業效率水平等角度提出了解決對策。

關鍵詞：西部民族地區 產業結構優化 產業結構競爭力

一、優化西部民族地區產業結構、提高產業競爭力的重要性

自建國以來，國家對西部民族地區的經濟發展予以高度重視，從國家政策層面、自然資源管理自治權層面都予以了大力支持。在這些優越的政策和環境下，西部民族地區在產業結構調整上取得了長足進步，經濟也呈現出跨越式發展。但是從全國整體來看，西部民族地區在經濟發展水平、產業結構布局方面與東部省份還有很大的差距，并且呈現出逐年擴大的趨勢。優化西部民族地區產業結構調整、提高西部民族地區產業競爭力，對于實現鄧小平提出“兩個全局”的思想、對于促進全國平衡發展具有至關重要的戰略作用；優化西部民族地區產業結構、提高西部民族地區產業競爭力，是實現西部地區經濟快速發展，迎頭趕上與東部地區的差距的現實需要，更是改善西部民族地區民生條件，提高西部民族地區人民群眾生活水平和生活質量的現實需要。

二、當前我國西部民族地區在產業結構方面存在的主要問題

當前我國西部民族地區在產業結構方面存在的現實性問題主要體現在以下幾個方面：

一是西部民族地區產業結構不協調。當前西部民族地區在產業結構布局上呈現出“三一二”的結構，工業的主導地位明顯薄弱。

二是西部民族地區在產業結構變動中暴露出的主要問題是產業結構依然處在劇烈的演變之中，變動比較頻繁；產業結構處在非常不科學的發展階段。

三是西部民族地區產業結構在轉換速度方面的問題突出表現為產業結構轉換速度較高，產業結構呈現出很大的不穩定性；產業結構轉換速度區域規范、合理的空間依然很大。

四是西部民族地區產業結構的偏離比例嚴重，一些地方產業結構偏離值出現負值的現象普遍存在，對經濟總量的提升產生了巨大的負面影響，產業結構總體素質不高。

三、優化西部民族地區產業結構、提高西部民族地區產業競爭力的現實途徑

通過以上對西部民族地區產業結構調整的重要性和現存問題進行分析可以看出，要想優化西部民族地區的產業結構、提高西部民族地區產業競爭力，可以采取以下途徑：

一是在第一產業領域，要積極推動現代農業發展，開展適度規模農業經營，加快涉農領域的產權制度改革。

農村產權制度是關系到第一產業結構調整中最基本、最核心的制度，具有效率的農村產權能夠有效激發農業生產的積極性。加大農村產權改革，就是要按照國家《物權法》等相關法律法規，有序推動西部農村地區土地的流轉、鼓勵西部民族地區開展適度規模經營，推動農業現代化水平。在西部地區發展現代農業，具有直觀重要的里程碑意義。

二是不斷增強工業的支柱主導地位，逐步提升工業在產業中的比重，充分發揮工業在促進產業結構優化中的積極作用。

當前我國西部民族地區在產業結構上呈現出的“三一二”結構說明，工業明顯處于弱勢，其主導地位根本不能很好的得以體現，與科學合理的產業結構比例明顯不符。因此，西部民族地區要加快出臺促進工業發展的政策和措施，采取合理手段，（比如，可以以發展工業園區為重要載體）強化工業的主導地位，推動第二產業快速發展，加快實現西部地區當前的農業主導型向工業主導型轉變。提高第二產業比重、增強工業的主導地位，必須要創新工業發展的載體，不斷優化工業發展的環境，出臺優惠的開放政策，充分運用當地自然資源優勢，完善基礎設施的配套措施，推動工業更好的發展。

在增強工業主導地位的同時，要充分認識到農業在帶動工業發展中的積極作用。可以建立和完善與農業加工相關的工業體系，實現農產品向深加工、精加工方向轉化，形成新的工業增長點；通過以農業優勢帶動工業發展，能夠有效提升和強化工業的主導地位，同時有助于提升農業產品的高附加值，實現發展現代農業對推動工業有效結合；實現農業與工業發展有效結合，要按照圍繞農業抓工業、發展工業促農業的方式實現產業結構的優化升級。

三是西部地區實現產業結構優化，離不開高素質的人才。

西部民族地區要加快人才培養體系建設，把提高勞動者素質作為優化產業結構的重要的內容來抓；要大力發展職業教育，培養一批具有實踐能力和高科技設備操作能力的高素質勞動者；要大力開展社會培訓和在教育工程，為勞動者提供再學習、再深造的機會。

四、結語

改革開放以來，西部民族地區經濟實現了快速、高效發展，但是產業結構中依然存在一些不容忽視的問題，存在的這些問題成為制約西部民族地區經濟進一步深入發展的障礙；西部民族地區優化產業結構、提高產業競爭力必須要做到：在第一產業領域，要積極推動現代農業發展，開展適度規模農業經營，加快涉農領域的產權制度改革、不斷增前工業的支柱主導地位，逐步提升工業在產業中的比重，充分發揮工業在促進產業結構優化中的積極作用、加快第三產業的發展步伐，提高第三產業的整體效果和服務水平、加快人才培養步伐等方面入手，盡快實現產業結構的優化升級。

參考文獻：

[1]劉秀蘭. 西部民族地區產業結構的問題與對策[J].財經科學，2010（05）