中國公司“全球企業公民”實踐案例分析

摘要：“全球企業公民”是指企業在拓展國際業務過程中履行社會責任，積極參與所在國環境保護、慈善捐贈、社區服務等公益事業，實現企業與社會的共同發展。中國公司“走出去”步伐正在加快，在中國公司拓展海外業務過程中涌現出了一批“全球企業公民”實踐優秀案例，也存在一些需要改進的問題。本文對相關案例進行分析，并提出對中國公司的改進建議。

關鍵詞：中國公司 “全球企業公民” 案例分析

一、中國公司“全球企業公民”成功實踐

（一）采取積極措施保護當地生態環境、減少溫室氣體排放，實現海外業務“綠色發展”

海外民眾對環境保護、碳減排的重視程度日益提升，對中資企業海外履行社會責任提出了更高的要求，中資企業必須把可持續發展作為企業經營的指導原則，盡可能減少生產經營活動對環境造成的損害。

中鋁集團取得秘魯特羅莫克地區銅礦開采權后，投資5000萬美元設計和建造了污水處理廠，確保銅礦開采活動對當地環境和飲用水不產生任何不利影響。通過建設污水處理廠，中鋁獲得當地民眾信任，很快融入到當地社區，鞏固了在秘魯的市場地位。

海爾集團制定了海外業務的“綠色戰略”，與三菱、松下等行業內主要企業成立“低碳無氟變頻空調聯盟”，通過聯合研發提升全行業的綠色科技水平，減少溫室氣體排放。海爾的綠色戰略不僅產生了積極的社會效益，也使海爾在美國、意大利和希臘市場獲得節能補貼，在世界范圍內樹立了綠色環保的形象。

（二）積極雇傭海外工人，促進當地就業

企業是吸納就業的基本載體，創造就業是企業的重要社會責任。根據波士頓咨詢公司統計，2010年中國企業在海外的員工約100萬人，其中包括78.4萬名外籍員工，為促進當地就業做出重要貢獻。中遠集團與馬薩諸塞州港務局簽訂合作協議，開通了亞洲到波士頓港的貨運航線，解決了當地9000名碼頭工人的就業問題，并創造超過16000個新的工作崗位。美國國際碼頭工人聯合會因此向中遠集團頒發了“創造就業機會獎”。

五礦集團在澳大利亞的項目大都位于土著居民社區，五礦集團與當地政府和土著居民社區簽訂了“海灣社區協議”，根據協議五礦集團盡可能安排土著居民在礦場工作，使土著居民在醫療保障、失業保險、培訓機會等方面享受與其他澳大利亞人相同的待遇。據統計，五礦集團在澳大利亞世紀礦山的工人中有21%為土著居民，在澳大利亞企業中處于領先水平，提升了原著居民在就業人口中的比例。

（三）發布針對國別的社會責任報告，積極向海外民眾展示企業社會責任理念和行動

企業社會責任報告作為一種綜合性的非財務報告，是企業履行社會責任的綜合展現，也是企業推行社會責任管理的重要工具。在國資委等政府部門的倡導下，大部分中央企業已經發布了社會責任報告，并將海外履行社會責任的情況納入到社會責任報告中。中鋼、中石油、五礦等中央企業還發布了區域、國別社會責任報告，產生了較好的社會影響。

以中鋼集團為例，中鋼集團發布了《可持續發展非洲報告》和《可持續發展澳大利亞報告》，報告了中鋼集團在當地的業務布局和運營情況，闡述了中鋼集團經濟效益與社會效益并重、抓發展與促和諧并舉的社會責任理念，并從社會責任管理、利益相關方關系、安全與健康、生態環境保護、員工關系、社區建設等方面展示了中鋼集團履行社會責任的措施。

二、中國公司“全球企業公民”實踐存在的問題

（一）部分中資企業不遵守當地勞動法律，海外勞資糾紛頻繁發生

2010年10月15日，中國民營企業科藍煤礦在贊比亞雇傭的工人因煤礦未能按期發放工資、提高薪酬待遇未獲回應等原因舉行游行，與中方煤礦管理人員發生沖突，中方管理人員開槍打傷12名示威礦工。該事件嚴重損害了中資企業形象及兩國關系的發展。在部分中資企業違法行為及西方國家“新殖民主義”論調的影響下，贊比亞國內對華態度發生顯著變化，2011年9月，對中國投資者不友好的贊比亞愛國陣線領導人薩塔當選總統，針對中國企業的抗議、罷工增加，威脅中國企業利益。

（二）部分中資企業在海外業務拓展過程中存在商業賄賂、投標串謀等違法行為，不利于海外業務長遠發展

2009年1月，世界銀行發布公告稱，因中國路橋集團、中國建筑工程總公司、中國武夷實業股份有限公司和中國地質工程集團公司在菲律賓公路建設招標過程中出現合謀串通、商業欺詐等行為，所以禁止上述四家企業參與世界銀行項目的投標。該事件對上述公司及中資企業的聲譽造成嚴重負面影響。

2011年3月，中國土木工程建筑公司在博茨瓦納的高層管理人員因行賄被捕。該事件之后，博茨瓦納政府展開了對中資企業經營活動和中資項目質量安全的大規模調查，當地媒體也借機報道中資企業的違法行為，中資企業在當地的業務急劇減少。

（三）部分中資企業海外項目對生態環境造成威脅，引發當地民眾抗議

2012年3月5日，厄瓜多爾原住民全國聯合會在中國駐厄瓜多爾大使館外抗議中鐵建的銅礦項目破壞環境、污染水源、影響原住民生活。為了安撫原住民，厄瓜多爾增加了對該項目的稅收，當地政府通過所得稅、增值稅和暴利稅等稅目將獲得高達項目總利潤52%的稅收收入，共計54億美元，用以改善當地環境。

2010年5月，中國工商銀行為埃塞俄比亞電力公司的水電站項目提供4億美元貸款，中水電等中資企業將利用貸款從事大壩修建工作。該工程引發海外環保組織抗議，認為工程會污染當地環境，破壞河流下游生態系統。多家海外媒體報道此事，對于中資銀行和企業的海外形象造成負面印象。

（四）部分中資企業海外安全生產管理存在薄弱環節，損害海外員工的人身安全和健康

2011年以來，中資企業共發生境外安全生產事故13起，造成18人死亡、12人受傷，事故總數和傷亡人數同比均有所增加，境外安全生產形勢嚴峻。2010年9月，上海電氣股份有限公司在埃塞俄比亞總承包、吉林送變電工程公司分包的電力建設項目發生輸電線鐵塔坍塌事故，造成5人死亡，其中包括4名中國人。商務部、外交部、國資委和國家安監局向全國各省市及中央企業通報了該起事故，要求境外中資企業加強安全生產意識、強化安全防護措施、提升安全管理水平。

三、結論與建議

“全球企業公民”理念已經逐步滲透到中國企業拓展海外業務過程中，展現了負責任的中國企業形象。為了打造國際知名品牌，中國企業需要在以下方面進一步加強海外業務社會責任管理：1）加強海外業務社會責任研究，完善海外社會責任管理體系，制定企業在就業、環境保護、公益事業、安全生產等方面的行動計劃，將社會責任管理融入到海外項目日常經營管理過程。2）探索供應商社會責任認證工作，建立供應商社會責任評價體系，加強與社會責任管理優秀供應商合作，對于不符合勞動、環保、安全法規的供應商，則限制其產品進入海外項目。3）積極宣傳中國公司海外履行社會責任的理念和行動，適時發布國別社會責任報告，介紹中國企業為當地節能減排、環境保護和促進就業做出的貢獻。