對地方本科院校新專業建設的思考

摘要：地方本科院校，是高等教育大眾化催生的產物，其為了擴張規模、謀求發展，新設了很多專業，而大多數院校新專業設置與建設由于缺乏可遵循的經驗，存在著很多問題，如專業設置盲目，缺乏有效保障機制等。文章從地方本科院校實際出發，以銅陵學院投資學專業為例，提出了從專業申報出發控制專業設置盲目化、結合辦學定位與特色以及加強配套資源的保障等措施建設新專業。

關鍵詞：地方本科院校 新專業建設 人才培養

近十多年來，伴隨著高等教育大眾化，萌生了許多地方性的本科院校。這些院校為了擴大辦學規模和提升辦學層次，新設了很多專業。如何進行有效的專業建設，培養適應區域經濟發展的高級專門應用型人才，已經成為這些院校急需解決的重要問題，也關系到地方本科院校能否在日益凸顯的生源競爭壓力下謀求可持續發展的重要因素。

一、 地方本科院校新專業建設存在的問題

（一）新專業設置具有盲目性

目前，很多地方本科院校新專業設置帶有盲目性，一味跟風設置，貪多求全。究其原因的具體表現在：一是部分院校沒有經過充分論證，新專業的設置未能敏銳的把握地方社會需求的變化和發展趨勢，與地方經濟相脫節。二是部分院校沒有準確的辦學定位，教育理念過時，專業設置未能體現應用性。三是地方本科院校基層教學單位過度追求自身利益，由于一旦新專業得以獲批，就會獲取相應的專業建設的專項經費。總之，很多地方本科院校在新專業設置上本身就存在不足，倘若新專業的設置已經存在著問題，那么新專業建設也自然偏離了方向，失去了意義。所以應該在源頭上加以控制，即重視專業設置的申報及論證。

（二）新專業建設與地方本科院校的辦學定位與辦學特色相分離

地方本科院校辦學定位與特色多為“地方性、應用性”。但其新專業建設要么忽視當地經濟發展的需要，與地方經濟建設主戰場相脫節，要么忽視對應用型人才的培養，課程設置與人才培養方案與模式上缺乏應用性。其結果是一方面新設置的學科專業與重點大學相比缺乏競爭力。另一方面，失去了當地經濟發展急需解決的課題及市場，地域的優勢未發揮出來，學校的社會貢獻率不高，經費來源有限，專業建設缺乏持久推動力。

（三）人才培養模式不合理

地方本科院校人才培養模式陳舊，難以適應區域經濟對人才培養的需要。地方本科院校的最重要職能就是為地方和區域培養應用型人才，這也是判斷一所地方本科院校辦學定位及方向正確與否的重要標準，為此專業建設也應該以此為建設方向，以滿足區域經濟發展的應用型人才培養的需要為宗旨。而現今很多地方本科院校在辦學過程中仍然追隨綜合性大學強調學術性標準，忽視了應用型人才培養，不能很好地滿足區域經濟社會發展對各類人才的需求。

（四）新專業建設的配套資源不足

1、師資數量有限，質量不高。首先，由于地方本科院校辦學歷史等因素，其新專業建設普遍存在師資隊伍結構不合理，缺乏學科帶頭人的現象。新專業教師的年齡偏小、職稱結構不合理。新專業教師普遍年齡較小，教學經驗不足，學術水平不高，出現后備力量斷層的現象。同時具有高級職稱教師的人數偏少，學科專業帶頭人嚴重缺乏。其次，很多院校曾經由于教學評估、師資匱乏等因素瘋狂引進碩士研究生的教師，使得教師編制有限，有的院校甚至“超編”，為了控制人才引進，普遍存在非博士不要的現象。這種政策常常出現三種情況：一是有些就業難的“冷門”專業的高學歷人才供過于求容易引進；二是有些“熱門”專業，高職稱、高學歷以及社會上需求量大，薪水高，高層次的人員的人才引進難度大。三是地方本科院校急需的應用型教師或“雙師型”人才由于學歷門檻等因素難以引進，不能滿足對應用型人才培養的需要。因此新專業的師資隊伍非常薄弱。

2、實踐教學條件不足。第一缺乏專業實驗室。實驗設備數量、實驗室管理人員及實驗場地等實驗配套不足，開出的實驗大多是基礎實驗，而綜合性實驗和設計性實驗幾乎沒有，無法體現人才培養目標的要求。第二缺乏穩定的、真正能夠滿足實踐教學需要的實習基地，專業認知與實踐實習開展困難。第三實驗室的開放力度不夠，無法強化培養學生綜合素質、創新意識與科研能力。

3、專業建設經費不足，缺乏有效的保障機制。新專業需要一定的建設經費，尤其是需要大量實驗的工科類專業，需要資金投入更多。但是，有的學校因為缺乏足夠的財力，專業教學條件較差，教學資源嚴重匱乏，有的甚至日常教學都難以保證等等。

二、解決地方本科院校新專業建設問題的對策措施

（一）加強新專業申報程序的規范性及專業申報論證的力度

1、嚴格規范專業申報的程序。申報是新專業的源頭，建立嚴格規范的專業申報程序是提高新專業質量的前提條件，因此，學院、申報新專業的部門、各相關職能部門、學術委員會要從不同角度、不同層面對新專業的申報予以層層把關和充分論證，形成嚴格規范有效的專業申報程序。此外，積極通過召開社會討論會的方式聽取社會主體包括相關政府部門、行業協會、咨詢機構、行業領袖企業對專業設置的意見，這樣可以從源頭上消除專業申報的盲目性。

2、加強專業申報的論證力度。地方本科院校新專業必須有科學的、前瞻性的論證。專業論證需要考慮以下兩個方面：首先是專業設置必須著眼于人才市場需要。學校必須盡早做好新專業人才需求的可行性調研報告，同時，對市場需要注意把握“度”，不要過于功利。大學教育如僅依據市場需求來培養人才，就違背了大學教育的初衷，同時所謂的“熱門”專業由于蠻目建設而趨于飽和。因此，專業設置不能有對市場過于功利化的浮躁心態，兼顧眼前及將來的情況加以綜合考慮。其次專業論證要充分、全面，無論是新專業的申報還是建設都要開展大量的、深入的調研，對專業的設置進行全面、充分的論證，論證重點是社會對該專業人才的現實與未來需求情況，新專業已有的辦學條件以及地方本科院校本身的辦學承擔能力等。

（二）新專業建設要緊扣辦學定位與辦學特色，加強產學研的合作

地方本科院校新專業建設必須要緊緊圍繞“地方性、應用性”的辦學定位和辦學特色。而于此最為有效的途徑就是加強產學研合作。產學研合作教育基本理念是將辦學融入地方經濟的發展，對接地方產業發展的各個環節，實現雙方緊密型合作。通過“學”和“產”銜接，使人才培養適應地方經濟大發展的需求，為學科專業建設及發展培養專門人才提供保障；通過“研”和“產”銜接，為新技術研發、新技術的擴散、新學科專業的建設和發展在硬件和軟件建設上提供支撐；通過“學”和“研”銜接，在市場導向下實現地方本科院校內部教學、科研等辦學各要素的有效整合，構建和地方產業經濟發展同步對應的“嵌入式”產學研合作辦學模式，實現地方本科院校新專業建設和產業發展的雙贏。

（三）新專業建設要制定合理的人才培養模式

新專業建設必須以人才培養為中心，制定合理的人才培養模式。地方本科院校應進行正確、合理的定位，優化教學資源分配，制定合理的人才培養模式。因此首先應該根據區域經濟對人才培養的需求狀況，設置和建設專業、合理調整人才培養方案、課程體系和教學內容，以更好的服務于地方和區域經濟，同時也可以在不斷滿足市場需求的同時，自身得到更快的發展與提高；其次，要有明確的人才培養層次定位，從定位出發進行專業的規劃和課程的設置，來進行人才培養模式的改革。再次，尊重學生對專業的多樣化需求。由于學生的專業選擇或者不是出于自愿，或者帶有盲目性。因此，在具體專業的培養方案中，應該對培養目標進行多樣化設計，使學生能夠找到適合自身發展的坐標，以充分彰顯個性、發展潛能實現自我價值。

（四）整合各類資源促進新專業建設

1、師資隊伍建設是專業建設的根本。地方本科院校要充分意識到師資對于專業建設的重要意義。銅陵學院就新設立的投資學專業的師資隊伍建設的經驗與做法值得各地方本科院校借鑒。銅陵學院金融學系為建設新設立的投資學專業，在立足現有師資的穩定和培養的基礎上，配合人事部門做好人才引進工作。具體措施主要有：①培養。這是加強師資隊伍的重要途徑。一是積極鼓勵青年教師攻讀博士學位，盡力為教師讀博提供便利；二是鼓勵高級職稱教師到知名高校做訪問學者；三是根據投資學專業發展的需要，選派部分教師到著名高校去進行系統性的再學習；四是針對性選派一些教師到投資實務部門掛職鍛煉，提高其實際業務處理能力，打造“雙師型”教學隊伍，為進一步提高教學質量教學奠定基礎；五是創造條件，選派教師去省內外研究機構進行交流與合作。②引進和聘請。積極物色并引進高層次人才，同時選聘一些行業優秀人才為客座教授、外聘專家等壯大投資學專業的師資力量。③穩定。這是指穩定現有師資和引進的師資。主要措施有：在待遇上盡可能向教師傾斜，切實提高他們的教學科研工作報酬，著力改善其住房條件；在訪問交流、進修學習、職稱評審、課題申報等方面，盡可能為他們創造良好的條件。

2、根據專業人才培養方案，構建合理的實踐教學體系。站在學科建設的高度，制定出新專業實驗室的建設規劃，在充分論證的基礎上把好設備選購關，同時根據教學需要，采取多種方式開放實驗室，確保實驗課的教學質量。并根據專業特點，進行綜合性、設計性實驗，培養學生的創新意識和科研能力。新專業建設根據培養新專業的建設目標和專業特點，建立一批有指導能力的、長期穩定的校外實習基地；對實習基地應以協議方式予以穩定，保證實踐活動的正常開展。

銅陵學院為建設投資學專業，打造現代化的投資實驗室，專門組織系部領導和專任骨干教師到臺灣等地大學的金融投資實驗室考察，在借鑒它們較為先進的實驗室建造的設計方案與理念投入了大量資金建造了現代化的金融、投資實驗室。正式運行的金融、投資實驗室擁有近200臺配置先進的電腦，大型LED顯示屏，安裝了股票模擬交易軟件、期貨模擬交易軟件、外匯模擬交易軟件、黃金模擬交易軟件，所有模擬交易依據的行情均為實時行情。這一校內實驗（實訓）基地為投資專業學生的專業學習、實訓和科研提供了重要的平臺。在大力建設并運用好校內實驗基地的基礎上，銅陵學院金融學系還建立了穩定的校外實習與就業基地。如現已在銅證券公司、典當行、拍賣行、投資公司等多家單位建立了實習與就業基地。

3、新專業建設必須建立有效的經費保障機制。銅陵學院為新專業建設設立專項建設經費，同時根據需要，逐年提高經費的額度，確保新專業建設經費來源能夠得到充分可靠的保障，并對經費使用予以有效的追蹤和監控，從而確保經費能夠真正運用到專業建設上來，用到提高新專業建設的辦學條件上來，切實滿足專業建設與發展的需要。

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