發改委密集批準25個城軌項目，總投資超8400億等31則

時 事 聚 焦

發改委密集批準25個城軌項目，總投資超8 400億。國家發改委網站9月5日公布，全國多個城市的軌道交通建設規劃（共計25個）獲得批準，其中太原市、蘭州市、廣州市、沈陽市、廈門市、常州市等6個城市的軌交近期建設規劃獲批，哈爾濱市、上海市等城市的近期建設規劃調整方案獲得批準，另外還有江蘇省沿江城市群城際軌交網、內蒙古呼包鄂地區城際鐵路規劃等區域軌交鐵路規劃獲批。

此前，國務院出臺的《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》，要求今年要建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目；溫家寶總理也指出要確保今年鐵路5 000億元的投資要到位；而《高端裝備“十二五”發展規劃》，也明確提出要滿足我國鐵路快速客運網絡、大運量貨運通道和城市軌道交通建設。

（摘自新浪網）

工信部預計今年工業增速降至10%。工信部聯合社科院工業經濟研究所發布的“2012年中國工業經濟運行上半年報告”稱，中國制造業產值已居世界第一，潛在增長率下降是大勢所趨，預計今年工業增速將降至約10%。

報告稱，今年前七個月，規模以上工業增加值保持了10.3%的增長，增速同比回落4個百分點，不過“無論是與發達經濟體還是新興經濟體相比，這個速度是不低的”。從全年看，報告預計今年規模以上工業增加值增速在10%左右，這比年初的預計大約低一個百分點，而在2010年和2011年，這一增速分別為15.7%和13.9%。（摘自《新京報》）

同 業 視 點

審計署深圳辦積極打造“大兵團作戰”審計管理新模式。審計署駐深圳特派員辦事處在今年開展的大型項目審計中，通過創建聯絡協作機制、實現“四統一”工作機制、搭建信息共享平臺，積極打造“大兵團作戰”環境下審計管理新模式，確保了大型項目審計工作的順利實施，為以后更大規模的協同作戰積累了寶貴經驗。

1.創建暢通聯絡、并肩作戰的審計協作機制。

該辦作為兩個省市大型審計項目的牽頭單位，及時與地方審計機關充分溝通，成立了審計工作聯絡協調小組，構建高效、暢通的信息交流平臺。協調小組成員定期召開聯席會議，對審計工作進行全面部署和協調安排，為審計工作順利開展奠定了堅實的基礎。

2.實現“四統一”審計工作機制。

統一安排進點工作；統一提取中央及市（自治區）各級財政資金數據，采取歸口式集中管理；統一部署社保數據采集；統一開展數據分析工作。

3.搭建高效的信息化指揮作戰平臺。

該辦充分利用審計信息化技術方式，搭建了數字化環境下的統一指揮作戰平臺。大大提高了工作效率，使辦領導和綜合部門能實現對審計現場的非現場管理，實現了在信息化環境下的審計指揮、審計決策和部署的高效運作。

福建審計廳積極開展“審計信息化建設先鋒行動”主題實踐活動。8月份起，福建省審計廳在全廳各級黨組織和全體黨員中開展了“審計信息化建設先鋒行動”主題實踐活動。

一是深刻領會審計信息化建設的重大意義，扎實開展“審計信息化建設先鋒行動”活動。要求各級黨組織充分認識這項活動的重要意義，按照該廳印發的《福建省2013～2015年審計信息化建設意見》，制定目標任務和工作計劃，認真抓好落實。

二是黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，在“審計信息化建設先鋒行動”中創先爭優。黨組織要將強力推進審計信息化建設作為審計機關創先爭優活動的重要內容，制定具體的工作方案，精心組織，狠抓落實，確保出成效。

三是黨員要充分發揮先鋒模范和表率作用，做“審計信息化建設先鋒行動”的生力軍和帶頭人。黨員干部要以身作則、率先垂范。

人 物

曹鳳岐，2009年擔任北京大學光華管理學院教授、博士生導師、院學術委員會主任，北京大學金融與證券研究中心主任；并任國務院學位委員會學科評議組成員，教育部社會科學委員會委員，中國金融學會常務理事，中國投資學會常務理事，北京市金融學會副會長，香港城市大學兼職教授等職。

曾任北京大學經濟管理系副主任、工商管理學院副院長、光華管理學院副院長，全國工商管理碩士（MBA）教育指導委員會委員。1987年曾被奧地利維也納經濟大學聘為客座教授。

贛 審 動 態

7月19日，江西省審計廳全體黨員干部在南昌百花洲電影院觀看了重大革命歷史題材影片《忠誠與背叛》。該片生動形象地反映了在黨內建立紀律檢查機構和工作制度的極端重要性，熱情謳歌了王荷波、楊匏安等黨的紀檢戰線革命先驅用鮮血和生命捍衛黨的純潔性的英雄事跡和革命精神。廣大黨員干部觀后表示，要把觀影與深入開展創先爭優活動、干部作風整治活動、深化學習實踐活動結合起來，堅定理想信念、加強黨性修養，始終保持共產黨員的先進性和純潔性。（江西省審計廳監察室）

日前，江西省十一屆人大常委會第三十二次會議聽取并審議了省審計廳廳長王殿軍受省政府委托所作的《關于2011年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，對今年省級預算執行審計工作給予了充分肯定。

今年我廳預算執行審計工作在總體把握2011年度省級預算執行情況的基礎上，重點關注財政資金安全和使用效益，著力揭示財政資金在管理、分配、使用等方面存在的突出問題。

省人大常委會組成人員對報告的審議意見認為，省審計廳在省政府高度重視和支持下，充分發揮審計職能，忠實履行審計職責，加強了對財政、稅收和重大民生項目的審計工作，嚴肅查處了違法違規問題，在維護財經秩序、規范財經行為、推進反腐倡廉建設等方面發揮了重要作用；審計工作報告內容詳實，揭示問題實事求是，采取措施及時有效，提出建議切實可行。常委會組成人員在審議中還圍繞進一步做好審計和審計整改工作提出了具體要求。

（趙衛清）

上饒市審計局7月27日在玉山縣下塘鄉舉辦了扶貧移民項目管理培訓班，市縣兩級扶貧移民辦及玉山縣各鄉鎮的分管領導、財政所負責人、村干部等共60余人參加了培訓。市審計局局長何豐強調，舉辦培訓班的目的主要是為了進一步加強鄉鎮村級移民、扶貧資金管理，規范縣、鄉鎮、村級移民資金會計核算，從制度上遏制基層違法違紀行為發生。這次培訓班是市審計局第一次面向鄉、鎮、村級基層單位舉辦的培訓班，也是市審計局服務基層的一項創新舉措。（上饒市審計局）

新余市審計局在全局開展了以“六個一”為主要形式的“建設勤廉新余，保持黨性純潔”主題教育活動。一是觀看一個參考片。全體干部集中觀看黨的教育參考片《蘇共亡黨亡國二十年祭》，看后還組織座談會、寫觀后感；二是學好一本書。重點學習《領導干部廉潔從政讀本》一書，每個黨員干部人手一冊，并做好讀書筆記；三是舉行一次知識競賽。在全局范圍內舉行一次《領導干部廉潔從政讀本》知識競賽；四是上了一次黨課。由局主要領導上一次廉政黨課；五是局領導開展了一次調研。局班子成員結合自身工作實際，確定一個課題進行調研，并形成調研文章；六是聽了一次專題講座。邀請有關專家、學者進行了專題講座。（張梅保 喻 軍）

高安市審計局結合工作實際，不斷創新審計工作思路和工作方法，依據2012年度審計工作計劃安排，集中優勢兵力，采取統一部署、統一組織、統一進點、統一報告的方式，對該市交通運輸局、城管局、城鄉規劃建設局、房管局、新聞出版局等五個系統（含各自所屬的下屬管理單位）的財務收支情況實施“一條龍”審計。重點審計五個部門對資金的管理、撥付和使用情況，并針對存在的問題分析原因，提出切實可行的意見和建議，進一步規范財務管理、完善制度，加強審計監督。（范會平 廖愛龍）

瑞昌市審計局積極采取措施，切實做好離退休老干部工作。一是領導重視，將離退休老干部的日常管理納入單位全年工作目標；二是不定期舉辦茶話會、健康講座等活動，組織開展符合老同志身心健康的書法、圍棋、象棋等文體活動，或組織外出考察學習，豐富離退休同志的業余文化生活；三是讓年輕干部幫助離退休老干部進行“充電”，讓他們能最大程度的發揮余熱；四是聘請離退休老干部參加編寫審計志；五是每年組織一次離退休老干部健康體檢活動。

（宋淑芬）

鷹潭市審計局近日召開全市審計工作座談會，傳達貫徹全省審計工作座談會議精神。會上認真學習了省審計廳王殿軍廳長在全省審計工作座談會上的重要講話和《江西省審計廳關于進一步推進審計信息化的指導意見(征求意見稿)》、《江西省審計廳關于設區市審計局信息化工作考核暫行辦法（征求意見稿）》兩個指導性文件。會議總結了，近幾年來我市審計信息化工作所取得的成績和存在的差距與不足，并結合實際，就如何貫徹落實全省審計工作座談會議精神，做好今后一個時期全市審計信息化工作，明確了九大具體任務。（黃曉華）

袁州區審計局始終把廉政建設作為審計工作的“生命線”，采取“五廉”措施：一是簽訂責任書諾廉。分級簽訂廉政建設責任書，一級抓一級，一級對一級負責；二是宣傳教育導廉。逢會必講廉潔從審，讓廉潔“底線”烙印在心；三是典型案例警廉。用鮮活的案例警示全體審計人員引以為戒，不得觸碰廉政紀律的“高壓線”；四是現場審計查廉。通過審計紀律情況自報制度和廉潔從審、文明審計反饋函制度，對審計組執行廉政紀律的情況進行檢查；五是年終考核督廉。一旦發現有違規違紀行為，在提拔、評優、獎勵中實行“一票否決”。（肖王番）

臨川區審計局切實做好省審計廳授權單位審計工作，該局接到省審計廳授權臨川區質量技術監督局和新華書店審計任務后，一是召開專題會議，從人員抽調、審計方法手段、審計程序、審計目標任務進行了專門研究和部署；二是組成兩個審計組分別進駐臨川區質量監督局和新華書店開展審計工作；三是對審計中發現的問題進行分析梳理，提出合理的解決辦法，并認真撰寫審計報告近期向省審計廳匯報。

（林沈軒）

遂川縣審計局結合《遂川縣縣直單位領導干部經濟責任審計的主要內容》及《遂川縣審計局2012年審計項目任務安排》下達的年度任務目標，圍繞績效開展審計監督和評價，構建了完善領導干部經濟責任評價的績效目標和指標體系，共設計出四大方面20多個指標。一是對單位工作職能和目標工作任務完成及單位事業發展情況作績效分析和評價；二是對重大經濟事項決策、監管及執行效果作績效分析和評價；三是對經濟管理方面的情況作績效分析和評價；四是對領導干部廉潔自律規定執行情況作績效分析和評價。（郭朝平）

萬載縣審計局將今年8月作為機關精神文明活動推進月，開展四項活動全面推動機關文化建設的發展，以進一步統一審計干部思想、更新觀念、凝聚力量、提高效能，保障審計工作優質高效運轉。一是開展觀影活動，發揮精神引領作用；二是開展讀書活動，營造濃厚的學習氛圍；三是開展學雷鋒志愿服務活動；四是開展文體活動，強健體魄，增強協作爭先意識。

（聶麗娟）

永新縣編制委員會近日批準成立永新縣固定資產投資審計中心，為縣審計局下屬全額財政撥款股級事業單位，定編4人。至此，該縣審計局信息中心、經濟責任審計中心、固定資產投資審計中心這“三大”中心相繼成立，新增全額財政撥款事業編制9人。為推動審計事業發展、緩解審計專業人員緊缺的矛盾起到了積極作用。（吳國祥）

2012年是峽江縣縣直單位領導換屆高峰，年初縣委組織部陸續下達23個經濟責任審計項目。縣審計局在人員少、任務重的情況下，精心組織，周密部署。各審計組認真做好審前調查，以財務收支審計為重點，以資金走向為主線，采取內查外調等多種方法，以提高審計質量。至7月底已全面完成了經濟責任審計任務，向有關部門提交審計結果報告23篇，認真披露問題，提出合理化建議57條，為考核和使用領導干部提供了參考依據。（謝曉蘭）

彭澤縣審計局認真貫徹省、市、縣有關進一步加強民生工程審計監督的要求，自2008年以來，始終緊緊圍繞全縣深入實施民生工程工作大局，將重大民生工程審計監督列入本年度審計計劃，在審計監督中服務民生，充分發展審計監督的積極作用，切實保障民生工程順利實施。（1）加強組織領導，合理人員分工；（2）明確審計內容，突出審計重點；（3）保證審計質量，強化資金管理。（倪升文）

吉安縣7月9日開始由縣審計局和縣財政局組成檢查小組，對縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣森林公安局、縣交警大隊的基礎設施建設債務進行認真核查。首先通過制定一系列對基礎設施建設債務自查的表格發放給單位填寫，然后組織人員對基礎設施建設債務情況和所需提供的文件票據進行了核查。目前，經過認真的自查和核查工作，全縣政法機關基礎設施建設尚有的債務資料已基本整理完畢，并準備上報上級部門予以核實。（王 茜 王俊倡）

定南縣審計局日前黨支部組織全體黨員干部召開了“永遠熱愛黨，永遠跟黨走”主題教育實踐活動動員大會。會上，局黨支部書記、局長熊克明同志傳達了全縣“永遠熱愛黨，永遠跟黨走”主題教育實踐活動動員大會會議精神，重點解讀了《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》中的有關內容。要求全體干部職工用實際行動在推進定南蘇區振興發展中作出審計人應有的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。（黃幸燕）

信豐縣審計局駐仙濟巖村“三送”工作隊8月28日晚，為廣泛宣傳“送政策、送溫暖、送服務”和危舊土坯房改造工作的重大意義，特邀縣民間藝術團演員為該村群眾演出了一臺以展現“三送”暨農村危舊土坯房改造工作為主題的文藝晚會。該團通過舞蹈、小品、戲曲、采茶戲等群眾喜聞樂見的形式將“三送”暨農村危舊土坯房改造的政策作了一個生動的宣傳。演出還宣傳了《國務院關于贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》相關內容。（郭藝勤 李 政）

峽江縣審計局認真履行監督職責，充分整合審計資源，發揚“白加黑”、“雨加晴”、“5＋2”精神，對11個鄉鎮、29個縣直單位46位黨政領導干部開展了經濟責任審計，并向組織部門提交了審計結果報告，為各級黨委、政府考核任用干部提供了可靠的依據。至8月底，該局已全面完成縣、鄉換屆審計工作。（梁桂香）

廣昌縣審計局近日出臺文件——《廣昌縣審計局審計項目質量控制具體操作辦法》，規定實施審計項目應嚴把“五道關”，具體內容如下：一是一線審計人員嚴把自我審核關；二是審計組嚴把資料審核關；三是業務股室嚴把審計復核關；四是審計業務會議嚴把會議審定關；五是業務文書所經環節嚴把文字表述關。（陳旦華）

資溪縣審計局認真學習省市審計工作會議精神，以加強機關作風建設，提高干部隊伍綜合素質，提升審計效能，將2012年8月定為“審計質量提升”月，全面開創審計工作新局面。一是要求審計干部著力強化責任意識、宗旨意識，切實解決審計責任意識不強、履行職責不夠的問題；二是要求審計干部著力提高學習業務能力、創新發展能力，切實提高審計干部隊伍綜合業務水平；三是要求做好全局審計目標落實工作，著力抓好審計工作績效提高和推動工作。為此，該局成立了由局長為第一責任人的“審計質量提升”活動領導小組，隨時跟蹤檢查和督促指導，確保此項活動落到實處取得成效。（葉全高）

婺源縣出臺了《國家建設項目審計執行辦法、政府投資項目審計監督管理辦法》、《政府投資建設工程項目監督管理實施細則》。這些文件的出臺，加大了政府性投資建設項目的審計力度，保障了建設資金的安全和有效。同時，婺源縣政府還加強了審計機關工程建設資金審計機構的建設，設立了婺源縣國家建設項目審計中心，為審計局下屬股級全額撥款事業單位，定編3名，其職責為審計政府投資工程項目。該縣近期正在面向社會招聘工程審計方面的專業人才。（胡相如）

上高縣審計局按照市委統一部署，積極投身到“進社區、進樓棟、進家門、訪民情、解民憂、保民安、幫民富”活動中去，活動中結合工作實際，為掛點社區辦好事、辦實事：（1）排查落實調查一批社區居民反映的問題，針對反映的問題，落實了整改責任人和整改期限，盡量把問題解決好；（2）為掛點社區路面硬化出資2萬元扶助資金用于路面的維護建設；（3）為改善社區圖書閱覽室書籍缺乏現狀，該區購置300余本科技、保健、法律等書籍捐獻給社區，豐富社區居民的精神文化生活；（4）走訪慰問了5戶困難居民，送去了食物和慰問金3 000元；（5）組織全體干部職工為掛點社區進行了一次衛生大整治。（彭以萍）

寧都縣審計局為促進各有關部門和單位建立健全內控制度，完善監督運行機制，進一步規范專項資金的管理和使用，提高專項資金在促進經濟社會發展、解決群眾生產生活問題等方面的使用效益，進一步從源頭上預防和懲治腐敗，促進加強黨風廉政建設，助推贛南蘇區振興發展，采取三項措施著力開展專項資金審計。一是加強領導，整合力量；二是突出重點，全面清理；三是注重方式，保證質量。（周小林）

銅鼓縣審計局8月20日應縣移民辦邀請，派出審計人員參與三都鎮兩條村級公路竣工驗收，驗收組對公路里程長度、寬度、砼厚度以及工程質量進行了檢查，并拍照留存以利于歸檔。這是繼去年審計局在對該辦提出審計建議，縣政府下文要求對10萬元以上的移民扶助項目審計派出人員參與驗收工作的落實強化。（吳秋紅）

南昌縣審計局認真做好審計回訪工作，做到“五訪五看”。一訪審計建議落實情況，看被審計單位針對審計建議是否出臺了相關制度；二訪審計決定落實情況，看被審計單位會計資料應調整賬目是否調整；三訪審計人員執法廉政紀律情況，看審計人員是否嚴格執行“八不準”規定；四訪審計人員工作紀律情況，看審計人員實施審計期間，工作是否認真細致、負責；五訪審計“幫促”效果，看審計組在審計過程中是否積極幫助被審計單位完善規章制度。（揭榮庭）

永修縣審計局近年來不斷加大政府投資建設項目審計力度，求新求變，率先實行固定資產投資審計項目招投標制度。該局從完善制度入手，制定了《永修縣政府投資建設項目審計招標投標辦法》，組織具有資質的社會中介機構通過公開招投標的方式參與政府投資建設項目的審計，并聘請專家組成評審委員會，按照公開、公平、公正等評審原則確定社會中介機構。在招投標過程中，嚴格把好四項關口：一是“準入關”；二是“實施關”；三是“質量關”；四是“紀律關”。

（胡 斌）