研究型大學為地方區(qū)域發(fā)展服務的個案研究

【摘要】近年來，浙江大學秉承“求是創(chuàng)新”校訓，緊密圍繞建設世界一流大學的奮斗目標，主動面向國家導向的科學研究，主動適應地方發(fā)展的需求，不斷探索發(fā)揮研究型大學優(yōu)勢，在服務地方經濟建設中實現自身的跨越發(fā)展。本文將主要以浙江大學為例，對研究型大學服務地方區(qū)域發(fā)展的途徑、措施、成果、經驗等進行全面研究與分析。

【關鍵詞】研究型大學；區(qū)域發(fā)展；服務；經驗；科技成果轉化

【中圖分類號】F061.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0171-02

【項目介紹】研究型大學服務區(qū)域發(fā)展的實證研究與機制探索（編號Y200805254），受浙江省教育廳科研項目計劃資助）

目前國內越來越多的研究型大學致力于將自己的科研成果轉化到生產實踐中，加快科技成果轉化，服務地方區(qū)域經濟發(fā)展。浙江大學作為一所百年名校，以“求是創(chuàng)新”的校訓享譽世界，由于地處全國民營經濟最發(fā)達，同時也是最急需科技成果轉化的浙江，其在服務地方區(qū)域發(fā)展方面起步較早，取得了一定的成績和效果，其所獲得的經驗值得借鑒。

浙江大學（Zheiiang University）創(chuàng)立于1897年，是一所具有百年歷史底蘊的教育部直屬全國重點大學，是中國首批7所“211工程”、首批9所“985工程”、“珠峰計劃”、“111計劃”重點建設的名牌大學之一，也是中國大學“常春藤聯盟”（C9聯盟）的成員?！耙苑諡樽谥?，在貢獻中發(fā)展”，是一個世紀來浙江大學的追求。

自改革開放以來，浙大在積極參與國家重大戰(zhàn)略科技研究的同時，主動結合地方區(qū)域發(fā)展需要，努力為浙江發(fā)展做出貢獻，實現高校服務社會功能，贏得了全省上下對學校的認同和支持，逐漸形成了“政府、高校和產業(yè)相互作用、相互推動的‘三螺旋’結構工作模式”和“專家+龍頭企業(yè)+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，以“湖州新農村建設”、“杭州和諧示范區(qū)建設”、“嘉興城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設”、“舟山海上浙江建設”、“東桑西移”為標志的浙江大學服務地方區(qū)域發(fā)展的模式被外界統(tǒng)稱“浙大模式”，這是中國高校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的四種典型模式中唯一以高校名稱命名的發(fā)展模式。如今，浙江大學正通過一系列的措施，提高自身的科技成果轉化和服務地方區(qū)域發(fā)展的能力。

一、開展形式多樣的校企合作，促進科技成果轉化

企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，科技成果的產業(yè)化最終要在企業(yè)實現，大學主動向下游延伸，介入企業(yè)高新技術產業(yè)化的過程，是推進科技成果產業(yè)化的重要形式。浙大積極推進與浙江龍頭骨干企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建立聯合研發(fā)中心和產品創(chuàng)新設計中心，攻克制約產業(yè)鏈發(fā)展的關鍵技術?！笆濉逼陂g，浙大與浙江龍頭和骨干企業(yè)合建了近100家研究開發(fā)中心。

2005年至今，浙江大學與全省各地區(qū)舉行農業(yè)項目合作對接活動多場，與吳江市電梯產業(yè)界合作，與蘇州市生物醫(yī)藥行業(yè)對接洽談會，與福建省電機企業(yè)合作開展技術創(chuàng)新活動，為新疆生產建設兵團農八師提供技術支持，與中國普天信息產業(yè)集團公司、中國建筑股份有限公司兩家央企簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。除此之外，浙江大學為加深校企合作，創(chuàng)建了一批校企創(chuàng)新研發(fā)中心，2009年1月“浙江大學一富士電機創(chuàng)新中心”在浙大成立，2009年5月，浙江大學與常州南方衛(wèi)材合作成立研發(fā)中心，2009年12月浙江電信與浙大成立聯合研究中心，2010年浙江大學與富士電機控股集團聯合成立“浙江大學一富士電機創(chuàng)新中心”，2010年浙江大學與南車青島四方機車車輛股份有限公司簽署協(xié)議開展技術研發(fā)合作，2011年4月浙江大學與眾泰控股集團有限公司簽署校企戰(zhàn)略合作協(xié)議，瞄準新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)，2011年11月浙江大學與浙江省能源集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，2011年12月浙江大學與華為技術有限公司簽訂合作框架，成立IT聯合實驗室等。

二、廣泛建立校府合作，服務地方經濟發(fā)展

近年來浙江大學分別與杭州市、寧波市、金華市、湖州市、衢州市、臺州市、舟山市等省內地級市簽訂全面合作協(xié)議。同時還走出浙江，與湖南省政府、江蘇省政府、蘇州市政府、黃山市政府等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。除一股性的校府合作之外，浙江大學還與地方政府攜手制定了七個專項計劃以便深化服務地方區(qū)域的發(fā)展，如表1所示。

近期，為響應黨中央、浙江省委的號召，為“海上浙江”建設做貢獻，浙江大學與舟山市開展了一攬子全方位的合作，提供人才、科技、政策咨詢等服務，共建了全國首個科技師范島，為舟山的跨越式發(fā)展助力。2011年4月8日，國務院溫家寶總理在舟山調研期間，聽取了浙江大學校長助理、舟山市副市長朱世強有關市校合作助推浙江海洋經濟發(fā)展的情況匯報，肯定了浙江省“陸海統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展”的策略。

截止目前，浙江大學已與浙江省的9個地級市、17個經濟強縣（市）及貴州、江西、云南、山東等省簽訂并實施了全面合作或科技合作協(xié)議。“十五”期間，浙大在浙江開發(fā)和轉移了3000多項高新技術，創(chuàng)造產值達到1000億元，創(chuàng)造經濟效益初步估計在250億元以上，有效地推動了地方的經濟發(fā)展。

三、走出校門辦學，服務經濟發(fā)展

為了深層次地服務地方區(qū)域發(fā)展，帶動當地經濟、科技發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量，浙江大學走出校門辦學。2009年3月城市學院產學研基地落戶杭州北部軟件園，2009年5月浙江大學長沙技術轉移中心正式成立，2009年9月浙江大學義烏創(chuàng)業(yè)育成中心成立，把最新的創(chuàng)新研究成果匯聚到經濟建設一線，實現教育資源和研究資源的同步輸送，為當地發(fā)展注入新鮮活力。2010年11月，浙江大學與常熟經濟技術開發(fā)區(qū)合作共建浙江大學常熟合作研究院。2011年4月，浙江大學與湖州市農辦、湖州廣播電視學院聯合創(chuàng)辦的浙江省首個農民學院“湖州農民學院”在湖州職業(yè)技術學院掛牌成立。

四、建設大學科技園，創(chuàng)立高科技企業(yè)群

大學科技園是研究型大學與政府、企業(yè)合作創(chuàng)辦的高科技密集區(qū)，承擔著技術創(chuàng)新、企業(yè)孵化、成果轉化、人才培養(yǎng)和產業(yè)輻射的功能。在當今社會，大學科技園在研究型大學為地方區(qū)域科技創(chuàng)新和高新科技產業(yè)發(fā)展的服務方面起到舉足輕重的作用。浙江大學科技園創(chuàng)建于2001年，是經科技部、教育部聯合批準的國家級大學科技園，也是國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。浙江大學科技園的建設遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本、市場推動、堅持開放”的方針，堅持技術創(chuàng)新和科技成果轉化、高新技術企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育、高新技術產業(yè)輻射的宗旨。七年多來，浙大科技園積極為學?？萍汲晒c民間資本嫁接提供全方位、多層次的服務，已新創(chuàng)辦科技孵化企業(yè)300多家，轉化學校科技成果300多項。浙江大學的相關教師、科技人員和學生在科技園專、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員1000余人。

近年來，浙江大學在科技園建設上采用“一園多點”的戰(zhàn)略構想，采取開放的建設原則，在確保杭州核心區(qū)建設高水平的同時，在有條件的地方建設科技園分園，更深層次推動地方科技進步及高新技術產業(yè)化，服務地方區(qū)域發(fā)展。目前，浙大科技園分別在寧波、長興和江西南昌建立了分園，并取得了顯著進展。分園已有新創(chuàng)辦企業(yè)85家，注冊資本8億元，建成成果轉化與產業(yè)化場地5萬多平方米，轉化浙江大學科技成果30多項，為浙江大學技術轉移和高新技術產業(yè)向外輻射創(chuàng)造了良好平臺。

2010年，浙江省為大力引進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，與浙江大學聯合創(chuàng)建浙江海外人才創(chuàng)業(yè)園，2010年7月海創(chuàng)園正式掛牌，定位為按全新機制運行的人才改革發(fā)展試驗區(qū)，集聚海內外高層次人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。浙大與地方共建海外聯絡站，合作建設國家大學科技園，合作建設三級甲等醫(yī)院，園區(qū)與浙大將在實驗室、公共技術平臺的建設上實現共建共享、優(yōu)勢互補，入園創(chuàng)業(yè)的人才可充分共享浙大的優(yōu)質資源。

五、以理論創(chuàng)新、咨詢合作，服務區(qū)域發(fā)展

近幾年，浙江大學不斷努力嘗試以創(chuàng)新理論來服務區(qū)域的經濟建設和文化建設，為國家地方的發(fā)展獻計獻策。其中，浙江大學中國農村發(fā)展研究院黃祖輝教授撰寫的報告《重視城市化對新農村建設的引領和兩者的互動共進》，獲得國務院溫家寶總理的重要批示；西部院承擔編寫的《關中一天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批準；西部院主持的《中國西部大開發(fā)發(fā)展報告》入選教育部哲學社會科學發(fā)展報告建設項目；范柏乃教授等起草撰寫的全國政協(xié)提案《關于遏制公款吃喝的建議》產生巨大反響；經濟學院金祥榮教授等主持并主執(zhí)筆完成的省“十二五”規(guī)劃專題研究課題《浙江省制造業(yè)轉型升級的對策建議》，受到浙江省委書記趙洪祝等省委領導的重要批示；經濟學院史晉川教授《加快推進我省海外直接投資的建議》，引起了省政府有關領導和有關部門的重視，呂祖善省長做出重要批示等。

于此同時，浙大還為這些省、市、縣發(fā)展提供政策咨詢。學校成立了中國農村發(fā)展研究院。中央農辦副主任陳錫文同志擔任學術委員會主任，省政協(xié)主席周國富同志擔任研究院董事會董事長。2006年11月，浙江大學與國務院西部發(fā)展辦公室聯合成立了中國西部發(fā)展研究院。2011年5月，由國務院扶貧辦外資項目管理中心與浙江大學共建的“浙江大學中國區(qū)域發(fā)展咨詢與研究中心”揭牌成立。此外，浙大還成立了非傳統(tǒng)安全研究中心等研究機構，努力當好區(qū)域發(fā)展的智囊團、思想庫。

浙江大學通過多年的不斷努力在服務地方區(qū)域發(fā)展方面已經初見成效，成果斐然，但是在實際工作中仍然有很多需要完善和改進之處。

首先，要進一步集中思想、統(tǒng)一認識，實現研究型大學與區(qū)域的戰(zhàn)略融合。在推進服務地方發(fā)展的實際工作中，還存在著服務目標、區(qū)域特點和定位不明確，與地方企業(yè)溝通不順暢，部分合作可持續(xù)性不強，出現“一錘子買賣”的現象。對此，浙江大學在未來服務地方區(qū)域發(fā)展的工作中，必須要樹立高校發(fā)展新理念，進一步明確區(qū)域范圍、區(qū)域特點、區(qū)域定位，溝通區(qū)域合作關系，將自身特色和優(yōu)勢與地方區(qū)域建設很好的結合起來，構筑合作戰(zhàn)略，建立行之有效的機制。例如浙江大學與舟山市關于摘箬山島建設的合作，不僅符合國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的需要，起到海洋科技研究和技術成果轉化的示范作用，帶動浙江乃至全國海洋產業(yè)的發(fā)展，更是浙江大學與地方區(qū)域實現戰(zhàn)略融合的標桿。

其次，要進一步增強科技成果轉化能力。相對于境外高水平研究大學而言，浙江大學的科技成果轉化率和產業(yè)化率明顯偏低，應用型科研尚未完全遵循市場導向，新產品產業(yè)化服務體系也很薄弱。在今后的實際工作中，可以參考國際先進經驗，成立專業(yè)的技術轉移機構，將科研成果轉化為具有實用價值的高新技術。例如，近年來成長迅速、成績斐然的香港科技大學，其在研究和發(fā)展部下專門設立了技術轉移中心（TTC）和研究開發(fā)有限公司（RDC），作為大學與社會聯系的橋梁，有效地為大學研究機構尋求合作伙伴，尋找新技術發(fā)明并評估其潛在市場機制，保護、管理知識產權，與企業(yè)簽訂技術轉讓合同等等。其次，建立科研共同體，在原有僵化的校、院、系科研管理體制之上，建立更為靈活的跨專業(yè)、跨學科研究所，充分發(fā)揮研究型大學學科全、覆蓋面廣的優(yōu)勢，開展跨學科科技攻關，加速科研成果的轉化。

21世紀的科技、經濟、社會的發(fā)展需要人才、知識做基礎，歷史經驗和國外經驗都充分證明，越是發(fā)達的經濟，越是高水平的研究型大學，越需要產學研合作，因此，研究型大學服務地方區(qū)域發(fā)展，與區(qū)域的戰(zhàn)略融合無論對高校還是對國家地方的發(fā)展都有著重要意義。浙江大學必須要堅定不移地全方位服務國家和區(qū)域的戰(zhàn)略需求，在社會服務工作已有的基礎上，依托現代信息技術構建資源平臺，乘勢而上，奮發(fā)有為，協(xié)同創(chuàng)新，與科研院所、行業(yè)產業(yè)、地方政府進行深入融合，構建產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式，進一步鞏固、提高和深化服務地方區(qū)域工作，進一步推動研究型大學在服務地方區(qū)域發(fā)展工作上的可持續(xù)發(fā)展。