論道路工程施工質量管理及改革措施

【摘要】公路工程質量問題成為一個焦點問題，為切實控制好路基分層施工，對填方路基必須按路面平行線分層控制填土標高；為切實控制路基壓實度，必須按試驗路路基填土厚度的90%控制規模施工時的填土厚度。

【關鍵詞】公路工程；重要性；質量管理；管理措施

【中圖分類號】F253.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0302-01

1、公路路基工程施工質量控制

引進現代質量管理原則。領導重視，牢固地樹立“質量第一”的觀念。指揮部領導人人抓質量，層層抓質量，逢必講質量。明確提出：在確保質量的前提下，加快進度，在確保質量的前提下減少投資。并提出：“一次成功，就是節省投資”的大質量布點；進行隨機抽檢、試驗、用數理統計方法進行資料整理，用科學數據驗證，并且加大抽檢頻率，及時通報抽檢結果，嚴格實行獎懲制度；實行質量會診制度，對工程實行全方位、全過程的全面質量管理。一旦發現質量問題，進行會診分從各個環節查找原因，制訂措施，堵塞漏洞，把質量事故消滅在萌芽狀態；尊重知識，培養人才，提高全員質量意識，尤其是質量管理素質，不斷學習質量專業知識，持之以恒地抓質量，改進質量。對施工機械的檢查和審批。在施工前，要對施工機械的完好率情況進行檢查，以確保施工機械的正常運轉，做到施工進場的機械保質保量。為了滿足施工需要，還要對各種機械設備配套情況進行審查。如果各種機械不匹配，就會影響工作效率和施工質量。另外，還要對各種機械操作手的熟練程度進行一個比較詳細的了解，尤其是大型或特種機械手的熟練程度，因為它直接影響工程進度和施工質量，所以應確保機械手操作熟練，運用自如。做好施工前的準備工作。開工前要對設計文件進行認真審閱，詳細了解各段的填、挖情況，地質情況，填、挖土質和調配情況，對重要地段要作重點勘察，進一步核對設計資料，在發現與設計文件中有誤和不符的地方應及時上報設計單位，待設計單位核實修改后，方可開工。對地表土不良土質進行認真清除，加強地基壓實處理，地表植被、樹根、垃圾、不良土質（鹽漬土，膨脹土等）必須予以清除，同時應加大地表的壓實密度，采用大噸位振動壓路機處置。

2、道路施工質量控制難點及存在的問題

（1）通常道路工程的施工場地很難實現交通封閉，因此供其施工作業面狹窄，使得質量管理工作比其他工程項目更為零散、量大、連續性差。加上諸如電力、電信、有線電視、供熱、煤氣、給水、排污管道等各種管線相互交織、彼此干擾，使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠，一旦某些管線的位置不清楚，施工時極有可能把其挖斷，造成重大的經濟損失，并可能威脅到人民群眾的生命健康，不僅會給道路工程進度帶來負面影響，同時也會增加額外的投資費用，增大了道路施工質量控制的難度。

（2）道路工程容易受施工現場地質條件的影響，如遇施工現場地下水位高，土質差，就需要采取井點或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，方能保證正常施工，增加了質量控制難度。

（3）從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關鍵。道路工程施工作業的大部分都是農民工。他們能吃苦耐勞，要求也不高，但是他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識，也缺乏對工程施工工藝的掌握，增大了道路施工質量管理的難度。

3、道路工程質量問題存在的主要原因

建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同，項目管理模式各異，項目管理水平有很大的差別，建設市場離規范化管理有一定距離。

建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項目未實行監理制，仍是內部監理，或指揮部領導下的監理，監理水平不高，力度不夠；有的建設項目沒有嚴格實行招投標制，有的不招投標，有的議標，自己的項目自己干，仍存在自己設計、自己施工、自己監理、自己驗收、自己接養的“五自”工程。

業主項目管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經驗，有的業主是由各相關單位抽調人員組成的臨時指揮部，存在臨時、松散、短期的思想觀念，質量意識和合同意識相應淡薄，在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀，無法解決。對設計、施工、監理單位的資質沒有嚴格要求，一些項目存在資質不符、越級承攬任務及工地現場人員、設備與投標書不符的現象，有的甚至沒有資質也能進入建設市場。

很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。我們應堅持合理標價，防止建設市場惡性競爭，而現在壓價競標，低價中標的情況很普遍；有很多承包商計劃經營部門管投標，目的為中標，施工由工程部門來承擔，這有很大的計劃經濟成分，業主是少花錢多辦事，承包商一般是想先攬活后算帳，不怕虧本，就怕不中標。俗話說巧婦難為無米之炊，低價不可能出優質，優質工程的標志之一就是資金足額到位，低價中標的節約是假象，承包商在工程實施階段拼設備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設計和單價，會想方設法來彌補低價帶來的損失，令質量管理者防不勝防，給工程質量埋下很深的隱患。

4、未來道路工程建設的發展方向

50年來，我國公路建設已取得巨大成就?；仡櫸覈钒l展歷程，對比世界公路發展趨勢，可以認為，我國公路交通正處于擴大規模、提高質量的快速發展時期。但是，由于基礎十分薄弱，我國公路建設總體上還不能適應國民經濟和社會發展的需要，與發達國家的先進水平相比還有較大差距。從公路技術等級看，在全國公路總里程中還有近20萬公里等外公路，等外公路占公路總里程的比重達到14.4%，西部地區更高，達到21.8%，技術等級構成不理想。從行政區劃分布看，由于經濟發展和人口分布的不平衡，公路發展在各地區之間存在著較大差距，總的來看，東部地區公路密度較大，高等級公路的比例也較高，明顯高于全國平均水平，更高于中、西部地區水平。

因此，為逐步實現我國交通運輸現代化的總體戰略目標，按照道路的使用功能和交通需求，重點提高經濟相對發達地區的公路技術等級，根據國家西部大開發戰略，大力扶持西部地區公路基礎設施建設，將是本世紀末以至下世紀初我國公路交通發展的戰略重點。

5、改進道路工程施工質量的措施

在任何一項工程開工前，要根據實際情況，設立從技術負責人（或總工程師）為首的，自上而下實行技術業務統—領導和分級管理的一個系統，并根據需要設立各級技術管理的職能機構和職能人員，各級職能機構都有明確的職責范圍，并建立各級責任制，一般認為，根據在施工過程中通常開展的技術活動，應該建立以下幾種管理制度：①圖紙會審及設計變更技術核定制度；②施工日記和施工記錄制度；③技術交底制度；④材料驗收制度；⑤工程驗收制度。

6、結語

公路路基施工技術和工程施工質量控制，是公路建設過程中的關鍵環節，質量低劣必然導致投資失敗。作為公路建設管理者，我們在抓住歷史機遇，快速發展地公路建設的同時，要嚴格執行國家有關法規和政策，嚴格按公路項目建設程序辦事，科學地建立公路項目施工質量保證體系，牢固樹立“質量第一”的思想，精心設計、精心施工、精心管理，確保國家公路建設的投資效益，為我國國民經濟持續、快速發展，當好先行，做出貢獻。我們雖然在路基施工中取得了一定的成績，但是仍然存在著一些問題，需要我們去解決，所以在今后的工作中我們仍然需要不斷的努力，發現問題，解決問題。把好工程質量關。