“關(guān)一天”區(qū)域聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

【摘要】《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為區(qū)域合作提供了難得機(jī)遇；寶天高速公路開通為交流合作創(chuàng)造了便利條件；豐富的歷史文化資源成為合作的前提和關(guān)鍵；區(qū)域整體聯(lián)動使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊前景。

【關(guān)鍵詞】聯(lián)動；文化產(chǎn)業(yè)；博物館；發(fā)展

【中圖分類號】C28 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0367-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，區(qū)域合作已成為各地文化產(chǎn)業(yè)參與市場競爭、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的重要途徑。關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)包括陜西省的西安、成陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌、商洛（部分區(qū)縣）和甘肅省天水市所轄行政區(qū)域。該經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，交通設(shè)施比較完善，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分廣闊。在《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是今后文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必然選擇。

一、關(guān)中一天水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景及理論基礎(chǔ)

（一）關(guān)中一天水區(qū)域發(fā)展提出的背景

1、《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺。2009年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委制定的《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺，標(biāo)志著關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展上升到全國和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略層面。《關(guān)天規(guī)劃》明確要求加強(qiáng)兩區(qū)域文化交流和文化協(xié)作，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化繁榮的局面。《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺，對于完善國家發(fā)展戰(zhàn)略空間、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢和推動西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興、深入持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2、十七屆六中全會的主要議題是“深化文化體制改革”。

中國雖然早在上世紀(jì)80年代左右就進(jìn)入改革開放的歷程，但是在文化這個涉及意識形態(tài)問題的領(lǐng)域，其改革明顯落后于經(jīng)濟(jì)體制改革。大約在2000年，國家才開始從產(chǎn)業(yè)與市場的角度去考慮文化問題，淡化了意識形態(tài)色彩的“文化產(chǎn)業(yè)”在這一年首次寫入中央文件。

國家文化體制改革，力圖增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，并應(yīng)對社會道德滑坡危機(jī)，打造出獨(dú)特的社會主義文化，提升民眾的愛國情懷。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拜金主義和貪污腐敗蔓延，國家還試圖在倫理道德上提高民眾的思想水平。增強(qiáng)文化影響力“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略，旨在通過提升軟實(shí)力增強(qiáng)在國際社會的影響力。

（二）關(guān)中一天水區(qū)域發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1、馬斯洛的需求層次理論

馬斯洛的需求層次理論，在一定程度上反映了人類行為和心理活動的共同規(guī)律。馬斯洛指出了人的需要是由低級向高級不斷發(fā)展的。在馬斯洛看來，高級需要將需求分為五種，像階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。而文化的需要正是我國現(xiàn)代化改革取得成就，人們的物質(zhì)生活達(dá)到特定水平后，對于精神生活的內(nèi)在要求，文化的市場因此更為廣闊。

2、文物保護(hù)法的確立和不斷完善

文物保護(hù)法確立的“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”是文物、博物館界所推崇的關(guān)于文物保護(hù)和利用關(guān)系的一個指導(dǎo)方針。就“合理利用”而言，急功近利者和秉持可持續(xù)發(fā)展理論者的解讀可能完全不同。眾所周知，法律上，文化遺產(chǎn)資源屬于中央政府所有，在實(shí)際管理過程中，大多數(shù)文化遺產(chǎn)資源則歸地方政府管理，在旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動下，地方政府往往舍棄文化遺產(chǎn)的文化資源屬性，更多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)資源屬性，使得事實(shí)上的文化遺產(chǎn)資源的利用變?yōu)闉E用。文化遺產(chǎn)資源是一種不可再生資源，在實(shí)際利用上必須同其他不可再生資源一樣需要慎之又慎，保護(hù)利用是為了傳承文明的需要也是文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

二、博物館是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要見證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

我國經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，人民安居樂業(yè)的同時，生活更加豐富多彩。人們對于物質(zhì)追求不斷提高的同時，對于精神生活，尤其對于文化生活的要求越來越高。如何在提高民眾物質(zhì)生活的同時，又豐富人們對文化生活的需求，成為新的歷史條件下新的任務(wù)。

獨(dú)特的城市文化使城市已逐漸成為重要的旅游目的地，城市旅游也成為各個城市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要舉措。博物館是城市中重要的文化設(shè)施，博物館旅游是一種更具文化內(nèi)涵、陶冶游客情操、滿足游客高層次文化需求和精神享受的旅游形式。

博物館是征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產(chǎn)的實(shí)物的場所，并對那些有科學(xué)性、歷史性或者藝術(shù)價(jià)值的物品進(jìn)行分類，為公眾提供知識、教育和欣賞的文化教育的機(jī)構(gòu)、建筑物、地點(diǎn)或者社會公共機(jī)構(gòu)。博物館是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，從博物館的發(fā)展可以看出文化產(chǎn)業(yè)整體的繁榮程度。

一座博物館就是一部物化的發(fā)展史。博物館的文物是靠收藏、陳列、展出、宣傳、服務(wù)等，達(dá)到現(xiàn)在與歷史的跨時空對話，它已成為城市文化設(shè)施的重要組成部分。博物館對人類文化遺存、自然遺存管理起到非常大的作用。

全球化給博物館發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長的民眾不僅有閑暇時間也有經(jīng)濟(jì)能力投入到文化消費(fèi)中，博物館不可避免成為一般民眾的文化消費(fèi)點(diǎn)。在全球化帶來的旅游壓力下，文化遺產(chǎn)有效利用和保護(hù)成為問題所在。

從文化機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，博物館本身承載著傳承文化的功能，其所服務(wù)的對象針對全社會所有成員，而且還要盡可能保護(hù)全體社會成員在接受文化信息上的平等權(quán)利，若沒有法律支持和政府政策的傾斜，實(shí)在難以完成其所承擔(dān)的社會義務(wù)。毋庸諱言，目前我國法律在支持博物館發(fā)展方面是缺位的，博物館的非營利性文化機(jī)構(gòu)的法律地位并沒有得到確立，民間資本對博物館的支持沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，法律對于民間捐助博物館的舉動沒有細(xì)致且吸引人的稅收等方面的支持，博物館在吸引民問捐款方面因而無計(jì)可施。博物館不是實(shí)業(yè)，不能由市場支配，政府必將在市場無法起作用的領(lǐng)域進(jìn)行資源重組和調(diào)配，因此博物館的發(fā)展非常依賴政府的政策。這次國家提出“深化文化體制改革”使得“關(guān)一天”經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更光明的前景。

三、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的合作基礎(chǔ)和發(fā)展方向

（一）旅游資源基礎(chǔ)

關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源類型豐富，包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、人文活動等類型，既具有統(tǒng)一性和完整性，又有差異性和互補(bǔ)性。眾多的資源類型為旅游一體化整合、提高整體吸引力提供了基礎(chǔ)，而其中最具優(yōu)勢的資源集中于歷史人文方面，是國內(nèi)典型的人文旅游資源富集區(qū)。旅游資源中的文化要素包括伏羲女媧、炎帝、黃帝等中國始祖文化，大地灣、北首嶺、梁帶村、半坡等原始遺跡文化，周秦漢唐等中國盛世文化，麥積山、法門寺、大雁塔、樓觀臺、龍門洞等宗教文化，以及關(guān)山、秦嶺、渭河等山水文化。關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)可從大區(qū)域整體文化入手，形成獨(dú)具特色的整體性旅游形象。

（二）交通設(shè)施基礎(chǔ)

便捷的交通條件是區(qū)域一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)交通設(shè)施良好，貫通東西的隴海鐵路是這一區(qū)域的鐵路交通動脈，隨著寶天高速的開通，高速公路也橫貫這一地區(qū)。目前關(guān)中地區(qū)已經(jīng)形成了以西安為中心的暢達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)部通道和對外交通干線網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)《關(guān)天規(guī)劃》方案，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)下一步將繼續(xù)大力發(fā)展公路及鐵路交通，擴(kuò)建西安、成陽國際機(jī)場，新建寶雞機(jī)場，遷建天水機(jī)場。到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有縣（市、區(qū)）通高等級公路，形成以西安為中心的“兩環(huán)三橫四縱六輻射”高速公路網(wǎng)絡(luò)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題和解決途徑

首先，民眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍得到增長，大多數(shù)民眾不僅有閑暇時間也有經(jīng)濟(jì)能力投入到文化消費(fèi)之中。博物館是重要的文化遺產(chǎn)收藏和展示機(jī)構(gòu)，不可避免地成為公眾的消費(fèi)點(diǎn)之一。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程給博物館發(fā)展帶來新的、迫切的挑戰(zhàn)，之所以說全球化的挑戰(zhàn)是新的迫切的挑戰(zhàn)，那是因?yàn)殡S著全球化進(jìn)程的展開，博物館在民眾生活中已成為或?qū)⒁蔀橐粋€被關(guān)注的角色。

其次，旅游壓力下，如何保持文化遺產(chǎn)利用和保護(hù)的平衡。

旅游熱是全球化進(jìn)程中一個明顯的社會現(xiàn)象。作為文明古國，文化遺產(chǎn)資源是中國向來最引以為傲的旅游資源，吸引著眾多國內(nèi)外游客，文化遺產(chǎn)成為旅游資源是無法回避的現(xiàn)實(shí)，是全球化進(jìn)程中公眾的需求，是擁有文化遺產(chǎn)資源的遺產(chǎn)所在地人民的利用訴求，也是遺產(chǎn)所在地政府對經(jīng)濟(jì)利益的追求。在這種旅游壓力下，博物館面臨著如何保持文化遺產(chǎn)資源的利用和保護(hù)之間的平衡這樣—個嚴(yán)峻的問題。

全球化是一個過程，全球化給博物館帶來的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)越來越顯著，博物館管理必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變自己的服務(wù)理念，關(guān)注觀眾的需求，爭取立法保護(hù)以及政府的政策支持。只有這樣，在全球化進(jìn)程中，博物館的發(fā)展才能爭取到外部支持，走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

最后，“關(guān)天”經(jīng)濟(jì)區(qū)形成區(qū)域聯(lián)動化發(fā)展。

關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市文化旅游資源豐富、互補(bǔ)性較強(qiáng)，要充分發(fā)揮其旅游資源優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)各方用“大旅游、大發(fā)展”的思想指導(dǎo)一體化發(fā)展，共同編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，打造統(tǒng)一的關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游品牌，樹立關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體文化形象。要加強(qiáng)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市之間的交流，推動各市旅游共同發(fā)展。以提升區(qū)域旅游形象為目的，建立政府、企業(yè)聯(lián)合的宣傳促銷機(jī)制，把一些品位度較高的旅游景點(diǎn)進(jìn)行打包宣傳促銷。

“關(guān)一天”地區(qū)地域相接，自古社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，皆具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和富集的人文自然旅游資源。在關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下，兩地需要在旅游資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策等基礎(chǔ)條件方面實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要條件和可能性，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。