淺析新時(shí)期如何加強(qiáng)用電檢查管理工作

【摘要】作為供電營銷管理工作的重要內(nèi)容，用電檢查是聯(lián)系客戶與供電企業(yè)的紐帶，對(duì)于指導(dǎo)用戶安全用電、維護(hù)用戶和供電企業(yè)的合法權(quán)益具有重要的意義。本文針對(duì)目前供電業(yè)務(wù)中違章用電和竊電的形勢，剖析了目前供電企業(yè)用電檢查管理工作存在的問題，并針對(duì)性提出了改進(jìn)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；用電檢查；問題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F426.61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672－5158(2012)09－0411－01

近年來中國的電力事業(yè)得到了長足的發(fā)展，很多地方的用電容量和客戶量大幅增加，然后用電檢查人員的數(shù)量和素質(zhì)都沒有得到相應(yīng)的增加，用電檢查人員在深化改革、解放思想和轉(zhuǎn)變觀念的意識(shí)上明顯落后。與此同時(shí)，違章用電和竊電等現(xiàn)象呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢，這些都極大地加劇了供電企業(yè)用電檢查工作的難度。

1、用電檢查管工作的基本內(nèi)容

一般說來，供電企業(yè)的用電檢查工作主要包含以下基本內(nèi)容：檢查用戶執(zhí)行國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的情況；檢查用戶是否履行了供用電合同及有關(guān)協(xié)議；檢查用戶受(送)電裝置施工過程中的質(zhì)量情況及裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況；檢查顧客的具體用電情況，判斷是否存在違約用電行為，如故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置、在供電企業(yè)供電的設(shè)施上擅自接線用電等；檢查客戶進(jìn)網(wǎng)作用電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作用安全保障措施；檢查顧客電源的保安情況；檢查顧客節(jié)約用電和影響電能質(zhì)量的設(shè)備情況；檢查電能計(jì)量裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、負(fù)荷管理裝置、調(diào)度通訊等安全運(yùn)行狀況；檢查顧客受電裝置工程電氣設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料、電氣事故的發(fā)生原因等。

2、用電檢查管工作的意義

優(yōu)質(zhì)的用電檢查管理工作具有如下重要意義：(1)優(yōu)質(zhì)的用電檢查是向用戶提供良好服務(wù)的前提條件。優(yōu)質(zhì)的用電檢查工作，可以讓供電企業(yè)更好地了解用戶的用電需求和實(shí)際用電情況，從而根據(jù)用戶的特征來提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保供、用電的安全可靠。(2)優(yōu)質(zhì)的用電檢查是確保用戶安全用電的必要條件。在供、用電的各個(gè)環(huán)節(jié)中，如果用電檢查工作不到位，那么用戶的用電過程中就會(huì)存在安全隱患甚至是發(fā)生安全事故，這不僅會(huì)影響電力系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，還會(huì)給用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的威脅。優(yōu)質(zhì)的用電檢查能夠?qū)τ脩舻挠秒娦袨檫M(jìn)行專門的檢查和監(jiān)控，對(duì)用戶新增的受(送)電工程從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始監(jiān)控，包括設(shè)計(jì)圖紙審查、中間檢查和竣工檢驗(yàn)，從而最大程度地確保用戶的安全和合法用電。

3、目前用電檢查管工作存在的主要問題

3.1 電力法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)

隨著電力管理職能的移交，電力企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的企業(yè)，同其他企業(yè)回到平等的起跑線，具有平等的法律地位。在這種背景下，電力企業(yè)的一切面貌和表現(xiàn)方式就必須以企業(yè)的方式來表現(xiàn)，否則就是越位，要受到法律的嚴(yán)厲制裁。由于目前的《電力法》和《電力供應(yīng)和使用條例》具有很高的法律效力，但是可操作性不強(qiáng)，使得用電糾紛在司法處理上，供電企業(yè)處于被動(dòng)地位。

3.2 用電檢查人員的思想意識(shí)和綜合素質(zhì)有待提高

用電檢查工作涉及的內(nèi)容多樣且復(fù)雜，在實(shí)際操作中容易引起顧客的反感而遭到抵制，并且有些顧客千方百計(jì)地逃避檢查，這些極大地增加了檢查人員的工作難度。很多用電檢查人員對(duì)工作有著畏難和松懈的態(tài)度，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到用電檢查工作的重要性和必要性，平時(shí)工作中錯(cuò)漏百出，并且很多用電檢查人員的管理水平較低，對(duì)管理層制定的檢查方案不主動(dòng)地進(jìn)行推進(jìn)，工作缺乏熱情和積極性，對(duì)于安全事故沒有很強(qiáng)的防范意識(shí)，問題發(fā)生后也不會(huì)主動(dòng)地去尋找線索和解決措施，導(dǎo)致用電檢查工作的效率和質(zhì)量都偏低。更有甚者，部分用電檢查人員受到利益的驅(qū)使，還會(huì)做出違法行為，嚴(yán)重?fù)p害了供電企業(yè)和顧客的利益。

3.3 竊電行為時(shí)有發(fā)生，竊電證據(jù)難以獲得

目前竊電現(xiàn)象比較嚴(yán)重，常見的竊電法主要有以下三類：失壓、欠壓竊電法；斷流、欠流竊電法；移相、改變接線法。作為一種特殊的商品，電能的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售過程同時(shí)完成，因此竊電行為有著其獨(dú)特的表現(xiàn)：(1)竊取的電能不需要運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷贓，可以立即使用；(2)竊電現(xiàn)場難以保持，竊電工具比較容易被迅速銷毀；(3)竊電所需的工具比較小巧且隱蔽，并且有很多是安裝在室內(nèi)，導(dǎo)致檢查工作比較困難；(4)即使當(dāng)場抓住了竊電者，也不能立即處罰其他違法者，因?yàn)楸桓`取的電能數(shù)量和金額需要一定時(shí)間才能得以核實(shí)。竊電行為的特殊性使得竊電證據(jù)難以獲得，一方面供電企業(yè)對(duì)竊電者的檢查查出存在難度，另一方面已取得的竊電證據(jù)容易受到質(zhì)疑，從而使得竊電者沒有受到應(yīng)有的處罰，并且竊電行為日益嚴(yán)重。

4、新時(shí)期加強(qiáng)用電檢查管NT作的對(duì)策

4.1 加大對(duì)安全用電的宣傳教育工作，提高顧客的安全用電意識(shí)

顧客在電力使用過程中與電網(wǎng)時(shí)刻聯(lián)系在一起，因此供電企業(yè)必須從多方位和多角度對(duì)安全用電進(jìn)行宣傳，讓顧客牢固樹立“安全用電、文明用電、節(jié)約用電”的意識(shí)。對(duì)于竊電行為比較突出的地區(qū)，可以安排用電檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場講解，將國家有關(guān)電力供應(yīng)和使用的法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制度向顧客進(jìn)行講解，倡導(dǎo)文明用電，堅(jiān)決打擊竊電行為。

4.2 加大對(duì)用電檢查人員的培訓(xùn)力度，提高用電檢查人員的綜合素質(zhì)

一方面，供電企業(yè)要加大對(duì)用電檢查人員的培訓(xùn)力度，安排他們學(xué)習(xí)國家有關(guān)的電力法規(guī)和地方法規(guī)，提高他們對(duì)用電檢查工作的重視程度，同時(shí)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志講授經(jīng)驗(yàn)，提高用電檢查人員的專業(yè)技能；另一方面，用電檢查人員要樹立提高專業(yè)知識(shí)技能的決心，善于在平時(shí)的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)積極主動(dòng)地向身邊經(jīng)驗(yàn)豐富的同事請(qǐng)教，力求在實(shí)際工作中不斷提升自身的綜合素質(zhì)。

4.3 用電檢查人員在日常工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行用電檢查程序

在開展用電檢查工作時(shí)，用電檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行《用電檢查管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的檢查計(jì)劃進(jìn)行，在現(xiàn)場檢查時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行工作單的內(nèi)容，并且注意自身安全，與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要向顧客下達(dá)《用電檢查結(jié)果通知書》，由顧客簽收，責(zé)令其在限期內(nèi)整改完畢。針對(duì)存在安全隱患的用電設(shè)備，用電檢查人員要建立用電檢查用戶整改臺(tái)賬，標(biāo)明用電設(shè)備存在的問題、要求整改的期限、整改的具體內(nèi)容等信息。

4.4 采取多種手段和方法，嚴(yán)厲打擊竊電行為

針對(duì)竊電行為，供電企業(yè)要采取防范和查收相結(jié)合的策略，要大力向人民群眾宣傳竊電的社會(huì)危害，激發(fā)廣大群眾自覺發(fā)竊電的熱情，使得竊電行為處于人民群眾的監(jiān)視之中；要加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和投入力度，提高計(jì)量裝置的防竊電能力；要正確運(yùn)用法律武器，讓竊電者受到應(yīng)有的懲罰。

4.5 積極更新工作方法，提高用電檢查的工作效率

供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)用戶和私人企業(yè)的檢查力度，每月重點(diǎn)注意這些用戶的用電量，并且定期和不定期地抽查這些用戶的用電情況；供電企業(yè)要制定適當(dāng)?shù)母`電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高廣大人民群眾和職工舉報(bào)竊電行為的積極性，擴(kuò)大獲取違章竊電的信息來源；在居民用電現(xiàn)場巡查中，加大對(duì)重點(diǎn)用戶的抽查力度，提高用電檢查工作的效率和準(zhǔn)確性。

5、結(jié)語

用電檢查可以幫助用戶合理安全的用電，同時(shí)提升供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。新時(shí)期用電檢查工作中存在著很多問題，如電力法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)、用電檢查人員的思想意識(shí)和綜合素質(zhì)有待提高、竊電行為時(shí)有發(fā)生，竊電證據(jù)難以獲得等，這就要求我們必須對(duì)其展開深入的研究和分析，探尋最佳的改進(jìn)對(duì)策。