公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多媒體溫縣雷電災(zāi)害防御工作的現(xiàn)狀及對策

【摘要】本文通過分析河南省溫縣雷電災(zāi)害防御工作的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的雷電災(zāi)害的防御措施，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。

【關(guān)鍵詞】雷電災(zāi)害；防御；現(xiàn)狀；措施

【中圖分類號(hào)】U284.26+2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672－5158(2012)09－0435－01

雷電災(zāi)害是“聯(lián)合國國際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，亦被國際電工委員會(huì)稱之為“電子時(shí)代的一大公害”。全球每年因雷擊造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù)，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、建筑物和信息系統(tǒng)以及家庭電器損壞等事故頻繁發(fā)生。河南省溫縣屬雷電多發(fā)區(qū)，雷電具有活動(dòng)頻繁、活動(dòng)期長、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展，雷電災(zāi)害危害程度和造成的經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響也越來越大。做好防雷減災(zāi)工作，是保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。近年來，溫縣氣象局把防雷減災(zāi)、防雷宣傳作為重要工作來抓，并加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，先后與公安、消防、安監(jiān)、建委、教育等部門聯(lián)合下發(fā)文件，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)防雷安全工作的政策性文件，進(jìn)一步規(guī)范防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收及防雷裝置安全檢測等工作，嚴(yán)格規(guī)范了防雷裝置設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，使防雷裝置“三同時(shí)”制度落到了實(shí)處。充分利用廣播、電視、短信等形式深入宣傳與防雷工作相關(guān)的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，結(jié)合典型案例在社區(qū)、學(xué)校等開展經(jīng)常性、廣泛性的宣傳教育活動(dòng)，提高了全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)。

1、溫縣雷電災(zāi)害防御工作的現(xiàn)狀

近年來，溫縣氣象局防雷技術(shù)中心不斷提高防雷安全檢測工作的覆蓋面，檢測范圍涉及到建筑、通信、金融、石油、化工等多個(gè)行業(yè)，有效地降低了雷擊災(zāi)害的發(fā)生幾率。《河南省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》和《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》的頒布實(shí)施，為建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)審和竣工驗(yàn)收提供了法律保障，溫縣氣象局嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則，嚴(yán)把圖紙審核關(guān)，對不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的防雷工程設(shè)計(jì)方案，要求防雷工程設(shè)計(jì)單位按照審核結(jié)論進(jìn)行修改并重新報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，氣象主管機(jī)構(gòu)及氣象技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對24家單位進(jìn)行了圖紙審核，審核工程面積163萬平方米，有效地維護(hù)了國家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全。近期，溫縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》(溫政辦[2007]32號(hào))，要求縣直各單位及規(guī)模以上企業(yè)按照防雷檢查的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行防雷安全工作自查，并將自查表上報(bào)縣政府辦公室。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大部分單位重視防雷減災(zāi)工作，落實(shí)防雷安全工作責(zé)任制，按照規(guī)定和要求安裝防雷裝置并接受安全檢測。但部分單位對防雷減災(zāi)工作重視程度不夠，存在僥幸心理和麻痹松懈思想，防雷措施不健全、不到位，其中有23％的單位建(構(gòu))筑物沒有防直擊雷裝置。近年來，溫縣的雷擊事故不斷發(fā)生。2003年6月19日，溫縣人民醫(yī)院CT中心遭受雷擊，CT診斷儀損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。2005年7月2日，溫縣南張羌村民張某與家人在田間施肥，突然一聲巨響，張某16歲的兒子被雷擊中，在送往醫(yī)院的途中死亡，這是溫縣近年來發(fā)生的第二起雷擊致人死亡事故。據(jù)了解，事故發(fā)生時(shí)，雨中伴著雷電，人又處在空曠的田間作業(yè)，極易遭受雷電襲擊；7月28日，雷雨交加，溫縣十余戶家庭損壞電視機(jī)23臺(tái)，空調(diào)4臺(tái)，電腦3臺(tái)。由此可見，全縣防雷減災(zāi)整體形勢依然嚴(yán)峻，做好防雷減災(zāi)工作是我們氣象部門義不容辭的責(zé)任。

2、雷電災(zāi)害防御工作的應(yīng)對措施

防雷安全涉及社會(huì)的方方面面，與每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。做為全縣防雷減災(zāi)工作的主管機(jī)構(gòu)，氣象部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求，全力做好防雷減災(zāi)管理工作。

一是加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)。積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)危害等級(jí)等雷電監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)。通過加強(qiáng)雷電科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提高雷電天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警水平和綜合防護(hù)能力。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和廣大群眾提供及時(shí)有效服務(wù)。

二是加大防雷減災(zāi)工作的執(zhí)法力度。首先要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開展多種形式的法律、法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和行政執(zhí)法能力，始終做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其次要經(jīng)常性地開展防雷執(zhí)法工作，深入各單位開展防雷執(zhí)法檢查，依法查處違反防雷法律、法規(guī)的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防雷安全隱患，并做好督促落實(shí)工作。

三是強(qiáng)化防雷減災(zāi)工作的聯(lián)合機(jī)制建設(shè)。防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門及單位的支持與配合，縣氣象部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通與合作，共同推動(dòng)防雷減災(zāi)工作健康有序發(fā)展。積極與安監(jiān)、公安消防等部門聯(lián)合，依法將防雷安全納入安全許可范圍，督促有關(guān)部門和單位建立健全防雷安全責(zé)任制。與建設(shè)部門聯(lián)合，切實(shí)把防雷工程的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作納入建設(shè)項(xiàng)目的審核程序，從源頭上遏制雷擊事件發(fā)生。與教育部門聯(lián)合開展對中、小學(xué)校防雷安全檢查工作，對存在隱患及時(shí)督促整改。

四是廣泛組織防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳。加大對《中華人民共和國氣象法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉，婦孺皆知，增強(qiáng)群眾的自救互救能力，針對當(dāng)前雷擊致人死亡事件多發(fā)生于廣大農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對農(nóng)村的科普宣傳工作，講清雷擊事件發(fā)生原理，消除部分群眾迷信和恐懼心理，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。