山東省車輛超限超載運輸的危害及其治理對策

【摘要】在我國交通運行管理中，車輛超限超載問題一直都是造成交通事故的主要原因，被我們稱之為“公路殺手”，車輛超限超載問題不僅對于人民的生命財產安全構成了極大的危害，也嚴重干擾了國民經濟的正常發展。所以如何有效的避免因車輛超載超限運輸而引起交通事故，成為我們關注的重點，本文作者就山東省車輛超載超限運輸中存在的危害以及防治對策進行細致的擴散分析與實際探討，以供大家學習交流。

【關鍵詞】車輛超載；車輛超限；危害；治理對策

【中圖分類號】D035.37 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672－5158(2012)09－0445－01

機動車輛超限超載指的就是機動車載物質量，體積以及載人數超過了核定限度。山東省近些年來在治理車輛超限超載問題上不斷完善和加強，取得了很多可喜的成績，交通運輸管理較以往明顯有所改善，但在實際工作中，還是發現了一些問題，這些問題或大或小的都影響了整個交通運輸管理的正常工作，大的問題還引起了重大交通傷亡事故，比如說2010年的桓臺縣和莘縣境內發生的重大交通事故，桓臺事故中，肇事罐車核載19噸，事故發生時，實載94噸，超載近400％，莘縣事故中，拉石子的貨車核載7.99噸，事故發生時，實載67噸，超載700％，還有很多類似的重大傷亡事故也是因超載超限而引起。可以看出，車輛超載超限是造成這些交通事故的罪魁禍首，它是道路交通安全法規明確規定的違章行為之一，不僅直接對車輛，道路以及正常交通秩序產生影響，而且嚴重危害道路交通安全，加重了交通事故的損害后果，造成災禍性人員傷亡和財物損失。這急需要我們相應工作部門進行綜合治理和改善。

一、車輛超限超載運輸的危害

1、車輛超限超載運輸對公路和橋梁的破壞

由于大量超過公路和橋梁限載標準的運輸車輛在公路上行駛，導致公路因長時間負重而產生嚴重損壞，大大的縮短了其正常使用年限。我國《公路工程技術標準》規定，公路路面設計荷載為單軸雙輪荷載10KN，一般來說按照這個荷載承載公路的理論上使用壽命接近設計年限，但是如果車輛在路面的實際荷載，超過路面的設計荷載的話，公路的使用壽命就會大大縮短。一條設計使用年限為15年的高速公路因為經常性的超限超載運輸，導致整條公路只能使用8年，由于車輛超限超載運輸的經常發生，使得路面產生龜裂、沉陷、變形等多種破壞，維修費用成倍增加，每年我國用于公路養護工作的資金高達12億元，而因車輛超限超載運輸而造成的經濟損失超過300億，這無形中造成了巨大的經濟損失。對于橋梁的安全結構來說，經常性的超限超載運輸對橋梁會產生重大威脅。即使設計標準較高的水泥混凝土橋梁也會因超限超載運輸而產生橋梁撓度加大，使得水泥混凝土過早開裂引發鋼筋生銹，最后使得橋梁壽命縮短。

2、車輛超限超載運輸嚴重影響正常交通安全

山東省近些年來發生的重大傷亡交通事故中，很大程度都是由于車輛的超限超載運輸所引起的，上文所說的山東省桓臺縣和莘縣境內發生的特大交通事故，分別造成13人和16人死亡，此外，威海市“7.22”交通事故中，有41名遇難者，這些都是血的教訓。事故主要原因就在于，車輛超限超載運輸使得車輛整體狀況大大降低，車輛行駛整體上的穩定性、剎車性能、輪胎爆破可能性都大大增大，這就極易引發交通事故。另一方面，運輸車在長時間的負重工作中，磨損加劇，性能不穩，也是導致交通事故的重要原因。

3、車輛超限超載運輸會擾亂正常的運輸市場秩序

在運輸市場中，一般都是供大于求，所以導致行業之間競爭極其激烈，承擔運輸任務的公司或者個人，為了爭搶貨源，就會相應降低運輸價格，而降低運輸成本價格之后，運輸者只有通過擴大運輸量來獲得經濟效益補償，這就使得在運輸過程中視交通法規而不顧，最大程度上的進行超載超限運輸。這樣的惡性循環不僅制造了公路管理上的難題，而且也形成了運輸市場秩序的惡l生循環。

二、有效治理車輛超限超載運輸的具體對策

1、開展多元化的公路法規宣傳工作

交通運輸的法律法規宣傳，對于限制車輛超限超載運輸有一定的積極意義，山東省公路部門一直在開展“公路路政日以及路政宣傳月”工作，已經取得了很有成效的進展。對于我們公路管理部門來說，還需要進一步加強和完善公路法規宣傳工作，要讓廣大群眾尤其是駕駛員和運輸公司都能夠學習交通安全法律法規，懂得交通安全的重要性，以便為路政部門創造一個和諧的執法環境。對于路政工作者來說，要采取適當有效的措施來進行相關宣傳，使用群眾愿意接受的宣傳方式，向大家宣傳和介紹超限超載運輸的危害和嚴重后果，還可以進行視頻錄像播放，用實際例子來警戒大家重視超限超載運輸危害的重要性。菏澤市就公布了交通事故錄像，對于慘烈的交通事故，會使群眾深刻認識到超限超載運輸的重大危害，也能夠做到不斷提高人民的安全交通意識和法制觀念。

2、建立完善的執法管理制度

改變過去“只收費不管理”的做法，嚴格執法責任制，盡一切可能制止、堵住超限超載的疏漏，嚴格按照有關規定，執法人員對超載超限的車輛要以消除違章為治理主要手段，對運輸車輛第一次超載一般以卸載教育為主，不處罰；如第二次以上超載，應以卸載、罰款為主。對于經常出現的車輛超限超載運輸情況，各地黨委政府要高度重視，統一思想，加強對運輸市場的調控，相應立法機構還要考慮交通運輸的整體需要，及時制定一些法律法規，來健全整個交通安全制度，促進運輸市場運輸量與運力的供求平衡。還要推廣集裝箱化的運輸方式，對于特殊產品的運輸車輛要進行規范化管理，此外還要加大查處違規企業的力度，禁止生產違規超限車輛和非法改裝車輛。對于一些司機反映的“不超載沒飯吃”的問題，作為公路管理部門也應認真考慮，探索降低車輛運行收費的改革，最大限度減少車輛運輸司機的成本和負擔。對發現超限超載的車輛，不能以簡單罰款放行，應將卸貨、教育和跟蹤監管結合起來，避免“超限超載——罰款一再超限超載——再罰款”惡性循環的出現。

3、加強路政執法人員的執法素質

正如有人所說，“治超站是窗口單位，處在風口浪尖”。交通執法人員素質高低決定著執法水平，所以必須要進行對執法隊伍的教育和培訓。在培訓中要注意宗旨教育、職業道德教育和勤政廉政教育的學習，不斷增強執法人員的業務素質和政治素質，樹立群眾意識，真正做到為人民服務，強化執法人員的敬業精神，促使其做到文明執法和熱情服務。領導干部要嚴格把好選人關、制度關和培訓關，幫助執法人員樹立正確的人生觀價值觀。面對個別司乘人員的言語、物質、金錢等誘惑及本地區超限載運輸人員的吃請和“表示”，能否做到心底無私，秉公執法，徹底杜絕吃、拿、卡、要等嚴重的違規違紀。從實際出發來提高執法隊伍的整體水平，這對于市場經濟正常發展來說有著積極意義。

三、總結

綜上所述，車輛超限超載運輸問題的治理，是一項復雜而又繁瑣的工作，需要有關部門不斷的摸索和創新，不僅需要政府的宏觀調控，還需要個部門之間的和諧配合。本文主要對于山東省交通運輸中出現的問題進行了一點擴散分析，論述過程中難免會有不足以及片面的地方，還請大家諒解。希望以上論述能夠幫助有關部門更好的進行交通安全問題治理，以減少交通事故的發生，促進國民經濟健康快速的發展。