淺析民辦普通高中的可持續發展

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》指出：深化辦學體制改革。形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。

支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦出一批高水平民辦學校。

然而，民辦高中教育，卻成了整個我國教育事業發展的瓶頸和洼地，是人民群眾最期盼得到的然而優勢又明顯不足的教育領域。

本文僅就民辦普通高中面臨的問題進行分析，并就民辦普通高中如何規范和發展提出對策。

一、民辦普通高中面臨的問題

近年來我國民辦普通高中的數量呈逐年減少的趨勢，一些民辦普通高中舉步維艱，民辦普通高中生存狀態前景堪憂。

1.招生難——教學質量不高

目前民辦普通高中的生源，除少部分學校辦學起點高，辦學一開始就定位在高端辦學，公然挑戰公辦學校老大的地位，硬搶優質生源之外，絕大多數處于整個普通高中招生梯隊的底端。即等公辦招生后剩下來的，所以生源的“先天不足”，使不少民辦普通高中學校陷入“惡性循環之中。

質量是立校之本，是民辦高中的生命線。對學生和家長而言，他們最看重的是高考成績。如果民辦普通高中教育教學質量低下，高考成績上不來，學校就很難被社會和家長認可。

2.特色難——定位不準確

目前民辦普通高中在辦學模式、管理方式等方面已與公辦高中沒什么差別。

有些學校辦學定位不準，對教育市場的變化不適應。民辦普通高中與公辦學校拼高考，顯然占不到什么優勢。當然這需要學校創辦者的戰略眼光。

3.經費難——辦學優勢漸失

當前，高中教育競爭日趨激烈，國家不斷加大對教育的投入，各地紛紛實行績效工資后，公辦學校老師的工資在不斷增長。而民辦學校教師工資福利等卻沒有提高多少。原來民辦老師的工資遠遠高于公辦的情況發生了根本改變，即民辦老師高工資的優勢不存在了。這勢必擠壓民辦學校的生存空間，民辦高中如果在教師的待遇上不進行及時調整和跟進，必將極大地影響教師的積極性，這將是一個毀滅性的打擊。

4.回報難——影響辦學積極性

受很多因素的影響，民辦學校想提高收費標準不那么容易。部分民辦學校出現了入不敷出，收支不平衡的情況。更何況有些民辦學校的建校資金中有相當部分是舉債的，還背負著付息與還貸的負擔，更容易陷入經濟困境。

而國家關于民辦學校的合理回報的問題仍然是霧里看花或者語焉不詳。

5.政策落實難——可操作性不強

盡管黨的十六大和十七大都有關于發展民辦教育的論述，盡管有《民辦教育促進法》中的明確表述，盡管有《國家中長期教育改革與發展綱要》中的規定，但長期的計劃經濟的思維模式，一些地方政府及其行政官員仍然對民辦學校的發展抱著這樣那樣的偏見，認為是公辦的“補充”，或者是“后娘養的”而不予重視或者想方設法設置障礙限制它的發展。起碼態度不夠積極。

二、規范和發展民辦普通高中的應對策略

1.政策方面

（1）應及時大規模地清理有關歧視民辦教育的政策和法規。給公辦和民辦以同臺競技的機會。應盡快落實到各級政府的行動中，專門制定一個關于發展民辦高中的若干意見（細則）。

（2）招生方面：打破公辦學校招生一統天下的局面，將優質學生資源均衡分配。

（3）公辦學校教師與民辦學校教師之間的自由流動，建立能進能出的機制。公辦學校的優質師資也可以到民辦學校任教。當然，要解決教師們的后顧之憂，解決檔案問題，建立健全社會保障體系等問題迫在眉睫。如果說改革30年了，教育改革不夠理想的話，這應該算是其中之一吧。

（4）在稅收方面予以優惠，給投資者以合理回報，提高舉辦者的積極性。

（5）對于一些辦學前景廣闊的民辦高中學校，應給予資金方面的支持（貸款）。

2.民辦學校要做大做強，打出自己的品牌

國際上如美國和英國的有些私立學校在世界上頗負盛名，還是因為它的教學質量好，能得到社會的認同。

辦學質量是民辦學校的立校之本，一流的辦學質量，是民辦學校成功的“法寶”。

3.以人為本，遵循教育發展規律

既要減輕學生學習負擔，又要提高教學質量。確保學校教育教學活動按教育教學規律運行。

對待教師同樣要以人為本，要能招的進，留的住，活的好。

4.加強自身建設

民辦學校要想在競爭激烈的環境下謀生存求發展，必須加強自身建設，苦練內功。向教學要質量，向管理要效益，靠聲譽謀發展。俗話說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。

那就要：聘好老師，招優等生，辦好學校。辦成為老百姓認可的優質高中，以質取勝。

5.辦職教

不與公辦高中拼升學率，關注社會需求旺盛的職業教育，也是選項之一。那就涉及到轉型問題了。

6.辦特色

“人無我有”，“人有我優”。

民辦高中可以與高校、戲劇、體育等機構聯合辦學。或者形成音樂、美術、體育等教學優勢，形成特色品牌。從而得到社會的認可。

7.高復班

在目前，高考復讀的需求依然不會少。考生和家長紛紛將目光轉向民辦學校。這給民辦高中提供了新的生存機遇。比如無錫就有一所江南第一高考復讀班。

8.辦學方式多元化

（1）舉辦國際班、國際部。

根據蘇南經濟比較發達，人民生活水平高的特點實施國際化辦學，引進優質資源，能夠滿足人民群眾不斷增長的對優質教育的需求。

從教學特色、課程特色、管理特色、升學前景、就業前景等方面動腦筋，為家長和學生選擇民辦學校提供新的理由，而中外合作辦學是很好的選擇。

事實證明，設有國際班、國際部的民辦普通高中，廣受學生和家長的歡迎，學校的發展前景也不錯。

（2）比如：根據昆山臺資企業多的特點，可以舉辦臺商子弟學校。

（3）舉辦出國留學班。比如上海蘇州等東部發達城市。

（4）舉辦“美國班”，“英國班”前景也是好的。

9.開展非學歷教育

要普及高中階段教育，沒有民辦教育的參與也是難以實現的。

總之，在加快普及高中教育的大環境下，民辦普通高中只要抓住機遇，通過提升質量，辦出特色，實行優質的服務，滿足不同人群的教育需求，就一定能獲得更大的生存和發展空間。

【責編 穆 翠】