2012年10月7日上午11時許,十堰市鄖縣客車司機馬某駕駛鄂CXX號大型客車行至236省道某處,駛出路外,將行人王某撞傷,司機當即將王某送到醫院就治,不料王某經搶救無效不幸去世。死者的丈夫邱某、兒女等20名家屬多次找鄖縣公安局交警大隊要求解決賠償問題。肇事司機及保險公司以受害人年事已高、喪失勞動能力為借口不愿支付更多的賠償款。死者家屬則提出高達38萬元的賠償要求。因賠償數額無法達成統一,經過了十多天一直沒有調解成功。死者家屬情緒逐漸激動,一度揚言要到縣政府上訪。
鄖縣道路交通事故糾紛人民調解委員會負責人吳光明接到案子后,多次與受害者家屬、肇事司機進行協商。肇事最初只愿賠償8萬元,而死者家屬要求賠償至少38萬元以上。后來,吳光明找來事故車輛投保的保險公司代理人,三方一起就此事進行協商,對死者家屬曉之以法,動之以情,大大緩和了雙方關系。保險公司也同意在合理范圍內增加一定數額的賠償款。10月22日10許,經前期充分的協調和談判,肇事司機和保險公司終于同意支付死者家屬各類賠償款共計14.5萬元。就在賠償協議簽署即將要領取賠償款的時候,令人意想不到的一幕發生了。死者的五個子女爭相領取賠償款,死者王某的丈夫邱某無法阻止。由于眾人紛紛爭領賠償款,導致領款手續無法辦理。交通事故糾紛雖然處理完畢,但是另一個財產糾紛卻隨之產生了。由于死者的丈夫邱某已經79歲,養老問題也是迫在眉睫。如果這次賠償款的分割問題處理不好,將直接影響邱某的贍養和百年之后的安葬費用等家庭矛盾。辦案經驗豐富的調委會負責人吳光明便建議,對賠償款的分割和老人的養老問題一并商量解決,之后按協商好的數額分別領取賠償款。在調解現場,由于邱某的子女較多,每個子女的情況不一樣,有的成家了,有的還沒有成家,還有收養的繼子。大家對分割方案各抒己見,互不相讓。而此時午餐時間已過,餓著肚子的吳光明還在努力地、不厭其煩地進行調解工作。終于在下午五時許,邱家的五個子女就賠償款的分割和邱某的養老問題達成了一致。由長子邱某出面領取賠償款后并當場分給每個人。至此,一個由交通事故引起的多個糾紛通過人民調解的方式得到了圓滿解決。
看到一起交通事故引起的多個糾紛經過自己的努力工作及時得到了處理,還未吃晚餐的吳光明同志的臉上露出了滿意的笑容。他表示,像這種調解道路交通事故的案例在鄖縣司法局的檔案中還有許多。而鄖縣縣委書記胡玖明、縣委政法委書記肖大有了解到道路交通事故調解委員會的事跡后,對調委會的工作給予了充分的肯定和表揚。
近年來,隨著人們生活水平的提高,汽車擁有量不斷增加。隨之而來的是道路交通事故頻繁發生,由此引發的道路交通事故民事損害賠償糾紛也呈現高發態勢。2010年以來,鄖縣境內每年發生道路交通事故2200起以上,平均每天約6起。而縣交警大隊僅有警力32名,交通事故調處中心僅有警員3名。在警力嚴重不足的情況下,交通民警無法顧及交通事故糾紛的調解,累積了大量不穩定因素。為了緩解公安局、法院訴累的壓力,協助公安交通管理部門及時化解糾紛,縣委、縣政府大膽探索和創新道路交通事故糾紛調處新模式。道路交通事故糾紛人民調解委員會在這個時候就應運而生了。據統計,2010年11月份以來,鄖縣公安交警部門接處警的交通事故案件3176起,其中經人民調解委員會調解成功的450起,約占事故總數的14.2%。全縣范圍內經調委全調處的交通事故糾紛做到了無一起投訴,無一起上訪,無一起矛盾激化。
通過人民調解的方式處理道路交通事故民事損害賠償,是貫徹中央政法委“三項重點工作”部署,推動行業性、專業性人民調解工作開展,深入創新社會管理、推進社會矛盾糾紛化解的一項重要舉措,充分發揮了人民調解工作預防和化解社會矛盾糾紛的功能,更好地維護了社會和諧穩定。縣委常委、縣委政法委書記肖大有指出:“人民調解委員會的特點和優勢是快捷、簡便、無償,通過人民調解的方式處理道路交通事故民事賠償糾紛,為依法有效調解處理道路交通事故,創新交通事故民事賠償調解機制,充分發揮了人民調解工作機制在構建和諧社會中的重要作用。為當事人提供了方便快捷高效的服務,也為公安交警部門和法院減輕了工作壓力。”
(作者單位:湖北鄖縣司法局)