乘借東風(fēng)開大船 推進(jìn)十里新跨越

十里辦事處位居廣水市中部，應(yīng)廣公路中段，國土面積220平方公里，轄29個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，人口6.2萬。作為連接應(yīng)廣兩城“紐帶”、新城建設(shè)“腹地”，十里辦事處乘借城市東擴(kuò)之機(jī)，借風(fēng)行船、乘勢而上，吹響趕超集結(jié)號(hào)，掀開跨越新篇章。今年1至9月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值9.5億元，同比增長31%；完成固定資產(chǎn)投資8.29億元，同比增長54%；財(cái)政收入1839萬元，同比增長161%；農(nóng)民人均純收入6310元，同比增長27%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

把集鎮(zhèn)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

始終圍繞全市發(fā)展大局去思考、謀劃和定位，全面對(duì)接主城區(qū)，深度融入新城區(qū)，著力打造廣水城市“副中心”，積極建造城市新區(qū)“橋頭堡”。

一是在科學(xué)布局、打牢基礎(chǔ)上下功夫。新區(qū)建設(shè)事關(guān)廣水對(duì)外形象和發(fā)展大局。按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃、高水平建設(shè)要求，辦事處廣泛動(dòng)員，積極參與，不講條件、不講價(jià)錢，全力支持應(yīng)廣大道、火炬大道、新城一、二、三路等5條道路建設(shè)。籌資4376萬元，征地1609畝，架設(shè)橋梁4座，搬遷企業(yè)5家，新區(qū)“三縱兩橫”道路框架初現(xiàn)雛形。

二是在創(chuàng)新方式、激發(fā)活力上下功夫。強(qiáng)化現(xiàn)代城市建設(shè)理念，將集鎮(zhèn)改造、安置點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，主動(dòng)呼應(yīng)新區(qū)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)品位。搶借新城建設(shè)機(jī)遇，嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場，盤活存量資產(chǎn)，爭取項(xiàng)目支持，撬動(dòng)社會(huì)投資，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。目前，中懋四星級(jí)酒店、翡翠山湖房地產(chǎn)等項(xiàng)目已成為輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)前沿陣地，人氣商氣財(cái)氣快速集聚。

三是在完善設(shè)施、提檔升級(jí)上下功夫。全面實(shí)施“市政惠民”工程，投資500萬元，推進(jìn)應(yīng)廣大道十里段新街改造升級(jí)；投資300萬元，完善道路照明、景觀照明和沿街美化；投資150萬元，推進(jìn)城中村、小街小巷改造。推進(jìn)“城管革命”，積極參與省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，推行城管數(shù)字化、精細(xì)化、市場化、社會(huì)化管理，形成共創(chuàng)共建共享良好局面，推進(jìn)集鎮(zhèn)面貌大改觀、形象大提升。

把項(xiàng)目建設(shè)作為第一支撐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力

堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“助推器”，把招商引資作為趕超跨越的“加速器”，聚力發(fā)展，加速趕超。

一是以大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大“引擎”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、促進(jìn)大調(diào)整、引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。圍繞現(xiàn)有重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接、重組、聯(lián)合，先后引進(jìn)新建了風(fēng)機(jī)制造、新型能源、現(xiàn)代物流等一批科技含量高、資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌鲂枨笸闹卮箜?xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。截止9月底，共引進(jìn)在建項(xiàng)目32個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目16個(gè)，形成了大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”良好格局。

二是以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。推進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為湖北省風(fēng)機(jī)廠提供土地125畝，幫助完成廠區(qū)建設(shè)征地工作，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為中南地區(qū)最大風(fēng)機(jī)制造企業(yè)之一，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，創(chuàng)稅收1600萬元。引導(dǎo)化工企業(yè)發(fā)展壯大。為凱龍瑞達(dá)化工和同一石化提供土地300畝，并累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金500萬元，協(xié)調(diào)解決矛盾300余起，保證了企業(yè)正常開工生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，創(chuàng)稅收1000萬元。積極打造建材產(chǎn)業(yè)集群。依托豐富石材資源，搶抓新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，帶動(dòng)建材行業(yè)發(fā)展，共創(chuàng)辦碎石廠6家，年創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元；房屋建材企業(yè)42家，年創(chuàng)產(chǎn)值2億元，其中天成混泥土預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元，創(chuàng)稅收400萬元。

三是以大招商拉動(dòng)大發(fā)展。強(qiáng)化招商引資“首位”意識(shí)，抽調(diào)精干力量，組建招商專班，采取駐點(diǎn)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等方式，在相同中找不同，在尋常中找特殊，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、資金14.1億元，實(shí)際到位資金3.6億元。先后引進(jìn)投資8億元的德潤科技鋰電池項(xiàng)目、投資2600萬元的東泰汽車銷售項(xiàng)目、投資1.2億元的民營醫(yī)院項(xiàng)目、投資2000萬的迎賓大道及三合村加油站項(xiàng)目和投資8億元的翡翠山湖房地產(chǎn)項(xiàng)目。此外，投資8億元的鄂北大市場項(xiàng)目正在洽談之中。

把園區(qū)建設(shè)作為第一優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力

圍繞“園區(qū)發(fā)展我發(fā)展，園區(qū)壯大我壯大”發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持十里工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)清水橋社區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，注重園區(qū)擴(kuò)容提升。積極探索政府推動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)的多元化園區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。共籌資3000萬元，征地340畝，架設(shè)橋梁3座，建涵洞3處，協(xié)調(diào)處理落戶企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民矛盾350多件，全力支持工業(yè)園區(qū)F大道建設(shè)，極大地增強(qiáng)了園區(qū)承載力。

二是排難攻堅(jiān)，破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。加快園區(qū)布局調(diào)整、挖潛擴(kuò)展、功能配套，全面提高園區(qū)功能集成、要素集約、產(chǎn)業(yè)集群水平。自2004年以來，籌集資金1000萬元，征收土地1290畝，拆遷房屋1110間，協(xié)調(diào)處理落戶企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民矛盾1500多件，使 20家企業(yè)順利落戶。今年，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)清水橋社區(qū)127戶居民房屋進(jìn)行了拆遷，在應(yīng)廣大道清水橋段新建居民安置點(diǎn)2個(gè)，安置拆遷戶208戶。

三是多方聯(lián)動(dòng)，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。今年，在清水橋社區(qū)大闕家灣拆遷農(nóng)戶117家，遷騰土地600畝，為產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供空間和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域工業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集聚發(fā)展和集約發(fā)展。先后吸引投資7億元的建材大市場項(xiàng)目、投資2億元的綠能硅谷項(xiàng)目、投資5000萬元的中體材料和投資2000萬元的肉聯(lián)廠項(xiàng)目等。目前，已有9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，預(yù)計(jì)年創(chuàng)產(chǎn)值16億元，稅收3000萬元。

把環(huán)境建設(shè)作為第一品牌，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障力

堅(jiān)持“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)企業(yè)”，始終做到服務(wù)“零距離”、建設(shè)“零干擾”、發(fā)展“零延誤”，努力打造幫辦品牌，積極服務(wù)發(fā)展大局。

一是堅(jiān)持“一套”專班促項(xiàng)目落戶。按照 “一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”工作要求，成立三大片區(qū)指揮部，組建項(xiàng)目工作專班，明確工作職責(zé)、工作時(shí)限、形象進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。在德潤鋰電池項(xiàng)目落戶過程中，工作專班僅用3天完成了注冊(cè)登記，40天完成了500畝征地任務(wù)，項(xiàng)目老總十分滿意。

二是堅(jiān)持“一線”辦公推工作落實(shí)。推行“一線”工作法，對(duì)項(xiàng)目倒排工期、全程跟進(jìn)、量化考核，做到干部沉到一線，責(zé)任落到一線，想方設(shè)法提高項(xiàng)目建設(shè)效率。黨政一把手率先垂范，深入項(xiàng)目一線，靠前指揮，親自督辦。專班人員深入田間地頭，不厭其煩、耐心細(xì)致地做好征地拆遷過程中政策宣傳和矛盾化解工作。在應(yīng)廣大道大山口段建設(shè)中，專班人員頂烈日、冒酷暑，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在一線，不到一個(gè)月時(shí)間化解糾紛60起，召開群眾代表協(xié)調(diào)會(huì)110次，確保了市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利開工建設(shè)。

三是堅(jiān)持“一流”服務(wù)為發(fā)展護(hù)航。成立幫辦服務(wù)中心，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、代辦包辦制，為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”，全體干部視客商為“親人”，把企業(yè)當(dāng)“家業(yè)”。工作專班更是將項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)開在工地現(xiàn)場，即時(shí)拿出方案，解決問題，確保項(xiàng)目“上高速、不擁堵”。制訂《部門服務(wù)企業(yè)制度》，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為的堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)，促進(jìn)轄區(qū)部門不局限于“本職工作”，“全民皆兵”服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（本文作者系廣水市十里辦事處黨委書記）