論強制出庭義務(wù)下我國證人合法權(quán)益的保護

證人是刑事訴訟活動中的重要參與人，對于查明真相、正確的定罪量刑具有至關(guān)重要的作用。剛剛通過的刑事訴訟法修正案對證人的出庭作證作了重大變革，尤其是規(guī)定了被告人的配偶、父母、子女享有特免權(quán)是我國刑事司法活動中的一大進步。我國在規(guī)定強制證人出庭作證的情況下，更應(yīng)該側(cè)重于加強對證人及其近親屬的保護，因此我國證人保護制度亟需完善。

目前，我國司法實踐中證人出庭作證的情況十分不容樂觀。證人利用各種方式和理由逃避出庭作證的義務(wù)，從而導致我國證人出庭率低，證人不愿接受當庭質(zhì)證，證人出庭率不到10%。，筆者通過具體分析認為主要有以下幾種原因：一、由于我國儒家思想傳統(tǒng)文化的影響，證人“厭訟”心理的根深蒂固，法制觀念淡薄，不愿意當面作證的傳統(tǒng)心理仍然存在，因此導致證人缺乏出庭作證和質(zhì)證的積極性大大降低。二、證人害怕出庭作證后受到打擊報復，自己和家人的人身和財產(chǎn)安全難以得到保障。三、司法機關(guān)對證人出庭作證的價值認識不夠，司法機關(guān)大多喜歡出具書面證言，簡單易行。除了以上原因外還有一個十分重要的原因就是我國缺乏一個能夠全面保障證人合法權(quán)益的保護機制。刑事訴訟法修正案第188條規(guī)定證人在接到人民法院的通知后，當事人無正當理由而不出庭的，人民法院可以強制證人到庭，但被告人的的配偶、父母、子女除外，并規(guī)定了證人沒有正當理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的處罰措施。筆者認為在我國證人保護制度上不完備的情況下，規(guī)定證人強制出庭義務(wù)過分強調(diào)證人的義務(wù)，而忽視加強對證人合法權(quán)益的保護。

英國的丹寧勛爵用其經(jīng)典的富于哲理的司法意見表達了對證人合法權(quán)益保護的必要性，丹寧指出：“每個法院都必須依靠證人，證人應(yīng)當自由地、無所顧忌地作證，這對執(zhí)法來說至關(guān)重要。”“強迫證人作證的法律有責任保護證人免遭報復。”筆者認為要建立完善的證人保護制度，既要立足于我國國情，也要善于學習和借鑒其他國家和地區(qū)的有益之出，遵循預防性保護與懲罰性保護相結(jié)合的原則。筆者認為在規(guī)定證人強制出庭義務(wù)下，主要應(yīng)該從以下幾個方面保障證人的權(quán)益：

一、擴大證人保護制度的保護對象范圍。從世界各國和地區(qū)的立法和司法實踐情況來看，多數(shù)國家和地區(qū)證人保護制度的對象范圍比我國的要廣。而我國現(xiàn)行法律規(guī)定側(cè)重于保護證人及其近親屬，保護范圍過小，不能使證人在法庭上毫無后顧之憂的作證和質(zhì)證。筆者認為應(yīng)當把保護對象擴大到與證人有親近關(guān)系和密切聯(lián)系，足以影響證人能否作證，作證真實程度的一切人員。這樣有利于案件事實的查明，提高司法效率，還當事人一個公平。

二、在證人保護方法上，我們應(yīng)該在側(cè)重打擊報復證人的行為同時，我們更應(yīng)該強調(diào)和明確對證人保護的預防性措施的重要性。司法經(jīng)驗告訴我們對證人庭前的保護至關(guān)重要，且應(yīng)該在第一時間給予保護。遲來的正義不是正義，如果僅在證人的合法權(quán)益遭受侵害之后再予以救濟，極大地損害了證人作證的積極性和主動性。另外建立庭后保障措施也至關(guān)重要，這樣證人就可以毫無顧忌地在法庭上作證，在庭審結(jié)束也不用擔心自己的合法權(quán)益會受到傷害。

三、明確規(guī)定各證人保護機關(guān)的職責，協(xié)調(diào)各方面工作。全面保護證人的合法權(quán)益是一項綜合性工作，需要各個部門協(xié)調(diào)工作，相互配合。新刑事訴訟法修正案第六十一條、第六十二條雖然規(guī)定了人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當保障證人及其近親屬的安全以及某些特定犯罪中保護證人的必要措施，但是并未規(guī)定保護證人措施的職能分工以及具體的操作程序，沒有起到保護證人的作用。目前，我國的證人保護機關(guān)是公、檢、法三個機關(guān)，但我們應(yīng)當規(guī)定證人保護移送交接的具體程序，明確各機關(guān)的職責范圍，使各機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)承擔證人的保護責任。

四、增加保護證人的措施。我國刑事訴訟法修正案第六十二條規(guī)定了相應(yīng)的保護措施，但筆者認為這些措施不足以保護證人的合法權(quán)益。筆者認為還應(yīng)當增加在必要范圍內(nèi)為證人及其相關(guān)人員的身份、住所等情況進行保密，可以借鑒美國的證人保護方法，對證人及其相關(guān)人員建立新的身份信息并移居或暫時移居到其他安全地區(qū)等措施，這樣更有助于全面具體地保護證人。

五、完善責任追究問責機制。一方面對于公、檢、法機關(guān)侵害證人合法權(quán)益的情況要及時予以處理，對于情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。另一方面對于公檢法機關(guān)接到證人申請保護的情況下應(yīng)當履行保護證人的義務(wù)，未履行或者履行不當?shù)那闆r下予以追究責任。

證人保護制度對實現(xiàn)司法公正具有十分重大的意義，在證人強制出庭以義務(wù)下，我們更應(yīng)該保障證人的合法權(quán)利不受侵害。因此，我們需要結(jié)合我國的實際情況，盡快完善我國的證人保護制度，最終實現(xiàn)證人出庭作證質(zhì)證的應(yīng)有之義。

（作者單位：貴州大學法學院）