中國共產黨抗戰時期民族政策文獻綜述

20世紀以來，學術界和民族工作者對抗戰時期黨的民族理論、民族綱領政策、民族政策實踐成果等方面進行了或整體性的研究或個案性的研究或比較型的研究，提出了不少新的觀點和新的研究方法，出版和發表了一批優秀的著作和論文，涌現了一批有影響的研究人員，取得了一定的成績。

研究抗戰時期黨的民族理論

目前，學界對中共抗戰時期民族政策制定和發展的研究逐漸深入，由具體研究分析上升到抽象理論概論。如學界都普遍認為日本帝國主義發動全面侵華戰爭后，黨科學地分析了少數民族面臨的三種矛盾（即少數民族同日本帝國主義之間的矛盾、少數民族同國民黨政府的矛盾、少數民族內部下層民眾與上層統治者之間的矛盾）后，把馬克思主義的民族理論與中國民族工作的實際結合起來，制定了一系列適合中國國情的方針和政策，擔當起各少數民族參加抗日斗爭的組織者和領導核心的角色，最廣泛地動員了全國各少數民族積極投身于抗日民族解放斗爭，在抗日戰爭中發揮了中流砥柱的作用，為抗日戰爭的最后勝利奠定了廣泛的群眾基礎。

研究抗戰時期黨的民族綱領和政策

近年來，探討民族區域自治是學術界研究中國共產黨民族綱領和政策的熱點。以金炳鎬為代表的學者們對此給予了高度的重視和關注。如金炳鎬等寫的《抗日戰爭時期中國共產黨的民族綱領政策（1937.7—1945.8）——中國共產黨民族綱領政策形成和發展研究之三》寫到，抗日戰爭時期中國共產黨的民族綱領，一是團結中華各民族，建立抗日民族統一戰線，共同抗日圖存；二是允許各少數民族與漢族有平等權利，聯合建立統一的國家；三是在共同抗日原則之下，各民族有自己管理自己的事物之權。在此綱領下，黨進一步提出了民族平等、民族團結；允許各少數民族有民族自治的權利；反對大漢族主義，保障少數民族的民主權利；幫助少數民族發展經濟文化，尊重少數民族在語言文字、宗教信仰、風俗習慣上的自由；建立少數民族的武裝和軍隊等民族政策。特別值得注意的是，這一時期，黨已經明確提出民族區域自治思想了。學者馬瑞在《抗日戰爭時期中國共產黨處理民族問題的政策與實踐》中也指出，七七事變以后，中國共產黨的民族政策在指導思想方面，以中共六屆六中全會為標志，中共中央關于民族問題的綱領已開始由民族自決向民族自治轉變。

研究抗戰時期黨的民族政策的實踐與成效

抗戰時期黨的民族政策的實施及其成就，因各民族地區的具體情況而有所差異，故而學界和民族工作者在這方面的研究多是基于各民族的具體實踐情況進行的，呈多樣化、具體化的特點。如米娟婷、肖明朗、楊琦在《抗日戰爭時期中國共產黨對回族的民族政策》中指出，由于歷代統治階級推行民族歧視和民族壓迫政策，回漢民族關系長期緊張，黨在制定對回族的民族政策時特別強調：回漢和各民族平等；允許回族有自治的權利；幫助回族發展經濟、文化，尊重回族宗教信仰、風俗習慣上的自由；團結回族的抗日統戰政策；建立回族的武裝和軍隊等。關桂霞在《抗日戰爭與我國的民族區域自治制度》中講到，抗日戰爭時期是中國民族區域自治理論和政策的初步形成時期，也是最早的實踐時期。在這一時期，陜甘寧邊區政府先后建立了5個回民自治鄉和1個蒙民自治區，不僅有利地改善民族內部和民族之間的關系，進一步鞏固了抗日民族統一戰線，而且為后來民族區域自治理論的完善和發展，為民族區域自治政策在全國大規模的實施奠定了基礎，積累了寶貴的經驗。

研究抗戰時期黨的民族政策的地位和影響

抗戰時期黨的民族政策因其時代的特殊性，具有深遠的歷史意義和重要的現實意義，得到學界高度的重視。學界普遍認為黨在抗日戰爭時期制定的堅持民族平等、民族團結和民族區域自治為核心的民族政策，是中國歷史上嶄新的、最符合當時中國國情的政策，為黨在新的歷史條件下制定和實施民族政策的不斷豐富發展提供了理論基礎和實踐基礎。同時，學者榮寧在《略論國共兩黨抗戰時期的民族政策》中將國共兩黨抗戰時期的民族政策作比較，指出中國共產黨民族區域自治理論是適合歷史發展的，既保障了少數民族的平等權和自治權利，又促進了民族團結為爭取全民族抗戰奠定了基礎，其重邊疆建設、維護祖國領土完整的思想具有進步意義。

最后需要指出的是，關于抗戰時期民族政策相關內容的研究仍存在一些不足，如關于抗戰時期民族政策的研究仍處在基礎性研究階段，還沒有形成更為全面系統的研究體系，也沒有出現較全面整體的、與時俱進的介紹性專著。同時，隨著我國國情的不斷發展，黨的民族政策也不斷調整，民族政策體系不斷發展完善，可供學界研究的方面不斷增多。如中共民族政策與地方法制建設、中共民族關系與國際政治生態的關系等等，也是學界以后應多加關注的。

（作者單位：遼寧大學馬克思主義學院）