無須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄

石首市堤防管理總段為隸屬石首市水利局的副科級(jí)單位，成立于1988年，內(nèi)設(shè)有辦公室，堤防管理科、財(cái)務(wù)器材科、工程技術(shù)科。受權(quán)主管全市河流堤防，主要負(fù)責(zé)藕池河、調(diào)弦河河道堤防、長(zhǎng)江民垸堤防、穿堤涵閘等工程的建設(shè)與管理。近年來，市堤防管理總段以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，建管并重，不斷提高堤防建設(shè)與管理水平，取得了明顯成效。

立足科學(xué)發(fā)展 創(chuàng)新建設(shè)思路

石首地處湘鄂邊陲，江漢平原與洞庭湖平原結(jié)合部，長(zhǎng)江干流過境長(zhǎng)90.3公里，將市域分為南北兩片，荊江南岸的藕池河、調(diào)弦河過境入洞庭湖，全長(zhǎng)92公里，其中藕池河79公里，分為一干三支，干流39公里，西支安鄉(xiāng)河19公里、中支團(tuán)山河20公里，東支鰱魚須河1公里；調(diào)弦河長(zhǎng)60.5公里，在石首過境長(zhǎng)13公里。現(xiàn)有大小堤垸27個(gè)，堤防總長(zhǎng)458公里，常年擋水堤防長(zhǎng)279.7公里，沿江涵閘109座，堤防分為三個(gè)層次，長(zhǎng)江干堤95.14公里，荊南四河堤防104.6公里，長(zhǎng)江民垸堤防258.23公里。針對(duì)石首市特殊的地理環(huán)境，市堤防管理總段沒有“等、靠、要”，搶抓機(jī)遇，捕捉信息，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。

在堤防項(xiàng)目爭(zhēng)取上，加大規(guī)劃、計(jì)劃和項(xiàng)目前期工作。經(jīng)過努力，江南堤防即將擠進(jìn)長(zhǎng)江委編制的洞庭湖綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目，江北堤防正在向荊江分蓄洪工程建設(shè)規(guī)劃方面靠攏，荊南四河治理工程正在報(bào)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，藕池河興學(xué)垸堤防整治和東升湖口堤防整治江河治理項(xiàng)目即將實(shí)施。在堤防項(xiàng)目建設(shè)上，始終堅(jiān)持與防汛抗災(zāi)相結(jié)合，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展，有利于人民群眾生產(chǎn)生活的原則。近兩年來，通過荊南四河堤防加固、水利血防、涵閘應(yīng)急整險(xiǎn)、防汛通道等項(xiàng)目，加固堤防45.11公里，完成土方226.5萬(wàn)方，石方7.6萬(wàn)方，完成國(guó)家投資過億元。郭家潭、廟灣、月堤拐、先成功等險(xiǎn)工險(xiǎn)段得到整治，荊南四河堤防抗洪能力得到明顯提高。特別是在2011年完成荊南四河加固9個(gè)標(biāo)段，施工長(zhǎng)度22.51公里，完成土方110萬(wàn)方、石方5.2萬(wàn)方、砼1.5萬(wàn)方、錐探灌漿23.2萬(wàn)延米、水泥土防滲墻3.2平方米，拆除重建涵閘6座，拆遷房屋603戶，建筑面積7萬(wàn)多平米，無論是施工長(zhǎng)度、工程量，還是征地拆遷任務(wù)等均超歷史。在項(xiàng)目管理方面，嚴(yán)格履行“協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管”等職責(zé)，加大質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，認(rèn)真對(duì)待移民征地拆遷，合理處理農(nóng)民朋友的利益訴求，密切與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、施工、測(cè)量、勘察等工程參建單位的溝通與聯(lián)系，同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)水管站一起協(xié)調(diào)化解矛盾，推進(jìn)工程項(xiàng)目有序進(jìn)行。堤防工程建設(shè)管理方面多次得到省、荊州市業(yè)務(wù)主管部門的好評(píng)，今年2月被荊州市評(píng)為荊南四河工程建設(shè)管理先進(jìn)集體。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化工程管理

石首市堤防管理總段在隊(duì)伍建設(shè)上深入開展“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“治庸問責(zé)”、“三萬(wàn)工作”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“績(jī)效考核”等活動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立執(zhí)政為民理念，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，建立了一支政治合格、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的堤防建設(shè)管理隊(duì)伍。因事設(shè)崗，按崗定責(zé)，明確了每名工作人員的崗位目標(biāo)職責(zé)，詳細(xì)規(guī)定了干部職工的管理范圍、責(zé)任和權(quán)限，做到了分工明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一；完善激勵(lì)機(jī)制，制定了有關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法，制訂了《崗位職責(zé)和考核辦法》和《干部職工績(jī)效考核辦法》等制度，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，全段上下齊心合力，正在為創(chuàng)建文明單位而努力。在堤防管理上，克服支民堤等級(jí)低、無管理經(jīng)費(fèi)等困難，積極主動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防管理的行業(yè)指導(dǎo)與督辦工作，主要從三個(gè)方面著手加強(qiáng)堤防管理，一是抓好堤防“兩林”營(yíng)造、確權(quán)劃界與除雜、修補(bǔ)雨流缺等日常管理工作。近年共完成防護(hù)林植樹16.3萬(wàn)株，除雜21.6萬(wàn)平米，有力維護(hù)了堤防工程完整；二是抓好河道堤防規(guī)費(fèi)的征收工作，依法恢復(fù)了收費(fèi)職能，取得了規(guī)費(fèi)收取資格，2011年以來共完成規(guī)費(fèi)征收約8萬(wàn)元，保證河道堤防資源的有序利用；三是加大河道堤防違章的清障與查處，重點(diǎn)針對(duì)鄰近市、鎮(zhèn)區(qū)的堤防亂建、亂堆、亂挖、亂搭等違章進(jìn)行查處，清除周家豆、八一大堤、江北聯(lián)垸等堤段亂搭、亂堆違章18處，特別是于2011年7月聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、水政等執(zhí)法人員，重點(diǎn)對(duì)歷史遺留的城區(qū)丟家垸堤防亂建、占用堤防、亂堆等違章行為，調(diào)用工程機(jī)械進(jìn)行強(qiáng)制性清障，還完整堤容堤貌，鞏固了堤防工程建設(shè)成果，贏得了社會(huì)好評(píng)，開創(chuàng)了良好的工作環(huán)境。

發(fā)揮工程效益 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

石首市堤防管理總段充分發(fā)揮工程效益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一是參與各類應(yīng)急度汛方案的制訂，提出險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)涵閘度汛意見，協(xié)助防汛特征水位的調(diào)整后防汛方案的修訂及特大抗旱預(yù)案的完善、督促指導(dǎo)汛前險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治等，發(fā)揮好堤防工程防洪減災(zāi)效益。二是加強(qiáng)涉河涉堤非防洪建設(shè)項(xiàng)目的審查，近年先后完成了110萬(wàn)伏高壓電線、移動(dòng)通訊飛線、港航臨河碼頭、河道采砂、江南高速、荊岳鐵路、天然氣前期勘探等近10個(gè)項(xiàng)目的防洪初審，爭(zhēng)取省級(jí)批復(fù)，在確保防洪安全的同時(shí)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是抓好沿江涵閘的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保涵閘在防洪、排澇、抗旱時(shí)期能夠正常啟閉，為受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)奪豐收服務(wù)；四是抓好防汛通道建設(shè)，在充分利用工程建設(shè)補(bǔ)償資金，做好堤面損毀修復(fù)，完善堤面硬化的同時(shí)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，向堤頂砼道路建設(shè)方面邁進(jìn)，2011年完成沙灘子3公里砼道路，聯(lián)通了六合垸與小河口鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路，可以保證該堤段防汛搶險(xiǎn)期間的快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)，也解決了六合垸人民出行難，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)難的問題，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，受到江北受益群眾一致好評(píng)。

現(xiàn)在石首堤防管理總段全體干部職工，正以昂揚(yáng)的斗志，百倍的信心，發(fā)揚(yáng)“負(fù)責(zé)、求實(shí)、獻(xiàn)身”的水利行業(yè)精神，用他們的聰明才智和勤勞的雙手去描繪新的藍(lán)圖、譜寫新的篇章。