淺述城市土地利用

城市土地利用研究的有關(guān)概念

·土地和城市土地

土地是人類賴以生存的條件，人類的一切活動都與土地有直接和間接的聯(lián)系。土地又是重要的自然資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料，而且又是發(fā)展工業(yè)、交通、城建、旅游等整個國民經(jīng)濟(jì)所不可缺少的物質(zhì)條件。土地是城市土地利用研究的最基本概念。

城市土地從廣義上來看是指城市行政區(qū)內(nèi)陸地和水域及其地上、地下的空間，包括城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)及行政轄區(qū)的土地。狹義上來看是指城市建成區(qū)因國家建設(shè)需要經(jīng)過征用的城市建設(shè)用地，包括城市建成區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)，具有非農(nóng)性、集聚性、高投入高產(chǎn)出性。本文所指是狹義的城市土地。

·土地利用和城市土地利用

土地利用是人類根據(jù)土地的自然特點，按一定的經(jīng)濟(jì)、社會目的，采取一系列生物、技術(shù)手段，通過各種使用活動對土地進(jìn)行長期性或周期性的經(jīng)營管理和治理改造的過程。一個國家國民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)建設(shè)都要落實到土地上，土地利用的廣度、深度和合理程度是它的生產(chǎn)規(guī)模、水平和特點的集中反映。

城市土地利用就是城市土地在工業(yè)、交通、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、住宅和公園綠地等不同方面和項目上的分配和使用，是人類通過一定的勞動，以城市土地為勞動對象，利用其特性來滿足自身需求的過程。它反映城市布局的基本形態(tài)和城市內(nèi)功能區(qū)的地域差異。研究城市土地利用就是要解決固著在有限面積土地上無窮無盡、巨大紛繁變化活動的合理安排、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

城市土地利用結(jié)構(gòu)研究

·城市土地利用結(jié)構(gòu)的概念

城市土地利用結(jié)構(gòu)應(yīng)該指城市地域上各種用地類型（主要為居住、工業(yè)、商業(yè)、文教、行政辦公、綠地、交通、水域以及特殊用地等）面積之間的比例關(guān)系，以及均質(zhì)地域空間組合狀況。前者為土地利用的比例結(jié)構(gòu)，后者為土地利用的空間結(jié)構(gòu)。按范圍，可分為城市總體的土地利用結(jié)構(gòu)和各分區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)兩種類型。城市土地利用結(jié)構(gòu)是城市的社會、經(jīng)濟(jì)、 文化職能在城市地域上的綜合反映，是城市內(nèi)部各種空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，反映著不同時期城市土地利用的狀況。

·城市土地利用結(jié)構(gòu)研究概況

國外研究開始的比較早，歐美國家為首最早采用多種指標(biāo)來研究居住分化，例如：土地利用、地價、人口構(gòu)成、社會地位等指標(biāo)。但由于其創(chuàng)始人都是美國人，因此其所列舉的土地利用功能區(qū)的空間布局大多和美國城市較接近，對其他國家的城市不一定適用。城市土地利用理論的出現(xiàn)是為解決城市社會及環(huán)境等問題，如英國人霍華德的田園城市理論、有機(jī)疏散及混合功能區(qū)等理論，這些都是經(jīng)實踐證明科學(xué)合理的城市土地利用理論，為生態(tài)城市的建設(shè)提供了寶貴的思想源泉。

目前，西方國家自然生態(tài)空間研究得到廣泛重視，城市社會空間研究已經(jīng)成熟，城市土地利用研究更加細(xì)化，由于城市發(fā)展階段早，各種土地利用研究都甚為超前。

我國城市土地利用結(jié)構(gòu)的研究起步相對較晚，在20世紀(jì)70年代后期有部分非國內(nèi)學(xué)者開始對中國城市進(jìn)行研究。那些研究大多是解釋性的且基本停留在劃分若干同心圈層的傳統(tǒng)做法上，其中較有代表性的如香港學(xué)者羅楚鵬（C. P. LO）1979年提出的模式，日本學(xué)者如河野通博從同心圓圈層構(gòu)造出發(fā)，從各圈層地域內(nèi)部的功能混合區(qū)、“大院制”單位分布等問題入手也對中國城市土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探討。

自20世紀(jì)80年代以來，國內(nèi)學(xué)者紛紛從城市地理、城市經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃等角度出發(fā)，對城市土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究。于洪俊、寧越敏（1983）以上海市為例，利用方格法從城市地理中結(jié)節(jié)性和均質(zhì)性角度出發(fā)進(jìn)行研究，劃分出工業(yè)、居住等均質(zhì)地域，同時預(yù)測了均質(zhì)地域的擴(kuò)展趨向，但沒有提出土地利用的模式。朱錫金（1987）提出了中國城市空間結(jié)構(gòu)的彈性模式。武進(jìn)還提出了中國城市空間形態(tài)模型。柴彥威（1991）通過對一些典型城市研究成果的分析歸納，提出中國都市內(nèi)部地域構(gòu)造模型，形象地概括了中國城市內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)特征。此外，梁志強(qiáng)還針對不同規(guī)模等級的中國城市特征提出了大、中、小城市的空間結(jié)構(gòu)模式。張曉東（1993）以銀川市為例，對其空間結(jié)構(gòu)演變進(jìn)行了研究，具體對銀川市新城、老城和新市區(qū)的用地增量結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)分析。冀光恒（1993）從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，研究了土地有償使用制度的實行對北京市地域結(jié)構(gòu)的影響，并分四個圈層進(jìn)行了探討。柴彥威、何家蓉（1997）從城市居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、中心區(qū)、內(nèi)部商業(yè)中心地及三維空間等多個方面，總結(jié)了中國城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的總體特征，并分析了80年代以來中國城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)變化的趨勢及原因。

20世紀(jì)80年代，中國部分學(xué)者開始了對城市邊緣帶的研究，主要的研究有顧朝林、熊江波（1989）；武進(jìn)、馬清亮（1990）；崔功豪、武進(jìn)（1990）；顧朝林（1993）等。但他們的研究都是比較宏觀的，研究深度受到一定的限制。對于城鄉(xiāng)邊緣帶土地利用問題的研究，有崔功豪、武進(jìn)（1990）對南京等城市城鄉(xiāng)邊緣帶土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，著重探討了我國城鄉(xiāng)邊緣帶用地形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)的基本特征及其變化。張建明、許學(xué)強(qiáng)（1999）探討了城市土地利用與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，對廣州市城鄉(xiāng)邊緣帶的土地利用現(xiàn)狀、問題和原因進(jìn)行了分析。

隨著研究的細(xì)致化、深入化，有些學(xué)者如孟延春、曹廣忠（1997），邱友良、陳田（1999）對中國城市中外來人口集聚區(qū)的土地利用特征與形成機(jī)制進(jìn)行了研究。近年來，開發(fā)區(qū)土地利用問題得到廣泛重視，出現(xiàn)較多的研究。土地利用與交通規(guī)劃研究也方興未艾。還有的學(xué)者對“城中村”的土地利用問題進(jìn)行了研究。曹廣忠，柴彥威（1998）根據(jù)對大連市土地利用結(jié)構(gòu)的研究發(fā)現(xiàn)城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了許多新特征，并探討了城市地域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與郊區(qū)化的關(guān)系，并提出了大連城市內(nèi)部地域結(jié)構(gòu)模式。

我們可以看出，在眾多有關(guān)用地的研究中，多數(shù)為平面結(jié)構(gòu)，對垂直方向的土地利用特征研究較少，以薛鳳旋（1993）、閻小培等（1993）對廣州市CBD土地垂直利用特征的研究和柴彥威、何家蓉（1997）對中國城市三維空間結(jié)構(gòu)的研究為代表。

城市土地利用現(xiàn)狀研究

土地利用現(xiàn)狀綜合分析是從區(qū)域土地利用整體角度分析土地利用優(yōu)劣勢、開發(fā)利用現(xiàn)狀和空間組合特征，指出區(qū)域土地利用特點和存在問題，為土地可持續(xù)利用和土地規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

從1978年以來，區(qū)域土地利用現(xiàn)狀研究區(qū)域主要集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等，如朱連奇、錢樂祥、劉靜玉（2004）對北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窄間布局特征指向及其影響進(jìn)行的研究，最后建立了溝域經(jīng)濟(jì)空間組織的合理模式框架。西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出后西部城市生態(tài)與環(huán)境脆弱區(qū)的土地利用問題日益受到關(guān)注，研究區(qū)域進(jìn)一步拓展到新疆四川等省區(qū)，如王秀紅、何書金、羅明（2002）應(yīng)用多元統(tǒng)計分析中的因子分析，以中國西部地區(qū)各縣市級行政單元為例，闡述了土地利用結(jié)構(gòu)類型之間的關(guān)系，主要因子在表征土地利用集約性上的物理意義，以及土地利用結(jié)構(gòu)的綜合數(shù)值表征方法。研究焦點從農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)林牧用地結(jié)構(gòu)分析發(fā)展到城市和城鄉(xiāng)接合部的土地利用現(xiàn)狀研究，如王國強(qiáng)、王令超、李春發(fā)、楊培勇（2000）以鄭州市為例，對城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域界定、土地利用特征、地域分異規(guī)律、建設(shè)用地擴(kuò)展模式以及用途管制規(guī)則5個方面進(jìn)行了探討，以期能夠?qū)ν恋毓芾硖峁﹨⒖迹@反映了我國城市化步伐的加快對土地環(huán)境的影響加劇。對土地利用現(xiàn)狀研究內(nèi)容從單一土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析到綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)與區(qū)域的社會、經(jīng)濟(jì)效益。研究的深入開始是對土地利用現(xiàn)狀作定性分析，高志強(qiáng)、劉紀(jì)遠(yuǎn)、莊大方（1999）通過利用土地利用程度指數(shù)和植被指數(shù)等指標(biāo)，采用GIS工具和數(shù)學(xué)模型方法，對中國土地利用/土地覆蓋的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。這些研究通過利用數(shù)理統(tǒng)計或GIS空間分析手段對大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作更深入的挖掘來揭示出地理現(xiàn)象的內(nèi)在規(guī)律性。在分析指標(biāo)的選擇上，如王雨晴、宋戈（2006）打破了單一指標(biāo)的分析，從社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益三個方面著手進(jìn)行多指標(biāo)的綜合分析，建立城市土地利用效益評價指標(biāo)體系，利用改進(jìn)熵值法來確定各指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建土地利用效益的協(xié)調(diào)度評價模型，以量化方式評價全國14個大城市的土地利用綜合效益的變化趨勢。在數(shù)據(jù)源方面，現(xiàn)多采用遙感影像與調(diào)查數(shù)據(jù)相結(jié)合使土地利用現(xiàn)狀分析結(jié)果精度提高。

結(jié)論與評述

綜上所述，我國城市土地利用研究涉及的領(lǐng)域很廣，例如為土地利用分類系統(tǒng)與分區(qū)、土地利用現(xiàn)狀分析、土地可持續(xù)利用和土地利用規(guī)劃等研究領(lǐng)域。文章僅從土地利用結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀方面進(jìn)行了闡述。

在全球變化思潮的影響與帶動下，已將土地利用變化作為一個整體進(jìn)行研究，在研究內(nèi)容與認(rèn)識理念方面均發(fā)生了深刻的變革；研究方法與研究手段取得了長足的進(jìn)步；已成為地學(xué)界的熱點研究領(lǐng)域。但土地利用變化研究在多學(xué)科綜合研究方面仍顯薄弱，對驅(qū)動機(jī)理，特別是人文因素的驅(qū)動機(jī)理還缺乏深層次的機(jī)理分析。

土地利用在不同尺度上具有不同的特征，已有較多研究探討了許多不同區(qū)域和典型地區(qū)的土地利用問題。在中小尺度上對個案的土地利用研究雖然提供了很多有益的見解，但由于缺乏系統(tǒng)或普適的定量方法，對于同一較大尺度下的個案研究之間無法相互比較分析，不利于更高層次的綜合和建立區(qū)域普適的模型。

（作者單位：黃石二中）