“虛實”寧波

策劃前言

中國的民營經濟發展難，難，素來不在于商業智慧的不足、實干精神的匱乏，而在于千年封建積習造就的政商環境的復雜。

學而優，干什么?這體現出仕、商階層的互相不理解、蔑視，乃至對自身階層優越感的超級自信。

但至少，在寧波、在浙江、在很多南方城市，提供了另外一種對仕、商關系的解讀。

寧波的為官者們熱衷務“虛”。這“虛”自然不是虛位、不管之意。政府的“虛”是為了企業的實、老百姓的實。有所不為。

“有形的手”放權、讓位給“無形的手”，有所不為，體現的是政府在更高層次上的管理境界和智慧水平。

這個時候，務實與務虛就并不矛盾。

與一個地區采用什么發展模式、重點扶持什么產業、做強做大哪個區域、如何看待GDP指標和財政收入相比，人們更愿意相信，一個肯去放權、務虛、讓位，并且打內心深處尊重、愛護每一捧草根經濟的政府，才是能夠給人民帶來幸福感的政府。

有所為有所不為。是為大道。

在很多地方還沒有擺脫傳統思維，往往還是以政績作為考量干部和政府效力的今天，寧波官場不求業績求口碑的“虛生態”，為真正實現小政府、大社會、大企業的和諧發展，提供了思考空間。

零資源經濟奇跡

“外向型經濟，外貿依存度高達110％；重化工比重高，占三次產業比重70％；民營經濟發達，占到80％以上”，林崇建用三個數字，歸納寧波30年實績的與眾不同。

在中山賓館，這座毗鄰寧波市最繁華商業區的三星涉外飯店，寧波市社會科學院副院長、社會科學界聯合會副主席林崇建，悠悠回顧寧波歷史，“改革開放前，寧波在中央心目中的地位就是海防前哨，國家對寧波幾乎沒有項目安置和資金投入?！?/p>

上世紀80年代中后期，大概比深圳改革開放的腳步晚了5-8年，發自蛇口的創業熱情和對港貿易的爆發式收入，極大地刺激著那片缺水、少地，自然資源人均擁有量僅相當于全國人均指數11.5％的東南沿海地區。

不再挨餓、遠離貧困的原始欲望，演變為改革最初的驅動力。政府的鼓勵好像一把火，把寧波人骨子里壓抑許久的商氣、商魂、商靈都激發出來了。

一群人，作家梁曉聲描繪的“不過是些普通的工人、農民，脫去軍裝的下級軍人，甚至是一些失業者，某一個時期內幾乎窮途末路的人”和數以千計、數以十萬計的家庭參與其中，從那些甚至不能稱之為企業的家庭作坊開始，民營經濟的火種在荒蕪而貧瘠的浙東土地上順勢勃發。

在改革開放這一歷時長達30多年、政策性又非常強的社會活動中，浙江人用不等不靠的實干精神，創造出無數個民間經濟奇跡，將那片貧瘠的土地變成中國最具活力的熱土，并一再為“摸著石頭過河”提供最鮮活的一手經驗，貢獻不止于經濟領域。

“中國經濟應該更重視以私營和民營為主的創新，而不是國有和投資”。改革回到原點，經濟學家許小年號召冷靜而理智地重新審視走過的路，或許在不遠的未來，中國社會還將從浙東人踏實務實、重視實業、虛實相間的處事作風中，尋到走出危機的啟示。

踐行實業的傳承

寧波人很驕傲于自己的個性，“踏實務實，不會為熱利所動，有耐得住寂寞的執著。”

寧波上世紀90年代崛起的服裝品牌雅戈爾董事長李如成，面對資本市場對雅戈爾“紡織服裝、房地產、股權投資”三大產業格局的多元化策略的微詞，面對投資者屢屢認為雅戈爾搞地產是不務正業的評論，曾經解釋，“中國企業有自己的苦衷，—個行業的發展有一定限度，所以需要挖掘其他行業來支撐企業的持續發展。如果我們沒有進入地產和金融投資，今天的雅戈爾不可能有200多億元的凈資產，但雅戈爾始終不會放棄主業，我們選擇回歸。”

回歸主業就是回歸實業，這是寧波幫薪火相傳的第一經營秘訣。

跟寧波人聊起來，他們會很自豪地告訴你溫州人與寧波人的不同：“溫州人好投機，而寧波人重實業，善投資?！彼?，當溫州跑路事件鬧得沸沸揚揚的時候，寧波商界的氣氛一直心平氣和。

“跑路現象寧波不能說沒有，但是個位數現象。這跟寧波人踏實務實、熱衷實業的個性不無關系?！必惏l集團董事長邱智銘告訴記者，“其實家丑家家有，此刻政府的輿論引導就很重要。為什么不去更多地宣傳和激發陽光、正向的能量呢?”

“寧波商人的群體素質是比較高的，哪怕開始的時候是從低端產業發家，但是積累一旦到了—定程度，寧波商人一定會轉向更高層次的產業，謀求更長遠的發展。他們對永續經營的熱情和對實業的熱愛，使得轉型升級這樣的問題根本不是問題。”

邱智銘表示，企業為了生存，一定會改善經營管理、加強科技投入，但這些問題都是“術”的層面。政府能不能做到珍惜本土企業，這是中國經濟界轉型升級所要面對的最根本的問題。

作為亞洲最大的制筆企業，貝發的發家史不外艱苦創業、由小做大，“但做強就不是_家企業自己的事情了?！?/p>

邱智銘目前對貝發的定位是，從書寫工具制造商向文具綜合供應商的身份轉變。先發展起來的貝發希望在更大的平臺上帶領更多本行業的小微企業，通過渠道共享、技術共享、訂單分包、借船出海的模式，打造一艘具備破冰國際市場的民營航母。

這是寧波商人在思考的實事。

實事虛做的魄力

還是要從雅戈爾的發家史講起。

十多年前曾采訪過李如成的某家媒體的記者，透露了一個鮮見于公開報道的民間文本。

上世紀90年代初，橫向聯營是鄉鎮企業生存發展的有效之路。已過而立之年的李如成被推舉為鎮辦“青春服裝廠”廠長，他捕捉到這樣一條信息：百年老廠上海開開襯衫廠正在尋找聯營加工點。李如成的真誠贏得了聯營的機會，但是一無資本、二無技術的青春服裝廠該如何與國營老廠聯合?

傳奇的情節，在當地政府敢想、敢干、敢創新、敢支持的心態中誕生了。政府劃撥1000畝土地給這家鄉鎮企業。此后的故事廣為人知了，李如成用500畝土地搞房地產，支持服裝業發展，1998年即上市成功，在同行業中占盡發展先機。成長起來的雅戈爾集團，現在每年上繳國稅近2億元，解決了2萬多人的就業問題，

“雅戈爾”對寧波在世界范圍內的知名度提升和隱性影響，價值無法估量。

可能跟寧波七山二水一分田的生存實際有密切關系，寧波的民營之火，從誕生之初，就是在政府的熱切號召下點燃的，脫離貧窮、改變命運、發家致富、回報鄉里，是企業、政府，個體愿望與集體初衷的共同追求。

“就政府而言，放水養魚、藏富于民的思路一直不曾改變；就手段而言，幫扶方式是千方百計”，亞洲第一制筆龍頭、貝發集團董事長邱智銘，在寧波兩會間隙接受《商周刊》記者采訪時表示：“寧波的政策環境非常好，政府辦事效率高，想辦成事的愿望很強烈?！?/p>

這個觀點與寧波市發展規劃研究院副院長傅曉的觀點如出一轍：“寧波的官場生態、政治生態是非常好的，到企業吃拿卡要的幾乎沒有，都講究的是為企業服務?！?/p>

經濟學家吳敬璉曾經表述，“中國在20世紀末建立起來的市場經濟初步框架還存在很大缺陷。這一方面表現為它還保留著原有計劃經濟體制的若干重要因素，其中集中表現為，政府對經濟生活的干預和國有經濟對市場的控制?！焙芏鄷r候，政府發自求實目的的不作為，不亂作為，顯示的是更高層次的管理智慧和政務水平。

低調務實、高效廉潔的政府作風，潛藏在當地老百姓的口碑中，也藏在一個外地人所能見到的一人一物中。

在位于寧波市靈橋路的寧波市對外貿易經濟合作局，記者初到此地便遭遇幾個詫異。

作為城市經濟較為重要的職能部門，外經局并未設在政府駐地。掛名外經大廈，卻并不完全用作行政辦公，政府部門與多家企業合署辦公。一樓大廳不設門禁，進門無需押卡、換牌，被安置在大廳最旮旯處的保安人員，只有在得到尋求幫助的示意后才會走出來。在一樓大廳人口最醒目的地方，設有報箱，任何進來的人都可以自由取閱那些印刷精美的小冊子，《寧波外經貿企業國際商戰參保避險30招》、《寧波外經貿企業電子商務應用20式》、《寧波外經貿企業保護商業秘密16招》、《寧波外經貿企業“走出去”創業36汁》……

寧波政府究竟多么愛干“虛”事，進了寧波市外經局副局長顧立群的辦公室，記者更深切地感受到了。

為了服務“走出去”與“引進來”這一中心工作，“外經局投入大量精力在世界各地召開寧波周，與成立甬港經濟合作論壇，并將這些跟招商引資和對外交流有明顯關系的活動品牌化、常態化。”

在這一點上，南北方有著明顯的執政理念的差別。北方的政府像爹娘，恨不得手把手教給企業做什么、怎么做，像嚴厲的家長，嚴謹而鄭重地行使手中的每一分權力。而南方的政府，更像“甩手掌柜”。有問題你來找我，沒問題你且放手干起來再說。

寧波的民營企業家們，對政府責任有一句經典描述，“出了問題要找你，解決不好要說你”。從家庭作坊成長為經濟界的參天巨擎，寧波民營經濟大面積健康發力，與當地政府管該管的，做該做的，服務該服務的，承擔該承擔的不無關系。

30年來，浙江經濟草根生、草根長，成長于野蠻卻碩果斐然，有意無意中實踐著一個最具生命力的邏輯，無為而治是“治”的最高境界，因為存天理，循規律，得人心。

寧波政府并不喜歡把著實權不松手，擴權強縣政策的初衷是，該管的管，不該管的交給市場、交給企業去發揮創造。一個務實的政府，更多地是做一些服務、協調、氛圍營造的“虛”事。

在改革回到原點的時候，當頂層設計的價值被證明“改革開放的幾個試點都不是頂層設計出來的，而是地下闖出來的”，不如擺脫“術”的束縛，從“道”上去求解最復雜的經濟方程式，那就是相信人的主動性、創造性，并且，尊重這種能夠創造出世間奇跡的潛在能量。

4月14日上午，首屆世界寧波幫大會在寧波大劇院舉行。會場內外舉目四望，改革開放之初鄧小平關于“把全世界的寧波幫動員起來建設寧波”的指示，歷歷在目。

顧立群告訴記者：“寧波港和寧波幫，是寧波經濟社會發展的兩大獨特優勢。善用寧波幫、用好寧波幫是寧波社會發展的獨特力量。這更需要政府從打造政務大環境上人手，為經濟的發展做好服務，騰出空間?！?/p>

不僅僅經濟要發展，海外寧波幫早就意識到回饋的使命。在異鄉賺錢捐資家鄉，寧波的鄉情甚濃，助學、助醫、熱心公益，據不完全統計，“寧波幫”在寧波的捐贈款累計達15億元，在全國的捐助超過55億元。

“企業是有社會責任感的，當他發展起來，一定會回饋社會，形成經濟、社會雙贏發展。”這個理論在寧波已經毋庸質疑。這是政府實事虛做效果的最好體現。

太陽西下，為寧波的精神圖騰天一閣打上一層金色的輝煌。

還記得那個制定“代不分書，書不出閣”遺訓的范欽?還記得那個15代人專做一事的范家?還記得那個因愛書而嫁入范家的女子錢秀蕓?

一件事，只要寧波人認準了，心無旁騖，就是執著地—代又一代地堅持下去。

曾經，現在，未來，這深入寧波人血脈肌理的傳承，還將創造多少蕩氣回腸的故事。