域外治“堵”術(shù)

為了避免景區(qū)過(guò)分擁擠和超載，很多國(guó)家和景區(qū)也是八仙過(guò)海各顯神通

這個(gè)“黃金周”不知道有多少中國(guó)人被“堵”在景區(qū)里，爆“堵”的經(jīng)歷讓游客真正感受到了“黃金粥”的存在。再不治理，明年您還敢出行嗎？讓我們來(lái)盤點(diǎn)一下旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和一些知名景點(diǎn)在景區(qū)治“堵”方面有哪些妙招吧。

預(yù)約參觀調(diào)節(jié)客流

為預(yù)防景區(qū)人滿為患，很多國(guó)外的景點(diǎn)會(huì)采取提前預(yù)約參觀的方式來(lái)控制人流量，有的景區(qū)甚至采取實(shí)名制預(yù)約，之所以要實(shí)名制是擔(dān)心票販子的倒票行為。

國(guó)外世界文化遺產(chǎn)景區(qū)就是普遍采取提前預(yù)約參觀方式來(lái)調(diào)節(jié)客流。如法國(guó)、意大利的一些宮殿、景區(qū)，都要求游客預(yù)約，一些熱門景點(diǎn)甚至要等一個(gè)月才能約到。如此，一方面觀眾可根據(jù)預(yù)約時(shí)間出行；另一方面，景區(qū)和文物保護(hù)單位也可根據(jù)預(yù)約控制人流，并提供更細(xì)致、更有效的服務(wù)。

盧浮宮展館眾多，且有多個(gè)入口，在控制游客數(shù)量方面沒(méi)有明確規(guī)定。但是團(tuán)體參觀需提前預(yù)約，博物館一般會(huì)將參觀安排在清早等散客較少的時(shí)段，同時(shí)協(xié)調(diào)多個(gè)團(tuán)體的參觀時(shí)間以避免“撞車”。

秘魯馬丘比丘，世界各地每年有60多萬(wàn)游客慕名而來(lái)，但出于保護(hù)文物的目的，馬丘比丘采取實(shí)名制預(yù)約的方式來(lái)控制人流量。沒(méi)有預(yù)約絕對(duì)不允許參觀。一般旺季至少要提前一個(gè)月預(yù)約，即使在淡季也要提前一到兩天預(yù)約才能參觀。

在紐約世界貿(mào)易中心原址上建立的“9·11”紀(jì)念園于2011年“9·11”恐怖襲擊十周年之際開放，是紐約市新地標(biāo)。該紀(jì)念園免費(fèi)參觀，也采取網(wǎng)上預(yù)約的方式使游客分流，旅游淡季在現(xiàn)場(chǎng)有限發(fā)放門票，及時(shí)調(diào)節(jié)客流量。

“9·11”紀(jì)念群管理局主管詹納·慕納恩解釋，目前團(tuán)體參觀預(yù)約時(shí)間已經(jīng)排到了2013年。“因?yàn)槭蕾Q(mào)中心遺址上多項(xiàng)工程仍在建設(shè)中，接待能力有限，網(wǎng)上預(yù)約是為了確保游客安全，同時(shí)確保更多的人能夠訪問(wèn)。”

限制人數(shù)和時(shí)長(zhǎng)

國(guó)外有些景區(qū)會(huì)采取限制人數(shù)、限制參觀時(shí)長(zhǎng)的措施來(lái)防止擁堵，提高旅游質(zhì)量，以達(dá)到保護(hù)旅游景點(diǎn)的目的。

馬來(lái)西亞吉隆坡雙子塔雖然采取免費(fèi)參觀的方式，但正因?yàn)槊赓M(fèi)，所以更要采取措施來(lái)控制人流量，以避免涌入塔內(nèi)人數(shù)過(guò)多的情況出現(xiàn)。

參觀雙子塔的游客一般提前半小時(shí)分批領(lǐng)票，票面上注明了進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和參觀時(shí)長(zhǎng)等。每天早上八點(diǎn)開始發(fā)票，但八點(diǎn)半當(dāng)天的票就發(fā)完了。

除了限制人數(shù)外，每個(gè)人參觀的時(shí)長(zhǎng)會(huì)限制在15分鐘以內(nèi)，每批游客會(huì)配備免費(fèi)的導(dǎo)游，導(dǎo)游除了負(fù)責(zé)講解外，也要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將游客領(lǐng)出雙子塔。

為考慮安全和參觀者感受，法國(guó)博物館和展覽館均采取流量控制措施。每到遺產(chǎn)日——每年9月第三個(gè)周六和周日，法國(guó)各地眾多歷史性建筑都免費(fèi)開放。許多景點(diǎn)會(huì)根據(jù)建筑物容納參觀者的能力，將游客分批放入，分批參觀，所以幾乎每處景點(diǎn)門外都排著長(zhǎng)長(zhǎng)的等候隊(duì)伍。

位于紐約港門戶的自由女神像是美國(guó)的標(biāo)志性建筑，女神頭戴的花冠上有25個(gè)窗口，游客可以通過(guò)花冠內(nèi)部的窗口遠(yuǎn)眺整個(gè)紐約港及沿岸建筑，是著名的熱門旅游點(diǎn)。自由女神像內(nèi)部只有一個(gè)狹窄的樓梯，總共393級(jí)臺(tái)階，27層樓高，而且花冠面積狹小，如果管理不善很容易產(chǎn)生事故。

出于保護(hù)游客安全的考慮，風(fēng)景管理局嚴(yán)格控制進(jìn)入女神像內(nèi)部的人數(shù)，每次只允許10人、每小時(shí)只允許6組游客進(jìn)入花冠。游客只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定入場(chǎng)券，并需要在現(xiàn)場(chǎng)出示身份證，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格安檢才能進(jìn)入花冠。風(fēng)景管理局在其網(wǎng)站上詳細(xì)解釋所有要求，并派警察和工作人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)對(duì)游客進(jìn)行指導(dǎo)。

一票多地或多日游

通票制也是一個(gè)治理景區(qū)擁堵的有效辦法，羅馬和巴黎等知名旅游城市，都會(huì)采取通票制讓游客參觀。通票分為兩種，一種是“一票多地”，一種是“一票多日”。

“一票多地”是指一張通票可以參觀一個(gè)城市的多個(gè)景點(diǎn)，當(dāng)游客發(fā)現(xiàn)一個(gè)景點(diǎn)人數(shù)太多時(shí)，可以選擇去其他人數(shù)較少的景點(diǎn)。

同理，“一票多日”的通票游客如果發(fā)現(xiàn)這一時(shí)間段景點(diǎn)游客較多時(shí)，可以在規(guī)定的日期時(shí)間段內(nèi)選擇其他時(shí)間再來(lái)參觀，有效避開參觀高峰期。

以巴黎博物館的通票為例，一張通票可以參觀包括博物館、盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、楓丹白露等市區(qū)和市郊的60多個(gè)景點(diǎn)，游客為在有效期內(nèi)能多參觀幾個(gè)景點(diǎn)，就會(huì)減少在一個(gè)景點(diǎn)的逗留時(shí)間。

此外，通票可以在除旅游景點(diǎn)之外的機(jī)場(chǎng)、商店、代購(gòu)點(diǎn)等處隨時(shí)購(gòu)買，這樣就有效地減少了游客在景點(diǎn)排隊(duì)買票的時(shí)間。

調(diào)控手段科學(xué)合理

有些景區(qū)通過(guò)合理調(diào)控人流，來(lái)預(yù)防景區(qū)的過(guò)分擁堵現(xiàn)象。

紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)迎接新年的狂歡活動(dòng)世界聞名。每年的最后一天，逾百萬(wàn)人聚集在這個(gè)世界上最著名的十字路口觀看歌舞表演，一起守夜，等待大蘋果下落。迄今為止，這個(gè)大規(guī)模的狂歡節(jié)已經(jīng)有一百多年的歷史，從未發(fā)生過(guò)大規(guī)模的踩踏傷人事件，也未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的安全事故。

為了避免發(fā)生擁擠和踩踏事件，紐約警方將時(shí)報(bào)廣場(chǎng)及附近的街道分割為不同方塊，分塊嚴(yán)格控制人流，避免在某一個(gè)地點(diǎn)過(guò)于擁擠。從當(dāng)天下午3時(shí)開始，警察開始用防護(hù)柵欄將時(shí)報(bào)廣場(chǎng)最核心地段分片隔離，待游客達(dá)到一定數(shù)量之后，開始封鎖該區(qū)域，只出不進(jìn)。然后依次一塊一塊逐漸拓展到附近區(qū)域，直到滿足所有游客需要。晚會(huì)結(jié)束后，按照先外圍后核心有秩序地逐步疏散。每一個(gè)被分割的區(qū)域都必須預(yù)留緊急通道，數(shù)千名警察、醫(yī)療救護(hù)、消防隊(duì)、緝毒和反恐警察及警犬在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付緊急狀況。

法國(guó)盧浮宮采用分流觀眾的方式來(lái)避免有些區(qū)域的過(guò)分擁堵。盧浮宮是世界上參觀人數(shù)最多的博物館之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年的游客總數(shù)達(dá)到860萬(wàn)人次。然而，萬(wàn)眾矚目的盧浮宮也存在著人多擁堵的問(wèn)題，太多觀眾擁堵在蒙娜麗莎大廳，參觀者圍著玻璃金字塔排起長(zhǎng)隊(duì)。館長(zhǎng)亨利·魯瓦雷坦言：“一些區(qū)域，今天已經(jīng)顯得相當(dāng)局促；一些地點(diǎn)，如德農(nóng)館，因?yàn)橥瑘?chǎng)陳列著《勝利女神》、《蒙娜麗莎》和《斷臂的維納斯》，所以很多時(shí)段是超過(guò)其接待承受能力的?！?/p>

為了使觀眾在舒適的環(huán)境中欣賞《蒙娜麗莎》，同時(shí)還能夠欣賞到更多的其他藏品，盧浮宮在分流觀眾方面做了很多工作，計(jì)劃用3年時(shí)間重新調(diào)整內(nèi)部規(guī)劃：首先，重新規(guī)劃玻璃金字塔下的接待區(qū)域，將那里的問(wèn)訊服務(wù)處分散到一些展廳的內(nèi)部并適當(dāng)增設(shè)一些問(wèn)訊點(diǎn)；其次，將一些極具吸引力的展品，如王冠上的珍寶等轉(zhuǎn)移到其他展廳，以此分散參觀路線；另外，重新設(shè)計(jì)講解器中提供的路線，從而科學(xué)分配觀眾流向。

景點(diǎn)多樣化分流游客

美國(guó)研究客流量的社會(huì)問(wèn)題專家認(rèn)為，防止人群過(guò)于擁擠，預(yù)防遠(yuǎn)比現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題之后再采取緊急措施重要得多。首先需要分析了解人群聚集的心理和行為習(xí)慣，人們喜歡在某個(gè)特定的時(shí)間聚集在特定地點(diǎn)的原因，從而對(duì)人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃鸵龑?dǎo)。

有些國(guó)家和地區(qū)采用提供多樣化景點(diǎn)的方式，給予那些不太著名的景點(diǎn)更多扶持和機(jī)會(huì)來(lái)分流游客，避免游客過(guò)分集中在某些景區(qū)，達(dá)到景區(qū)防堵的目的。

例如，美國(guó)各級(jí)政府都很注重開發(fā)不同層次的旅游景點(diǎn)，每年5月，紐約州旅游局和州眾議院旅游、公園、文化和體育發(fā)展委員會(huì)聯(lián)合推動(dòng)博物館周活動(dòng)，紐約州各地200多家博物館、動(dòng)物園、植物園和藝術(shù)中心聯(lián)合在一起開展大規(guī)模營(yíng)銷活動(dòng)。博物館周期間，所有參與其中的文化機(jī)構(gòu)都將為觀眾提供多種優(yōu)惠，包括向19歲以下青少年免費(fèi)開放等，以此為中小型博物館提供宣傳機(jī)會(huì)。

大名鼎鼎的巴厘島也存在過(guò)分擁擠的問(wèn)題。巴厘島省長(zhǎng)巴斯迪卡認(rèn)為，巴厘島問(wèn)題不在于游客太多，而在于他們太集中。他說(shuō)，巴厘島目前出現(xiàn)的問(wèn)題并非旅游業(yè)“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)，而在于島上南部景點(diǎn)“太擁擠”，而北部地區(qū)“依然貧困”。

巴厘島的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，巴厘島計(jì)劃修建新的快速路直達(dá)北部布萊倫區(qū)，在那里開放新機(jī)場(chǎng)，甚至考慮修建一條環(huán)島鐵路。巴斯迪卡說(shuō)，兩家印度公司已經(jīng)到巴厘島實(shí)地考察，就在布萊倫區(qū)建設(shè)機(jī)場(chǎng)提供建議。島上政府還與印尼交通部和國(guó)營(yíng)鐵路車輛公司簽署備忘錄，研究修建環(huán)島鐵路的可行性。

巴厘島政府還計(jì)劃開展多個(gè)項(xiàng)目，完善改進(jìn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。其中，擴(kuò)建現(xiàn)有國(guó)際機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2.1億美元。此外，當(dāng)?shù)卣€計(jì)劃投資1.84億美元修建一條新的快速路，一旦該項(xiàng)目完工，將有效緩解通往島上庫(kù)塔海灘景區(qū)的道路擁堵。

廣而告之 提前規(guī)避

國(guó)外有些景點(diǎn)會(huì)采用廣而告之的方式，讓欲前往游覽的游客提前得知消息，從而做出理性的選擇，以避免出現(xiàn)嚴(yán)重的擁擠狀況。

紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)也會(huì)采取廣而告之、提前發(fā)布信息的方式，讓所有打算參加活動(dòng)的游客都知道應(yīng)該做什么，不能做什么。以2012年新年為例，紐約市政府、警察局提前半個(gè)月就開始在各地方電視臺(tái)、網(wǎng)站和新聞媒體刊登告示，要求所有欲前往時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的游客只能乘坐公共交通工具，并告知廣場(chǎng)附近道路車輛限行的具體路段和時(shí)間，并提醒游客：禁止攜帶大包物品和酒精飲料。

2010年2月新加坡第一個(gè)綜合娛樂(lè)城“新加坡名勝世界”和“環(huán)球影城主題公園”在圣淘沙開業(yè)，使得圣淘沙吸引大批游客前來(lái)觀光，同時(shí)一些老景點(diǎn)如魚尾獅也是魅力不減，以往2萬(wàn)人的訪客規(guī)模只在周末出現(xiàn)，而現(xiàn)在，連工作日都會(huì)達(dá)到這樣的人數(shù)。

龐大的人流給圣淘沙帶來(lái)挑戰(zhàn)，圣淘沙相關(guān)管理部門表示，他們除了將人手和資源設(shè)施增加五成外，還在地鐵站安裝閉路電視，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并借助指示牌，提示訪客所需等候的時(shí)間。設(shè)在中央海灘站的液晶投影面板，顯示圣淘沙入島路段和直落布蘭雅交通路口繁忙時(shí)段的交通情況，幫助駕車游客及時(shí)調(diào)整路線、避免交通堵塞。