興邦產(chǎn)業(yè)論壇 把脈經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

上世紀(jì)末，中國抓住了世界第三次產(chǎn)業(yè)變革和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，奠定了世界制造基地的經(jīng)濟(jì)地位。珠三角和長三角地區(qū)因地制宜，形成了一大批特色產(chǎn)業(yè)群，例如中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的燈飾、佛山南莊的陶瓷、東莞虎門的服裝、順德龍江地區(qū)的家具、浙江永康的五金、浙江溫州的皮具等等。一地區(qū)一產(chǎn)業(yè)、一區(qū)域一特色的產(chǎn)業(yè)集群，造就了當(dāng)?shù)?1世紀(jì)初10多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展黃金期。

但現(xiàn)今，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新一輪變革期，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，亟需突破和升級。一方面，傳統(tǒng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，因各種經(jīng)營成本的急劇上升和地區(qū)政策的傾斜，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整；另一方面，隨著交通和信息的不斷進(jìn)步，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)開始崛起，自外向內(nèi)的新一輪中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入高潮。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何規(guī)避沿海地區(qū)因盲目發(fā)展所帶來的環(huán)境污染、低附加值、重復(fù)建設(shè)等一系列問題、中國如何打贏產(chǎn)業(yè)這一場世紀(jì)之戰(zhàn)，再度引起社會各界的關(guān)注。

6月3日，由南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)和南方現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合主辦，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道和中國興邦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同承辦的興邦產(chǎn)業(yè)論壇在廣州白云國際會議中心舉行，來自政府、學(xué)界、以及企業(yè)的嘉賓齊聚一堂，共同把脈中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

嘉賓發(fā)言精選

傳統(tǒng)制造業(yè)不能丟

龍永圖（博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員，原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表、副部長）

過去幾年來，我一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)。很多人說用8億件襯衫才換一輛飛機(jī)時(shí)，我就說這是產(chǎn)業(yè)分工而已，只是發(fā)展階段不一樣。中國人不僅要做十年的襯衫，還要做五十年、一百年的襯衫，襯衫不一定是廉價(jià)的產(chǎn)品，它可以在地鐵口或者地下道賣幾十塊，也可以到倫敦巴黎去賣幾百幾千塊一件。

過去說要由中國制造升級為中國創(chuàng)造，我認(rèn)為最好的提法應(yīng)該是，由中國制造走向有更多中國制造元素的中國制造。如果說某一年不制造，只搞創(chuàng)造，建設(shè)的都是最前沿的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、最一流的設(shè)計(jì)室，這反而不好。

美國人吃了很多的苦頭以后，也知道他們要搞工業(yè)，要搞制造業(yè)。美國的制造業(yè)在上世紀(jì)70年代曾為美國的GDP貢獻(xiàn)了30%；2007年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，工業(yè)對美國的GDP貢獻(xiàn)率只有10%。一個(gè)國家的工業(yè)只占GDP的10%是一件很危險(xiǎn)的事情，會造成包括失業(yè)在內(nèi)的很多問題。奧巴馬也說，要增加美國的生產(chǎn)，降低美國金融業(yè)的比例，發(fā)展包括中低端傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)類型，從而使美國新的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向建立在巖石上而不是沙灘上。

當(dāng)然也不排斥某些城市，比如說深圳和廣東的一些城市，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)大大的超過制造業(yè)，但他們只是中國一小部分而已，我們說的是從整個(gè)中國的情況出發(fā)。深圳代表不了中國、上海也代表不了中國。中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，不能以深圳這樣的地區(qū)轉(zhuǎn)型來代表，必須以全國13億人口為基數(shù)，把升級的大方向把握住，就是建立一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)化國家。

我們的產(chǎn)業(yè)升級要按照中國國情，用市場化的原則來進(jìn)行。根據(jù)國家發(fā)改委對30個(gè)新興省市和地區(qū)的調(diào)研，全國27個(gè)省市區(qū)100多個(gè)城市都在打造新能源產(chǎn)業(yè)基地，確實(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)重復(fù)的問題。這是搞運(yùn)動，你一搞運(yùn)動，肯定出問題。

浙江有幾十個(gè)搞打火機(jī)的企業(yè)，政府給一些號召，再給一些政策，很多的企業(yè)都搞了打火機(jī)企業(yè)，而這幫人根本不擅長搞這個(gè)產(chǎn)業(yè)，最后以失敗告終。我們搞產(chǎn)業(yè)的時(shí)候如果不按照客觀規(guī)律辦事，不按市場規(guī)律辦事，這樣肯定是10個(gè)有10個(gè)失敗的。

回過頭來看中國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣東提出“騰籠換鳥”沒什么不對。這是一個(gè)很形象的說法，把低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，把高端的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來。但是有可能出現(xiàn)三種情況：最好的情況就是籠子騰出來了，好的鳥飛進(jìn)來了，成功實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥；或者是鳥飛了剩下幾個(gè)鳥蛋，你要培育它，使它成熟成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這就是一個(gè)過程。為什么在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，廣東這種沿海地區(qū)的增長速度放緩，因?yàn)榕嘤粋€(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)需要過程，這是必須要付出的代價(jià)。還有第三種情況，籠子騰出來了，但是沒有鳥飛進(jìn)來。

所以如何搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)什么，什么時(shí)候轉(zhuǎn)，都應(yīng)該由企業(yè)家說了算，由企業(yè)說了算，政府不能夠搞行政命令，否則會付出沉重的代價(jià)。

再四萬億救市不現(xiàn)實(shí)

鐘偉（北京大學(xué)金融研究中心主任）

經(jīng)濟(jì)周期包括復(fù)蘇、繁榮、高漲、衰退這四個(gè)階段。美國處于衰退的末期和繁榮復(fù)蘇的初期；中國屬于衰退的初期，俄羅斯、印度處于繁榮末期；歐洲、日本處于衰退的初期到中期之間，澳大利亞以及中東國家處于繁榮的末期。除了美國有比較明朗的復(fù)蘇勢頭，世界各國都站在衰退的起點(diǎn)上，中國也不例外。我不認(rèn)為從中長期來看，中國增長有任何值得自我夸耀的地方。

今年我們要討論的是去庫存化。房地產(chǎn)庫存巨大，40多億平米的在建面積，2009、2010、2011三年在建面積足以支撐未來3、4年的銷售，而且要跟之前的3年一樣火爆才可以，所以房地產(chǎn)行業(yè)重新購置土地的必要性很小，你只要等你的同行倒下去把它的土地和公司收購過來就行了。制造業(yè)同樣如此。將來的3~5年，制造業(yè)的盈利水平將不斷下降，資產(chǎn)收益率、銷售毛利將不斷地?cái)偙　?/p>

在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，我個(gè)人看好三個(gè)行業(yè)。一是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的電商產(chǎn)業(yè)，二是頁巖油氣資源的利用，三跟基因工程、生物工程相關(guān)的領(lǐng)域，比如高科技醫(yī)療、生化。

當(dāng)下我們?nèi)绾卫斫庵袊慕?jīng)濟(jì)？一季度好一點(diǎn)，二季度減低，三季度起來，四季度平穩(wěn)，所以我們的經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)L型的，今年混個(gè)8%沒有問題，“十二五”還有三年，達(dá)到7.5%的增長也是沒有懸疑的，它離我們很近。

有很多人說，政府應(yīng)該來一輪新的救市措施了。為什么有這么多人企盼著新一輪的4萬億刺激？2009年初的時(shí)候搞了，有了成效，但是中國人的產(chǎn)能過剩以及通貨膨脹，這都是我們要付出的代價(jià)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一有痛苦就想政府來做刺激，這樣的想法太天真。在短期之內(nèi)，甚至在未來三五內(nèi)政府出臺4萬億的支持政策這是不現(xiàn)實(shí)的。

另外，民間投資提出了新的開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)，比如說鐵路，電力、醫(yī)療、教育、市政、銀行等。這些領(lǐng)域民間資本進(jìn)得去、坐得住、做得大嗎？不要低估這些行業(yè)的復(fù)雜性，民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域，要民進(jìn)國退，民營資本購買壟斷性的國有股份，到你持有控股權(quán)，這樣的過程暫時(shí)看不到有太大的希望。這些行業(yè)之所以成為壟斷行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上說，是有其天然屬性的。

比如鐵路領(lǐng)域，過去十多年時(shí)間里顯示，民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)你起到的只是投資人的作用，其他的跟你沒有關(guān)系，你的義務(wù)就是掏錢，你敢進(jìn)嗎？如何引導(dǎo)這些民間資本進(jìn)入到我們想進(jìn)的行業(yè)中，并且活下來，這不是國務(wù)院一紙文件立竿見影就可以見到的。我想民間資本，民營企業(yè)家對此不應(yīng)該有樂觀的想象。