淺議新形勢(shì)下加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

【摘 要】高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，新形勢(shì)下加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和提高高等教育質(zhì)量等方面，具有十分重要的意義。針對(duì)當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)不高、師生比例失衡、專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定和激勵(lì)與考評(píng)機(jī)制建設(shè)的滯后性，筆者從提升輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)、明確工作職責(zé)和范圍、建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制等幾方面提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，以期提升高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；輔導(dǎo)員隊(duì)伍；路徑

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》明確指出：“輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，是開展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。”但是，隨著大社會(huì)環(huán)境的變遷、高等教育改革的深入發(fā)展以及學(xué)生思想觀念的變化，使之難以適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要。因此，加強(qiáng)和推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，成為21世紀(jì)高等教育改革的重要議題。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意義

（一）是提升高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次的現(xiàn)實(shí)訴求

由于我國(guó)缺少輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)的學(xué)科體系建設(shè)，許多來(lái)自非思想政治教育、高等教育管理專業(yè)的人員充斥著高校輔導(dǎo)員的隊(duì)伍，由于缺乏思想政治教育、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)理論和專業(yè)技能的素養(yǎng)，在面對(duì)新形勢(shì)的變化時(shí)，大多數(shù)高校輔導(dǎo)員出現(xiàn)難以適從的局面，工作效率低下，不能滿足對(duì)大學(xué)生的思想政治教育的現(xiàn)實(shí)要求。同時(shí)在與高校的教師隊(duì)伍和科研隊(duì)伍相比，高校輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次普遍偏低。加之，由于工作壓力較大，大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)繼續(xù)進(jìn)修缺乏主動(dòng)性和積極性。總之，大多數(shù)高校輔導(dǎo)員普遍面臨提高專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員自身成長(zhǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）是加快推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的必然要求

教育部制定的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出，為了更好的統(tǒng)籌和規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)高校的一些輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化、職業(yè)化的培訓(xùn)，使之長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。在新的社會(huì)背景和高校環(huán)境下，輔導(dǎo)員隊(duì)伍要加快自身的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，必須要掌握形成與專業(yè)實(shí)踐相關(guān)的理論、知識(shí)與技能，并通過(guò)加強(qiáng)教育不斷更新知識(shí)，提高技能，從而才能更好地適應(yīng)學(xué)生工作不斷變化的新形勢(shì)。因此，各高校要根據(jù)學(xué)生工作和廣大輔導(dǎo)員自身發(fā)展的需要，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（三）是應(yīng)對(duì)高等教育大眾化的必要準(zhǔn)備

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和高等教育大眾化的全面推進(jìn)，高校的學(xué)生工作發(fā)生了新的變化。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了使高校畢業(yè)生能更好的應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，使之在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的素質(zhì)提出了新的要求，對(duì)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的目標(biāo)。另一方面，隨著高等教育大眾化的全面推進(jìn)，使大學(xué)生的教育質(zhì)量與過(guò)去精英時(shí)代相比，出現(xiàn)明顯的質(zhì)量下滑。因此，各高校為了滿足國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，使其能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，必須要向社會(huì)培養(yǎng)大批高素質(zhì)、品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生。而高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是學(xué)生思想政治工作的主力軍，直接參與對(duì)學(xué)生的管理，輔導(dǎo)員隊(duì)伍質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)校自身的發(fā)展和整個(gè)國(guó)家的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此在新形勢(shì)下，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬且相對(duì)穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)于加強(qiáng)當(dāng)前的學(xué)生管理工作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

（一）輔導(dǎo)員學(xué)歷層次與專業(yè)素養(yǎng)不高

輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作的一線教師，其自身素質(zhì)的高低直接影響到學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性。[2]在實(shí)踐中，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在自身的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上主要存在以下問(wèn)題：首先是學(xué)歷層次較低，理論素養(yǎng)不高。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員大多數(shù)是以本科學(xué)歷為主，許多輔導(dǎo)員缺乏深厚的理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的分析思考問(wèn)題的能力，相對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)并不具備明顯的優(yōu)勢(shì)。[3]這種現(xiàn)狀使其在學(xué)生的思想政治教育中面臨巨大的挑戰(zhàn)。其次是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工作能力低下。許多高校在招聘輔導(dǎo)員時(shí)并沒有設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)背景要求，這使得高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)來(lái)源多樣化，許多來(lái)自非思想政治專業(yè)、高等教育管理專業(yè)出身的人員充斥其中，由于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的思想政治素養(yǎng)，使其很難用較高的政治敏感度來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想問(wèn)題，在對(duì)學(xué)生的思想政治教育中往往感到力不從心，工作效率低下。

（二）輔導(dǎo)員與學(xué)生比例失調(diào)，工作壓力大

根據(jù)教育部規(guī)定，高校總體上要按師生比不低于l：200的比例來(lái)設(shè)置本、專科的專職輔導(dǎo)員崗位，但現(xiàn)實(shí)情況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一比例。據(jù)國(guó)家教育行政學(xué)院趙慶典教授組織的關(guān)于高校輔導(dǎo)員的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：各種類型輔導(dǎo)員隊(duì)伍與學(xué)生的配備比例情況是，在200名學(xué)生以內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)配置的占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的33.8%，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)配置的占66%，其中較大規(guī)模超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)配置的占約31%[4]。由于輔導(dǎo)員與學(xué)生比的嚴(yán)重失衡，使其在面對(duì)過(guò)量的學(xué)生人數(shù)時(shí)，往往難以深入地去了解每個(gè)學(xué)生的情況。由于高校輔導(dǎo)員與學(xué)生比例的嚴(yán)重失調(diào)，使其面臨巨大的工作壓力，這極易導(dǎo)致在學(xué)生管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響到高校學(xué)生思想教育水平的提高。

（三）工作認(rèn)同感低，工作隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于多數(shù)高校輔導(dǎo)員將輔導(dǎo)員這一職務(wù)看成是一種短期的工作崗位，加之高校對(duì)輔導(dǎo)員崗位建設(shè)重視程度不夠，出現(xiàn)“一進(jìn)來(lái)就上崗、干三五年就走人”的頻繁更替現(xiàn)象。教育部高等學(xué)校思想品德課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任鄭永廷說(shuō)：“做大學(xué)生思想政治教育工作怎么就那么容易，隨便什么人一進(jìn)來(lái)就能勝任，干三兩年就走人？”[5]由于在思想上對(duì)輔導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識(shí)存在偏差，導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員的更新?lián)Q代過(guò)于頻繁，由于缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，使其在輔導(dǎo)員工作的客觀環(huán)境中難以適從，大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)繁重的工作任務(wù)和枯燥的工作環(huán)境感到厭煩，很快產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，于是便想方設(shè)法通過(guò)各種途徑逃離輔導(dǎo)員工作崗位。據(jù)調(diào)查顯示：75%的輔導(dǎo)員工作時(shí)間在4年以下，超過(guò)6年的幾乎沒有。[6]輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生思想政治教育的重大職責(zé)，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)驗(yàn)和教育智慧是很難勝任這項(xiàng)工作的。

三、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的路徑

（一）提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)

在新時(shí)期新形勢(shì)下，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的首要目標(biāo)是提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)歷層次。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是大學(xué)生思想政治教育的主力軍，是大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上的指導(dǎo)者和引路人，對(duì)大學(xué)生正確價(jià)值觀和人生觀的形成具有重要的影響，因此，為了更好的履行輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，滿足大學(xué)生發(fā)展的需要，必然要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍有較高的學(xué)歷水平。所以，各高校在對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行選拔和任用時(shí)，要提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍從業(yè)的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，如可將高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選拔和任用定位在碩士和博士學(xué)歷。其次為了提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身的專業(yè)素養(yǎng)，促使高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍盡快從經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W習(xí)研究型轉(zhuǎn)變，要求高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身必須樹立與時(shí)俱進(jìn)的信念，不斷在工作和學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力掌握學(xué)生的思想政治教育規(guī)律，探索適合學(xué)生思想政治學(xué)習(xí)的新方法、新途徑，使思想政治教育工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

（二）建立輔導(dǎo)員工作制度，明確工作范圍

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是明確工作職能和工作范圍。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作的重點(diǎn)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，但是由于現(xiàn)行的輔導(dǎo)員隊(duì)伍沒有明細(xì)的工作規(guī)程，使高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍承擔(dān)了大量的教育行政管理工作，這無(wú)形的消耗了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作精力，使其不能抽出充裕的時(shí)間來(lái)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治方向的引領(lǐng)。因此作為高校自身，必須要理順輔導(dǎo)員隊(duì)伍與學(xué)校各個(gè)職能部門之間的工作關(guān)系。高校黨委應(yīng)該通過(guò)建立輔導(dǎo)員工作機(jī)制，進(jìn)一步明確學(xué)校各職能部門的工作職責(zé)和工作范圍，要使輔導(dǎo)員能夠從繁重的行政性工作和事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，更好地發(fā)揮其思想政治工作的職能，使其擁有更多的時(shí)間和精力對(duì)大學(xué)生的思想政治狀況進(jìn)行研究和總結(jié)，探索適合大學(xué)生思想政治學(xué)習(xí)的規(guī)律。例如，高校可通過(guò)制定《輔導(dǎo)工作職責(zé)和工作條例》，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍從寬而泛的工作任務(wù)中重解脫出來(lái)，真正發(fā)揮其在思想政治教育中的作用。

（三）構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制

為了保持高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，必須在“高質(zhì)量引進(jìn)、嚴(yán)格管理、精心培育、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍營(yíng)造一種良好的工作環(huán)境和生活氛圍，最大限度地增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其工作的積極性和創(chuàng)造性。首先，必須對(duì)新參加工作的高校輔導(dǎo)員進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn)。通過(guò)崗前培訓(xùn)和教育，幫助他們明確輔導(dǎo)員的角色定位，培養(yǎng)他們對(duì)工作的責(zé)任意識(shí)和熱情。其次，要明確認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員在高校的思想政治教育中的重要性，并在工資、福利、職稱評(píng)定、科研課題等方面給予其公平待遇。再次，給高校輔導(dǎo)員提供充分的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行職稱評(píng)定時(shí)，應(yīng)充分考慮到輔導(dǎo)員工作的特殊性，制訂和執(zhí)行與其自身發(fā)展相適應(yīng)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。最后，高校輔導(dǎo)員要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)和思想政治理論學(xué)習(xí)，努力規(guī)范個(gè)人的行為，恪守自身的職業(yè)操守，盡職盡責(zé)地做好工作。

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