借鑒先進經驗，打造專業化干部培訓

摘要：干部培訓課程重點講述了新加坡在公務員培訓和管理方面的做法。筆者有幸參加市委組織部舉辦的培訓管理者赴新加坡專題研究班。為期一周的培訓，讓筆者開闊了思路，拓寬了視野，增長了見識。

關鍵詞：干部培訓 管理 新加坡

中圖分類號：G642文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2012）09（a）-0156-01

1 學習培訓成效明顯

本次學習培訓課程安排緊湊合理，內容豐富，形式多樣，將課堂教學與外出交流有機結合。一是教學內容豐富，重點突出。涵蓋了新加坡公務員管理、公共部門培訓的組織與管理和新加坡公共服務學院的運作管理等方面的內容，重點學習了新加坡在公務員培訓和管理方面的做法；二是教學形式多樣，效果明顯。授課師資多元化，分別有國會議員，教授和資深公務員等五位老師，授課形式多樣化，有效地將授課、提問、研討、互動有機的結合，教學效果好。同時，還安排了交流考察，分別至新大、南大、國大和陸路交通大學研討；三是培訓服務周到，以人為本。新華管理學院老師全程細致和專業的服務，以身示范地演示著如何做好培訓管理者的角色，為我們上了最生動深刻的一課。五天時間雖然很匆忙，但是，大家聽得專心，記得認真，問的專業，思的深入，學習成效明顯。

2 新加坡印象深刻難忘

新加坡地處東南亞的馬來半島南端，由一個本島和63個小島組成，現國土面積為710平方公里，相當于蘇州太倉大小，人口現有518萬。新加坡港是亞太地區最大的轉口港，我們路經港口，看到堆放成山的集裝箱，燈火通明的碼頭，處處忙碌景象顯示著新加坡經濟的繁榮。

2.1 新加坡多元種族和諧

新加坡主要由華族、馬來族、印族和歐亞族構成，其中華族占75%，華語普遍，國語為馬來語。新加坡政府通過讓國民從小學開始了解不同種族的民族風俗、宗教信仰，并實行通用文字教育，改變英國殖民時的分而治之、以夷治夷的居住方式，公共組屋按不同種族人口比例進行分配售賣；并將每一種族的傳統節日均定為國家法定假日，強調了種族多元性的和諧共生，確保各種族之間和諧相處，榮辱與共，這對我國建設和諧社會有很好的借鑒意義。

2.2 新加坡城市環境優美

新加坡道路兩旁樹木成蔭，到處是棕櫚樹和熱帶植物，就連繁華的商業區也掩映在綠色的環抱中，過街人行天橋和地鐵站都是花團錦簇，是名不虛傳的“花園城市”。新加坡面積小，人口多，僅用了40多年，就把城市建設成為世界公認的宜居城市，充分體現了新加坡城市建設發展規劃、建設和管理三者相結合的核心經驗。我身處新加坡的街道上，有回到蘇州工業園區的感覺，但是卻沒有園區的人多擁堵現象，這充分體現了新加坡科學高效的城市管理水平。

2.3 新加坡人憂患創新意識強

新加坡既沒有地域優勢又缺少相應的資源優勢，被形容30～50年隨時可能消失的國家。培訓期間，每個新加坡老師身上處處體現出“憂患意識”，正是這種“憂患意識”，成就了新加坡精英治國的理念。新加坡特殊的國情決定了其生存和發展必須學習創新。為了不斷提高國家的創新能力，新加坡把提高國民素質作為基礎性工程常抓不懈，新加坡的教育投入僅次于國防，居于國家各項投入的第二位。通過這次培訓，我們了解到新加坡有全覆蓋的教育（培訓）輔助計劃，國家和社會各種培訓機構共同實施的人力資源開發，實施的“精英人才”戰略，使新加坡成為世界勞動力資源最為優秀的國家。新加坡政府有國際視野，廣泛吸納世界各國優秀人才，同時實施全面的優勝劣汰考核機制，讓新加坡在技術創新和管理創新走在世界前列。

3 做好干部培訓工作的經驗借鑒

如何創新干部培訓形式，提高培訓效果是干部教育培訓永恒的工作主題。通過這次學習，本人認為可以借鑒新加坡經驗，尤其新華管理學院的做法，作為基礎干部培訓基地，我院應該加強以下五方面工作，進一步打造干部培訓專業化。

3.1 抓住培訓重點，體現培訓按需施教

新加坡公務員的培訓，由政府牽頭每年委托公共培訓服務機構，對全國12余萬公務員的需求進行全面調查，每年制定確定不同層級公務員的培訓目標和培訓方案。這種通過充分調研分析，以培訓需求為導向設計的培訓課程，很受新加坡公務員歡迎。因為國情不同，無法實現新加坡那樣統籌組織，但是可以借鑒其方法，系統調研，摸清需求，抓住培訓重點。尤其面向全國基層干部培訓，可以分地域，定期或不定期，通過調查問卷、走訪座談、教學反饋等形式，系統了解各級各地干部需求，突出培訓的差別化和特色化，提高培訓效果。另外，我們還可以學習新華學院，改變目前傳統方案制作流程，逐步打造專業的培訓方案策劃團隊，全面提升專業化水平。

3.2 豐富教學方式，實現培訓教需結合

學習新加坡公共培訓，不斷探索教學方式改革。我們應該繼續堅持培訓方式多樣化和科學化并重，按照適應性、針對性、實效性原則創新教學方式，可采用案例式、研討式、導師式、體驗式、情景模擬式等，增加參觀學習、社會調查、區外培訓、考察調研等方法，提供多種機會使各級干部深入基層、調查研究，特別是到地區艱苦、環境復雜的一線基層，尋找解決難題的思路、辦法和對策，在應對實際問題中拓展知識面，提高解決問題能力，實現理論知識與社會實踐的有機結合。

3.3 加強對外聯系，拓展培訓市場份額

新華管理學院在新加坡12家專業培訓機構中列居第一，全球境外培訓機構中排位第三。新華管理學院注重市場開拓，熟悉境外培訓市場，與我國出境培訓管理部門關系密切。這些年立足基層干部培訓，我院也一直在探索生源營銷模式，但是目前因為缺少專業人才，還沒有找到行之有效的營銷模式，借鑒新華經驗，我們應該引進專業人才，進一步提升市場開拓能力，加強市場調研分析，制定營銷方案，在目前國內競爭激烈的培訓市場中，進一步搶占市場份額。

3.4 加強反饋考核，提高培訓質量和效果

新華管理學院執行一套系統的考評體系，這可能是其成功的重要因素。學習回來后，我即借鑒其方法，在培訓會務工作中引入考評體系。每次培訓結束后，先收集《學員意見調查反饋表》，讓參訓干部對培訓過程中的各項工作，如課程安排、參觀拜訪、助教服務等方面進行評價，然后回收統計結果，反饋管理層和相關部門，并將考評結果與師資聘請、后勤服務以及助教績效掛鉤，形成調查、反饋和考評相結合的量化考核體系，不斷推動培訓質量和效果提升。

3.5 倡導細節服務，提升專業化培訓美譽度

新加坡現代服務業理念先進，國際服務外包產業發達。學習期間，新華管理學院對培訓實行全環節的服務，有專門的工作小組跟班，學習、生活和交通等安排十分周到，處處體現細節服務。而且這些配套服務都是由學院外的專業服務公司提供。這種依靠社會力量服務外包的方式，和我們封閉式的自成體系辦學，形成了鮮明的對比。我院干部培訓后勤服務，應該大膽嘗試引入服務外辦模式，讓專業的人做專業的事，破解目前服務不到位的現狀，進一步提升專業化培訓美譽度。