實(shí)施素質(zhì)教育是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

摘 要：我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深刻轉(zhuǎn)變，這一深刻轉(zhuǎn)變倒逼我國(guó)的高等教育必須深化體制改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)，而建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度是全面實(shí)施素質(zhì)教育的根本組織保障。從而使素質(zhì)教育保實(shí)施、促發(fā)展、見(jiàn)成效、可持續(xù)。建立精簡(jiǎn)高效并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的內(nèi)部管理體制，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與市場(chǎng)親密接觸，所學(xué)與所用無(wú)縫對(duì)接。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制改革 現(xiàn)代大學(xué)制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-9795（2012）10（a）-0126-02

“素質(zhì)教育”這個(gè)詞，對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期從事教育工作的教師來(lái)說(shuō)，是再熟悉不過(guò)的了。然而，究竟什么是素質(zhì)教育？怎樣實(shí)施素質(zhì)教育？卻是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。也可以說(shuō)，素質(zhì)教育一開(kāi)始就無(wú)不打上時(shí)代的烙印。我們通過(guò)改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人才需求和人才供給狀況也隨之發(fā)生了根本性的變化。當(dāng)今，世界的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在教育的競(jìng)爭(zhēng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)上，而建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，全面實(shí)施素質(zhì)教育又是提高教育競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

1 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下迫切需要全面實(shí)施素質(zhì)教育

學(xué)校是培養(yǎng)人、教育人、塑造人的主要陣地，培養(yǎng)大批具有高素質(zhì)的合格人才是學(xué)校教育的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。素質(zhì)教育就是著眼于受教育者的全面發(fā)展、以社會(huì)需求為導(dǎo)向，注重受教育者的道德、智力、適應(yīng)性、應(yīng)變性等方面綜合素質(zhì)的教育和提高。

我國(guó)在改革開(kāi)放之前，高等院校所賴(lài)以生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展均都納入國(guó)家指令性計(jì)劃的范疇，社會(huì)對(duì)人才的需求以及教育供給都是由計(jì)劃來(lái)決定。如社會(huì)需要什么樣的人才和哪些層次的人才，需要多少，高等院校招收多少學(xué)生，設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)，開(kāi)哪些課程，學(xué)生畢業(yè)后分配工作等。這些都由國(guó)家計(jì)劃來(lái)決定。高等院校則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的指令性計(jì)劃就可以了。當(dāng)時(shí)全國(guó)高等院校每年的畢業(yè)生數(shù)量比較少，社會(huì)需求則相對(duì)較大，每年的大學(xué)畢業(yè)生都是供不應(yīng)求，根本不存在找不到工作或失業(yè)的問(wèn)題。據(jù)資料顯示，在我國(guó)恢復(fù)高考的1977年，按當(dāng)時(shí)的辦學(xué)條件和規(guī)模，全國(guó)大專(zhuān)院校招收新生27.3萬(wàn)人。由于當(dāng)時(shí)各種條件的限制，我國(guó)高等院校招生的人數(shù)是比較少的。因此，人們稱(chēng)當(dāng)時(shí)的高等教育為“精英教育”。這么少的高校畢業(yè)生根本無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，尤其是緊缺專(zhuān)業(yè)的人才，需求部門(mén)更是“一生難求”。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是為了追求利益的最大化，在選人用人方面更加注重人才的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。同時(shí)，1999年，我國(guó)高校實(shí)行大擴(kuò)招，至今全國(guó)各高校每年招收新生650多萬(wàn)人，這就使高校畢業(yè)生的社會(huì)供需狀況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，即由過(guò)去的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^(guò)于求。致使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越困難，乃至成為整個(gè)社會(huì)都關(guān)注的大問(wèn)題。

在這種高校畢業(yè)生供大于求的情況下，為各企業(yè)選聘人才提供了廣闊的空間，選聘人才的條件也更加嚴(yán)格和挑剔。同時(shí)，企業(yè)為了節(jié)約用人成本，降低培訓(xùn)費(fèi)用，企業(yè)就把崗前培訓(xùn)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給提供人才的教育部門(mén)，這就給教育部門(mén)在培養(yǎng)什么樣的人才上提出了新的要求和新的課題。適應(yīng)社會(huì)的需求，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)出理論聯(lián)系實(shí)際、具有實(shí)際操作技能的“適用型”人才。只有這樣，才能滿(mǎn)足社會(huì)的需求，提高高等院校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 高等院校全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，目前應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作

（1）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下素質(zhì)教育的教育模式。我們?cè)谔剿鹘逃Ｊ降臍v程中走過(guò)了曲折的道路。要么就過(guò)分強(qiáng)調(diào)和注重書(shū)本知識(shí)，忽視實(shí)踐和操作技能，要么就過(guò)分強(qiáng)調(diào)和注重實(shí)踐和操作技能，忽視理論和書(shū)本知識(shí)。對(duì)此，我們?cè)冻鲞^(guò)大的代價(jià)，應(yīng)汲取教訓(xùn)。現(xiàn)在的問(wèn)題是如何在書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐及操作技能之間找到一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。學(xué)校是學(xué)知識(shí)的地方，這沒(méi)錯(cuò)，關(guān)鍵是學(xué)什么，怎么學(xué)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)是必要的，但并不意味著教材越厚越好，課堂教學(xué)的時(shí)間越多越好。不應(yīng)過(guò)分注重于教學(xué)過(guò)程的具體化和細(xì)分化，整個(gè)教學(xué)過(guò)程應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況靈活把握。即使是理論課堂教學(xué)也應(yīng)當(dāng)是啟發(fā)式和誘導(dǎo)式的。現(xiàn)在的大學(xué)生都是改革開(kāi)放后出生成長(zhǎng)起來(lái)的，他們不盲從教條，崇尚務(wù)實(shí)精神。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。教師不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)服從，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中死記硬背，凡是書(shū)本上的知識(shí)，都是對(duì)的，凡是老師講的都是正確的，這樣只能窒息學(xué)習(xí)氣氛。要善于提倡求異思維和發(fā)散思維，提倡批判精神和懷疑品質(zhì)，要引導(dǎo)學(xué)生敢于提出自己對(duì)某一問(wèn)題的看法和見(jiàn)解，敢于挑戰(zhàn)書(shū)本和權(quán)威。大力培養(yǎng)青年學(xué)生的好奇心和想象力，鼓勵(lì)和弘揚(yáng)青年學(xué)生敢想、敢干、敢說(shuō)的優(yōu)秀品質(zhì)。學(xué)生無(wú)論提出什么問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)耐心解答或引導(dǎo)，絕不能諷刺挖苦，挫傷其思考和創(chuàng)新的積極性。

（2）加強(qiáng)學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際和實(shí)際操作的技能。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課教育，努力提高他們所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的科技含量。學(xué)校各系部以及各級(jí)學(xué)生組織，都要大力提倡學(xué)生們刻苦學(xué)習(xí)，努力掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，為將來(lái)走向工作崗位打下牢固的知識(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，開(kāi)辟第二課堂開(kāi)展知識(shí)講座，教學(xué)系部和相關(guān)部門(mén)合作，通過(guò)知識(shí)講座或研討會(huì)的形式，使學(xué)生了解和掌握更多的新知識(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)生的潛能。積極舉辦或參加各種技能大賽、知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，活躍學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加大資金的投入，增添必要的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備，增加在實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的時(shí)間和比重。

（3）強(qiáng)化大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育。實(shí)踐證明，應(yīng)試教育的結(jié)果是造成大批學(xué)生“高分低能”，這種狀況不能繼續(xù)下去了。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)際操作能力是素質(zhì)教育的根本要求。我們應(yīng)當(dāng)積極探索技能人才和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)注重“學(xué)”與“思”的有機(jī)結(jié)合，“知”與“行”的有機(jī)結(jié)合。始終堅(jiān)持教育必須與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，教育脫離了社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)，就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。我們應(yīng)當(dāng)實(shí)施“三位一體”的教育教學(xué)模式，即課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的一體化。三者各有所長(zhǎng)，各有側(cè)重，互為補(bǔ)充。建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，是發(fā)展開(kāi)放性教育，打破閉門(mén)辦學(xué)、讓學(xué)生走出校門(mén)聯(lián)系實(shí)際的有效途徑。到農(nóng)村、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地。根據(jù)教學(xué)的具體內(nèi)容，直接把課堂搬到社會(huì)實(shí)踐基地，到社會(huì)實(shí)踐基地去上課，全體教師、學(xué)生和勞動(dòng)群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)。在社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行教學(xué)，首先是這種理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方式，更能受到廣大學(xué)生的歡迎，使他們?cè)鲩L(zhǎng)了才干提高了技能，從而達(dá)到學(xué)以致用的效果。其次，廣大學(xué)生直接與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，與勞動(dòng)群眾相結(jié)合，拉近了與實(shí)踐的距離，密切了與勞動(dòng)群眾的感情。再者，在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，使廣大學(xué)生接觸到社會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)及其他社會(huì)行業(yè)，使他們更多的了解了社會(huì)，為將來(lái)畢業(yè)后參加工作增添了新的渠道，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。

（4）加強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育，為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)“最適用”的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于改變了教育供給模式和取消了包分配政策，學(xué)生所接受的教育是否有用或在多大程度上有用，并不取決于學(xué)校提供了什么樣的教育，而是取決于社會(huì)或市場(chǎng)的需求。一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的高校不是規(guī)模最大，也不是學(xué)生數(shù)量最多，而應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)的學(xué)生“最適”，即培養(yǎng)的高素質(zhì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)是能夠滿(mǎn)足社會(huì)和市場(chǎng)需求的“最適用”型人才。大力培養(yǎng)高素質(zhì)的“最適用”型人才是高校得以長(zhǎng)期立足和發(fā)展的一個(gè)法寶。在這方面國(guó)外教育很具借鑒意義。“最適用”型人才有兩層含義，一是學(xué)生從學(xué)校走向社會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程即“適應(yīng)期”，目前學(xué)生走向社會(huì)普遍存在有“不適應(yīng)癥”，這就要求教育教學(xué)走向社會(huì)，把教育教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，或者是將社會(huì)實(shí)踐融入教育教學(xué)中，讓學(xué)生在潛移默化中縮短剛走向社會(huì)后的“不適應(yīng)期”或消除“不適應(yīng)癥”。二是學(xué)生所學(xué)的知識(shí)能夠滿(mǎn)足社會(huì)需求并能夠適應(yīng)不斷變化的社會(huì)形勢(shì)和工作職位，具有較強(qiáng)的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，始終以飽滿(mǎn)的精神、高昂的情緒和堅(jiān)強(qiáng)的意志來(lái)迎接人生中的各種挑戰(zhàn)并能一個(gè)一個(gè)地戰(zhàn)勝它，腳踏困難永往直前。

3 深化改革建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度是全面實(shí)施素質(zhì)教育的根本保障

既然我們選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)，這是大家所公認(rèn)的。然而，全面實(shí)施素質(zhì)教育須依賴(lài)于高校的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制和機(jī)制，高校的新體制和新機(jī)制的建立和完善就成為全面實(shí)施素質(zhì)教育的根本保障。深化教育體制改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，培育和建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的內(nèi)部管理體制，以形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)同時(shí)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律制約，從而使社會(huì)和市場(chǎng)的變革與高校制度創(chuàng)新相呼應(yīng)。

不可否認(rèn)，高等院校的管理體制的改革取得了一定的進(jìn)展，如部分高校實(shí)行與地方共建共管，以多種多樣的形式實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)等，自我封閉，條塊分割的狀況有所改變。然而，由于教育體制改革及高校的制度創(chuàng)新滯后而使之陷入自我發(fā)展的“遲滯”困境。高等院校目前存在著諸如高層次人才匱乏，學(xué)術(shù)氛圍淡薄，運(yùn)行機(jī)制呆滯的問(wèn)題也是不可忽視的。高等院校的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)提上了日程，高等院校究竟應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展是選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路還是選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，現(xiàn)在是高校痛下決心作出選擇的時(shí)候了。毫無(wú)疑問(wèn)，重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路是走不通的，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度才是高校的正確選擇。

國(guó)家教改綱要提出，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。制度的創(chuàng)新和機(jī)制的轉(zhuǎn)變是高等院校謀求可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。按照建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，讓高等院校擁有越來(lái)越多的辦學(xué)自主權(quán)和個(gè)性化發(fā)展的空間，讓其真正具有市場(chǎng)主體地位，具有法人資格，其運(yùn)行機(jī)制更靈活、更有效。把市場(chǎng)需求作為高等教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在培養(yǎng)目標(biāo)上更具科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性，在專(zhuān)業(yè)調(diào)整和學(xué)科設(shè)置上更加貼近實(shí)際、貼近市場(chǎng)需要。使高校的教育供給和市場(chǎng)需求相對(duì)接，學(xué)校的內(nèi)部規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律相一致，使高校真正成為能夠最大限度的滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)需求和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)主體。

目前，最重要的問(wèn)題是高等院校的社會(huì)主體地位得不到尊重和體現(xiàn)。高校的行政管理體制基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的那一套，縱向領(lǐng)導(dǎo)管得過(guò)多、過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)，高等院校已經(jīng)事實(shí)上成為政府的附屬行政機(jī)構(gòu)，如今中國(guó)的高等院校擁有規(guī)模最為龐大的行政管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。在管理上仍是行政化管理模式，而不是按教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)來(lái)管理。我們必須按照建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求來(lái)改變這種狀況。

高等院校去行政化，官僚化，恢復(fù)大學(xué)為社會(huì)培養(yǎng)人教育人的本來(lái)面目。國(guó)家教改綱要提出“克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。高等院校官本位已成為一種價(jià)值取向，其危害程度不可低估。由于傳統(tǒng)的官本位慣性思維，各高等院校之間競(jìng)相攀比行政級(jí)別的高低。不僅如此，在這種傳統(tǒng)的慣性思維的影響下，學(xué)術(shù)權(quán)力被異化為行政權(quán)力，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力結(jié)合成一體，學(xué)者的身份被異化，官本位的慣性思維對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)起了誤導(dǎo)作用，不利于素質(zhì)教育的全面實(shí)施和學(xué)術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展。高等院校去行政化、官僚化，實(shí)行管辦分離，政學(xué)分離，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，是實(shí)施素質(zhì)教育的根本保障，也是高等院校自身可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

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