科技革命對產業結構的影響分析

摘 要：科學技術是人類文明發展中最活躍、最具革命性的因素，每一次重大的突破都極大地促進了人類文明的進步。從產業經濟發展的角度看，歷史上產業結構的重大變化也都是科技革命引發的結果，主要表現為創立新的產業及產業部門、改造傳統產業、傳導產業間的關聯、滿足需求結構等。對中國來說，應及時抓住機遇，在新一輪科技革命的推動下，轉變經濟發展方式，優化提升產業結構，實現可持續發展。

關鍵詞： 科技革命；產業結構；影響

中圖分類號：F124.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2013）04-0125-04

科學技術是人類文明發展中最活躍、最具革命性的因素，每一次重大的突破都極大地促進了人類文明的進步。從產業經濟發展的角度看，歷史上產業結構的重大變化也都是科技革命引發的結果。尤其是20世紀70年代以來，陸續出現了以微電子技術、生物工程技術、新材料、新能源、海洋技術、光導技術等一系列新科技為主導的新的科技革命浪潮，其規模之大、發展之快、內容之豐富、影響之深遠，在歷史上是空前的。抓住這次新技術革命帶來的機遇，對中國轉變經濟發展方式，優化提升產業結構，實現可持續發展意義重大。

一、歷次科技革命及其對產業結構的影響

一般而言，人類歷史上經歷了三次科技革命，其對產業結構帶來的影響，可以從世界產業結構演變的軌跡窺見一斑。

第一次科技革命，發端于英國，發生于18世紀60年代至19世紀40年代。從產業角度看，形成了以蒸汽機制造業、一般機械制造業、交通運輸業（含鐵路與汽船運輸）、煤炭采掘業、冶鐵業等為核心的主導產業群；出現了以曼徹斯特為中心的棉紡織工業區與以伯明翰為中心的鋼鐵工業基地。蒸汽動力技術的廣泛應用、機械化生產方式的普及，使社會生產由傳統手工工場時代轉入到工廠大機器生產時代，自此開始了世界經濟的工業化進程。總之，第一次科技革命后，輕工業迅速發展，發達國家第二產業在GDP 中的比重開始上升。[1]

第二次科技革命，發端于美國和德國，始于19世紀60年代，止于20世紀40年代。從產業角度看，形成了電力工業、石油工業、內燃機制造業、鋼鐵工業、化學工業、船舶工業、汽車工業、航空工業、家電工業等為核心的主導產業群；出現了德國魯爾工業區、英國中部工業區、美國東北部工業區、蘇聯以莫斯科和列寧格勒為中心的歐洲工業區。以電機（包括發電機和電動機）的廣泛應用為標志，以電力工業為開端的這次革命，使人類從機械化時代進入電氣化時代。總之，第二次科技革命后，重工業突飛猛進，發達國家第二產業在GDP 中的比重迅速提高。

第三次科技革命，發端于美國，通常認為以1946年世界上第一臺電子計算機ENIAC的誕生為起點，目前尚未結束。第三次科技革命大體可以區分為兩個階段：第一階段是從20世紀40年代中期至60年代末期。[2]這一時期，原子能、計算機、航天技術等領域取得重大突破，人類社會進入信息化時代，推動了人類社會生活的現代化。這是一次涉及范圍十分廣泛的科技革命，是前兩次科技革命所無法比擬的。在自然科學中各個學科和生產技術的各個領域都出現重大發明和發現，是科學革命和技術革命統一的過程，極大地促進了生產力的發展，世界各國都大力發展高科技，提高自己在國際格局中的地位，推動了世界經濟格局的多極化。第二階段是從20世紀70年代初期直到現在，也稱為新技術革命階段。在第一階段研究成果的基礎上，這一階段涌現出了一系列科技成果，是前一階段的延續和深化。信息技術、生物技術、新型材料技術、空間技術、海洋開發技術的研究和應用是現代科技革命第二階段的主要標志，這個時期的特點就是應用技術的開發和利用。從產業角度看，形成了信息產業（含電子計算機業等）、原子能工業、航天工業、高分子化學工業為核心的主導產業群；出現了美國西南部的斯坦福工業區（硅谷）、日本九州島（硅島）、英國蘇格蘭電子工業基地、德國慕尼黑工業中心。總之，第三次科技革命后，高新技術產業迅速增長，第三產業的比重開始加速上升。

中國對三次科技革命帶來的發展機會失之交臂。第一、二次科技革命首先起始于資本主義國家，其生產力發展迅速，實力增強。西方列強對中國發動了兩次鴉片戰爭及一系列侵華戰爭，使中國淪為半殖民地半封建社會，但客觀上刺激了中國近代工業的產生及初步發展。第三次科技革命中國正經歷內戰，科技進步產生的巨大力量帶給發達國家的快速發展，使中國與發達國家的差距越拉越大。但是，新中國成立后，科學技術得到了進一步發展。尤其是改革開放后，中國積極融入全球化，加入世界貿易組織10年，對外直接投資凈額從2001年的69.2億美元飆升至2010年的688.1億美元，位居全球第五；吸引外資約7000多億美元，世界500強企業中有480多家已在華開展業務；第一產業、第二產業、第三產業的產業結構從1978年的28.2∶47.9∶23.9到2001年的14.4∶45.1∶40.5再到2010年10.1∶46.8∶43.1，不斷優化提升；經濟總量從1978年3645.2億元到2001年的109655.2億元，再到2010年的401202.0億元，年度經濟總量首次超過日本，成為世界第二大經濟體。這為搶抓下一次科技革命的機會，奠定了基礎，積蓄了力量。

二、科技革命促進產業結構升級的表現

科技革命促進了世界性的產業結構大調整，使整個經濟結構發生了重大變化。現代科技革命不僅加強了產業結構非物質化和生產過程智能化的趨勢，而且引起了各國經濟布局和世界經濟結構的變化，特別是上世紀80年代以后，隨著科學技術的飛速發展，加快了世界性的產業結構變遷，影響到的產業范圍幾乎涉及國民經濟的各個部門。產業結構是生產力的組織形式，是一個經濟體所擁有的資源在各產業間的分配以及由此而形成的各產業在國民收入中所占比重的變化關系。產業發展及其結構的不斷更新改造是科技革命實現經濟效果的重要途徑，主要表現為創立新的產業及產業部門、改造傳統產業、傳導產業間的關聯、滿足需求結構等。

（一）通過創立新的產業和產業部門推動產業結構升級

科技革命創立新的產業和產業部門沿著兩條路徑展開，一是使原有產業或部門的某一產品或生產階段重要性凸顯、效益提升，逐步從原有的產業或部門中分離出來，變成獨立的產業和部門。二是因為新產品、新工藝、新能源、新材料的發明和利用，擴大了社會分工的范圍，創造了生產活動的新領域，[2]形成了新的生產門類和生產部門。新的產業增長潛力大，發展迅速，成為國民經濟發展的主導產業，并逐步發展成為支柱產業，而那些技術已經成熟又沒有重大突破性進展的傳統產業，生產效率提高就比較緩慢，發展處于比較穩定的狀態，甚至有的出現衰落的情形。這使原有產業結構升級換代為更高水平的產業層次。

（二）通過改造原有產業促進產業結構升級

在科技革命中，傳統產業并不是完全被消滅，而是用新技術對原有的產業進行改造，即用新的技術、工藝、裝備改造原有產業，提高其裝備水平，改變其生產環境，優化其生產手段，帶動原有產業的產品更新換代或質量提升，甚至創造出全新的產品。這些改造過的傳統產業以新的面貌出現在新的產業結構之中。因此，科技革命使整個產業結構建立在新的技術基礎之上，使產業結構的內涵、質量、層次均跨上一個新的臺階，達到新的水平。

（三）通過產業間的關聯機制傳導產業升級

科學技術的進步和變革在各個產業部門之間是不平衡的，這將會使各個產業部門在生產效率和發展速度上的差別擴大。國民經濟各產業部門之間存在投入產出聯系，上下游產品和上下游產業之間關系緊密。[3]在若干關聯密切的生產部門中，如果某一部門因科技革命提高了該部門的勞動生產率，就可能引導其他關聯部門的技術創新。否則，這些部門不僅會限制已創新部門效益的實現，而且還會限制全體部門的生產率和生產能力的提高。這種由創新產生的產業“瓶頸”，將把創新的努力引導到解決新的產業瓶頸上去，新的瓶頸解決了，又會產生更新的瓶頸和更新的創新活動。科技革命通過產業部門之間的關聯機制，引導著產業結構的變動。

（四）通過影響需求結構引領產業結構變動

需求是引導產業發展的原始起因，需求結構的變化也是引導產業結構改變的最直接和最基本的原因，但是需求結構卻受到科學技術進步的制約，即使有科學合理的需求，但技術上達不到，新的產業也不可能出現。然而技術上一旦有重大突破或革命，就會極大地刺激新的需求，推動新產業的形成和發展，產業結構隨之發生新的變化。

三、現代科技革命的發展方向

據有關資料分析，科技進步對經濟增長的貢獻率，在農業經濟時代不足10%，在工業經濟后期為40%以上，知識經濟時代將達80%以上。[4]在今天的知識經濟時代，我們有理由對科技革命寄予厚望。

（一）新一輪科技革命的必然性

科技體系自身呈現出重大突破的特征。從20世紀上半葉的重大科學發現至今，“科學的沉寂”已達60余年。科技知識體系積累的內在矛盾已漸凸顯，一些領域重要的科學問題，比如物質能量的調控與轉換，量子調控與信息傳輸，生命基因的遺傳、變異、進化與人工合成，腦與認知的本質，地球的演化等科學問題已有重大突破的先兆；關系現代化進程的戰略領域的關鍵技術，比如能源、資源、信息、先進材料與制造技術、現代生態農業、人口健康技術、空天技術、海洋技術等等已經出現發生革命性突破的先兆。

1.人類生存的需求。人類不斷追求現代化生活的強烈欲望，與地球有限的資源和環境承載力的矛盾日益尖銳，這就決定了傳統的無節制地耗用自然資源的模式不能再繼續沿用，也不可能走一部分國家集聚其他多數國家資源的老路。全球共同面臨著資源能源、金融安全、網絡安全、糧食與食品安全、人口健康、生態環境、自然和人為引發的災難和全球氣候變化等一系列挑戰，迫切需要創新生產方式、生活方式和發展方式。

2.世界經濟復蘇、發展的需要。2008年全球金融危機已經預示自從2001年互聯網泡沫破滅后，全世界的科技創新幾乎處于一個原地踏步的狀況，推動經濟長周期增長的內在動力衰竭，世界經濟發展需要重大科技創新起到催化劑的作用。尤其是美國，在本次經濟危機中，美元的全球通貨性質、美元信用機制、金融產業的功能受到了質疑和挑戰，美國不甘心自己的霸權地位受到威脅，在竭力尋找新的產業或新的技術作為重新左右世界經濟的工具。對于美國而言，新技術革命的發生是必然的趨勢和結果。

（二）新一輪科技革命的發展方向

據有關專家分析，在今后的10-20年，很有可能發生一場以綠色、智能和可持續為特征的新的科技革命和產業革命。[5]

1.新能源革命。鑒于人類自身生存和發展正面臨較大的資源制約，新動力能源革命是人類滿足自身生存和發展的必然要求。與一百多年前煤炭、石油等化石能源的崛起時代有所不同，這場新能源革命，將會轉變整個能源利用方式，以可再生能源重構人類使用能源的創新體系，繼而催生一輪以能源為主導的全球新技術、新產業變革。

2.新材料。隨著科學技術發展，人們在傳統材料的基礎上，根據現代科技的研究成果，開發出新材料。21世紀科技發展的主要方向之一是新材料的研制和應用。新材料的研究，是人類對物質性質認識和應用向更深層次的進軍，它的應用極大地改變生產、生活及國防等領域，可以帶來一系列新的產業。

3. 新一代信息技術。無處不在的信息網絡、惠及大眾以及低功耗、低成本、易使用、高可信、自治管理和個性化將成為未來幾十年發展信息技術的主旋律。 “瘦客戶端”、“下一代Web應用”、“IPTV”、“云計算”、“主數據管理”、“IP呼叫中心”、“Web挖掘”等7項信息技術是未來5年主要發展趨勢。

4.生物技術。生物技術是當今世界高技術發展最快的領域之一 。未來的重點是生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造、生物環保5大領域。

5.低碳技術。低碳技術是應對全球氣候變暖，改變大氣環境，并且決定未來由誰控制制高點的重要技術，是涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。

除上述相關技術領域，還有許多技術是未來科技進步的重點，比如航空航天技術、海洋資源利用技術等等。而一些新技術與新技術的交叉又會產生新的技術領域。凡此種種，都會帶來一系列的新產業的發展，促進產業結構的深化。面對可能發生的新科技革命，中國再也不能錯失新的歷史機遇，必須為此做好充分的準備。

四、中國應對新一輪科技革命的對策建議

根據新一輪科技革命可能帶來的影響，結合中國科技研發水平、產業發展基礎和資源環境情況，必須做到有章有法、科學應對。

（一）突破關鍵領域的核心技術

我國面臨著能源資源、信息技術、綠色與智能制造、生態環境、人口環境、空天海洋、傳統與非傳統安全等事關現代化建設全局的嚴峻挑戰，必須進行有效的應對，掌握相關領域的核心技術。要在能源產業技術領域、信息產業技術領域、材料產業技術領域、生物產業技術領域等取得技術上的重大突破，搶占該領域的制高點，成為技術強國。

（二）大力發展戰略性新興產業

國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定（國發〔2010〕32號）提出，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。“十二五”期間，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，搶占長遠發展和未來產業競爭的制高點。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業要成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業要成為國民經濟的先導產業。再經過十年左右的努力，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

（三）加速對傳統產業的技術改造和升級

傳統產業仍然是國民經濟的主體，加強對傳統產業的高新技術改造，能有效帶動產業升級和結構優化。積極吸收和采用新興科學技術成果，盡快扭轉粗放經營的狀況。特別是要集中科研力量和經費，開發新技術、新產品，努力形成生產能力，促進行業技術升級，提高質量，增強企業競爭力。

（四）提供有力的保障條件

加強科技研發投入，中央政府的投入重點應是基礎前沿研究、事關國家全局的戰略科技領域和事關民生的公益性科技領域。地方政府科技投入應引導創新要素向企業集聚，增強區域創新能力，提供創新公共服務，扶持中小企業，營造良好的創新創業生態環境。改革科技宏觀管理，明晰和調整各功能主體的職能定位。要進一步發揮法律保障和激勵創新的作用。依法規范保障對科技創新的投入，確立科技投入占國家公共財政和GDP的比例，完善立法鼓勵企業和社會多渠道對科技創新的投入。依法明確和保障各類創新主體的職責和權益，促進企業真正成為技術創新的主體，促進成果轉移轉化，形成產學研緊密結合、分工協作的高效體制。培養和造就德才兼備、規模宏大、結構合理、業務精湛的人才隊伍，確立國家人才競爭優勢，進入世界人才強國行列。

總之，要發揮中國集中力量辦大事的優勢，科學設計、前瞻部署、加強組織、分工協作、持續攻關，力爭在科學層面取得原創性突破，在關鍵技術和系統集成層面取得重大變革性創新，將科技創新不斷轉化為先進生產力，轉化為支持科學發展的新知識、新技術和新動力。

參考文獻：

[1]李延華，李寧.科技革命的發展與社會主義演進的歷史脈絡[J].生產力研究，2010，（10）：4-5.

[2] 劉鳳梅.論現代科技革命對我國產業經濟結構的影響[J].職業時空，2011，（6）：146-147.

[3] 逯宇鐸，朱玲.技術創新對產業結構演進的影響分析[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/view/9682af0003d8ce2f006623 08.html，2011-06-12.

[4] 任仲遼.知識經濟時代對高校學報提出的新課題[J].沈陽教育學院學報，2000，（2）：71.

[5]中國科學院發布我國面向2050年科技發展路線圖[EB/OL].www.gov.cn/jrzg/2009-06/10/content_1336915.htm，2009-06-10.